1. 安全防范管理
??? 為做好養(yǎng)老服務機構(gòu)的安全防范工作，給老年人創(chuàng)造一個良好的養(yǎng)老環(huán)境，保障老年人安全、愉快地度過晚年，根據(jù)《消費者權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》、《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》、《上海老年人權(quán)益保障條例》、《上海市養(yǎng)老服務機構(gòu)管理和服務基本標準（試行）》、《上海市養(yǎng)老服務機構(gòu)處罰暫行辦法》、《上海市養(yǎng)老服務機構(gòu)設置細則》等法律、法規(guī)，制定養(yǎng)老服務機構(gòu)安全防范管理規(guī)定。
??? 1.1 管理職責
??? 1.1.1 院長
??? 院長是本單位的安全防范工作的第一責任人，負責按照有關(guān)規(guī)章制度及上級管理部門的要求具體布置安全防范工作，建立安全防范工作的相關(guān)工作小組，監(jiān)管安全防范工作的落實。
??? 1.1.2工作小組
??? 分別由院分管領(lǐng)導、保衛(wèi)干部、各部門主管和有關(guān)專業(yè)人員組成，并承擔相應的職責。
??? 1.1.2.1 安全宣傳組
??? 遵守安全主管部門的規(guī)定，負責養(yǎng)老服務機構(gòu)日常安全防范的宣傳、教育工作。
??? A、按照有關(guān)規(guī)章制度及院長的要求開展工作；
??? B、編制年度安全工作宣傳計劃并組織實施；
??? C、負責開展“119”消防安全等主題宣傳活動；
??? D、負責制作相關(guān)主題宣傳專欄；
??? E、負責開展安全防范工作的演練活動；
??? F、配合專業(yè)部門完成相關(guān)工作。
??? 1.1.2.2 護理安全組
??? 負責機構(gòu)有關(guān)老年人的日常護理安全防范工作。
??? A、配合院安全宣傳組，對老年人進行安全防范的宣傳工作；
??? B、負責完善相關(guān)護理規(guī)章制度的操作流程，并組織護理人員進行護理技能的培訓；
??? C、負責對護理質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
??? D、協(xié)助完成院相關(guān)安全防范預案的演練。
??? 1.1.2.3 后勤安全組
??? 負責院相關(guān)設施設備、居室場所、飲食衛(wèi)生等的安全管理。
??? A、負責機構(gòu)安全防范物資、設施設備的配置和日常維護管理工作；
??? B、負責機構(gòu)后勤保障部門的安全教育和日常安全管理；
??? C、負責安全防范預案演練的物品準備，并協(xié)助安全宣傳組完成年度安全防范預案的演練。
???
??? 1.2規(guī)章制度
??? 1.2.1 防火規(guī)定
??? 1.2.1.1 不準在無人看管的情況下，在院內(nèi)亂燒雜物；
??? 1.2.1.2 不準在無防護的情況下點燃蚊香；
??? 1.2.1.3 不準將明火帶入樓層房間、倉庫等禁火場所；
??? 1.2.1.4 嚴禁在老年人生活區(qū)吸煙；
??? 1.2.1.5不準隨意挪動院內(nèi)固定的消防器材（滅火器等）；
??? 1.2.1.6經(jīng)常檢查各種設備是否處于正常狀態(tài)，按期更換滅火器藥劑；
??? 1.2.1.7安全保衛(wèi)干部經(jīng)常巡視院區(qū)；
??? 1.2.1.8 每周一次對消防器材、消防栓進行完好情況檢查；
??? 1.2.1.9 各部門應經(jīng)常進行相關(guān)設施設備的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并做好記錄。
??? 1.2.2 防盜規(guī)定
???? 1.2.2.1工作人員離開辦公區(qū)域應隨手關(guān)門，下班前關(guān)好門窗、鎖好辦公抽屜；
??? 1.2.2.2遇到陌生人應主動詢問來訪事由，防止不法分子乘虛而入；
??? 1.2.2.3財務室開啟110報警器，行政值班人員要關(guān)好辦公樓大門。私人的錢物不準隨意放置。如發(fā)生失竊，責任自負；
??? 1.2.2.4勸阻老人(家屬)不帶大額現(xiàn)金和貴重物品入院，提醒自行保管好;對不能自行管理物品的老人勸老人(家屬)其盡量不佩戴黃、白金器飾品，如一定要佩戴，一旦遺失，責任自負；
??? 1.2.2.5一旦發(fā)生物品或現(xiàn)金失竊，應立即按程序報告，并保護現(xiàn)場，等待公安部門勘測。
??? 1.2.3 防食物中毒規(guī)定
??? 1.2.3.1不采購變質(zhì)食品，保管員、炊事員不收、不用變質(zhì)食品，食品加工過程中嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度；
??? 1.2.3.2 食堂葷蔬菜留樣率100%，冷藏保管，并有記錄；
??? 1.2.3.3 醫(yī)務人員每天檢查食品質(zhì)量情況，并進行登記；
??? 1.2.3.4 護理人員發(fā)現(xiàn)收寄養(yǎng)人員有不潔食物要及時處理；
??? 1.2.3.5 護理人員要經(jīng)常對老年人的剩飯、菜等食品進行檢查，及時處理；
??? 1.2.3.6一旦發(fā)生食品中毒，立即向有關(guān)部門報告，并積極搶救中毒人員。
??? 1.2.4 防非正常死亡規(guī)定
