為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)一系列重要指示精神，針對極端暴雨防范應(yīng)對中基層暴露出的問題，結(jié)合河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，國家防辦近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層防范應(yīng)對極端暴雨工作的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見堅(jiān)持人民至上、生命至上，增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、預(yù)案修訂、預(yù)警“叫應(yīng)”、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備、培訓(xùn)演練等八個(gè)方面提出明確要求，保障在極端暴雨導(dǎo)致“斷路、斷電、斷通信”形成救援孤島的情況下，基層要能夠第一時(shí)間先期果斷處置突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情，努力實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人”目標(biāo)，最大限度減輕暴雨洪澇災(zāi)害損失。

　　近年來，有關(guān)省份積極探索加強(qiáng)基層防汛應(yīng)急能力建設(shè)，在防范應(yīng)對暴雨洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了很好的作用。浙江省開展基層防汛防臺風(fēng)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推進(jìn)基層組織責(zé)任網(wǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)、搶險(xiǎn)救援網(wǎng)、災(zāi)后恢復(fù)網(wǎng)、運(yùn)行保障網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。貴州省建立了預(yù)報(bào)強(qiáng)降雨時(shí)由氣象部門打電話將預(yù)報(bào)信息直接通知到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級相關(guān)責(zé)任人的“叫應(yīng)”機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠?qū)崟r(shí)提醒。江西省明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍不少于30人;村(社區(qū))應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍不少于10人。廣東省在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“一專多能”的要求，建立了以民兵為主要力量、人數(shù)不少于15人的應(yīng)急救援隊(duì)伍。