??? 1.2.4.1 當班護理員按定人、定室、定責任的原則堅守工作崗位，對有異常行為的老人要及時進行疏導，并采取有效的防范措施；
??? 1.2.4.2 發(fā)現(xiàn)有隱患立即向本部門及院部報告，遇休息日或晚間向行政值班人員報告；
??? 1.2.4.3 對癡呆老人要根據(jù)病情程度和特點，落實針對性的防范措施；
??? 1.2.4.4 對采取保護性約束、隔離措施的老人要加強看護，做好交接班工作；
??? 1.2.4.5 發(fā)生非正常死亡事件，及時查明原因，并上報有關(guān)部門后及時處理有關(guān)人員；
??? 1.2.4.6 對未辦理正常出門手續(xù)，造成老年人走失，當班門衛(wèi)、護理員均負有責任；
??? 1.2.4.7 老年人之間發(fā)生矛盾，應及時做思想疏導工作，如不采取應急措施，又不及時報告，老人發(fā)生相互傷害事件的，當事人負有責任；
??? 1.2.5防傳染病規(guī)定
??? 1.2.5.1嚴格執(zhí)行餐具等的消毒制度，把好病從口入關(guān)，防止腸道傳染病；
??? 1.2.5.2 保持空氣清新，定期進行空氣消毒，防止呼吸道傳染疾??；
??? 1.2.5.3定期檢查老人身體，防止交叉感染；
??? 1.2.5.4嚴格消毒隔離制度，加快控制傳染源，做好終末消毒；
??? 1.2.5.5一旦發(fā)現(xiàn)傳染病要立即報告相關(guān)部門，并采取積極措施。
??? 1.2.6防骨折規(guī)定
??? 1.2.6.1 隨時提醒老年人，注意行動緩慢些，勸阻老年人不干體力較重的活；
??? 1.2.6.2 地面保持干燥拖地板時不留有地面積水；
??? 1.2.6.3 員工在工作時間不穿高跟鞋；
??? 1.2.6.4 勸阻老年人不要戲弄和追逐吵鬧；
??? 1.2.6.5 提倡老年人加強戶外日曬、鍛煉，以增強體質(zhì)。
??? 1.2.7 其他安全規(guī)定
??? 1.2.7.1 使用硫酸類等化學劑品要嚴格管理，并妥善存放在指定的地點，嚴禁在生活區(qū)內(nèi)放置此類化學劑品；
??? 1.2.7.2 使用液化罐的部門要定點、定時、定人操作；
??? 1.2.7.3 嚴禁在電器設備、氧氣瓶、消防器材、汽車庫、雜物等處附近堆放易燃、易爆物品；
??? 1.2.7.4 水電、司爐、駕駛、電梯等專業(yè)工種，禁止無證操作；
??? 1.2.7.5 院內(nèi)禁用無保護裝置、安全性能差的取暖設備；
??? 1.2.7.6 在季節(jié)更換時使用空調(diào)等設備前做好檢查工作；
??? 1.2.7.7 建立事件檔案，對每起傷亡事件，尤其是重大、特大傷亡事件，
??? 必須建立詳細的、完整的事件檔案，并按規(guī)定進行系統(tǒng)整理和編目，加以保管，提供工作中參考。
??? 2． 突發(fā)事件應急處置預案
??? 2.1總則
??? 為建立健全應對養(yǎng)老服務機構(gòu)突發(fā)事件緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少老年人及機構(gòu)的生命和財產(chǎn)損失，保護老年人的生命、健康權(quán)利，保護機構(gòu)的財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本機構(gòu)的特點，制定預案。
??? 2.1.1 工作原則
??? 2.1.1.1 以人為本
??? 把保障老年人的生命安全作為突發(fā)事件緊急處置的首要任務，最大限度地減少突發(fā)事件對老年人生命的威脅和危害，不斷完善對老年人的救助手段，提高應對突發(fā)事件的緊急救助能力。
??? 2.1.1.2 以防為主
??? 把對突發(fā)事件的預防作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使防、抗、救、援四個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
??? 2.1.1.3統(tǒng)一領(lǐng)導，部門協(xié)作原則
??? 養(yǎng)老服務機構(gòu)對于突發(fā)事件的應急處置工作由院長統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門分工配合，提高對突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力及效率。
??? 2.1.2 適用范圍
??? 預案適用的范圍，包括但不限于：
??? 2.1.2.1 臺風、火災、水災、地震等有可能會危及老年人生命及財產(chǎn)安全的自然災害；
??? 2.1.2.2 食品中毒、化學中毒、傳染病、流行病等有可能危及到老年人及機構(gòu)員工的生命、健康的異常情況；
??? 2.1.2.3 老年人突患疾病或者疾病突然復發(fā)，有可能危及生命或?qū)夏耆说慕】翟斐芍卮笥绊懙模?br /> ??? 2.1.2.4 老年人摔倒、滑倒、落水或者其它有可能危及老年人的生命或?qū)夏耆说慕】翟斐芍卮笥绊懙模?br /> ??? 2.1.2.5 自殺、他殺等事件；
??? 2.1.2.6 其它有可能會對老年人的生命或者健康產(chǎn)生重大影響，需要采取應急處置措施的。
???
??? 2.2 預案啟動條件
??? 2.2.1 為應對自然災害或者其它緊急事件，市級或者區(qū)縣級應急預案已啟動的；
??? 2.2.2 機構(gòu)出現(xiàn)以上所述之情形，需要啟動應急預案的；
??? 2.2.3 其它應啟動應急預案的情形。