精細化管理是通過將管理責(zé)任和目標具體化、明確化，將工作程序細致化、精準化，來提高企業(yè)全員執(zhí)行力，保證企業(yè)各項戰(zhàn)略目標落到實處的管理理念。目前，煙草行業(yè)正在推行的職業(yè)健康安全管理體系，強調(diào)注重事故預(yù)防的細節(jié)，以全體干部職工精確、細致地執(zhí)行為建立和運行途徑，從而實現(xiàn)對企業(yè)各崗位、各項工作的健康安全控制。因此，能否運用精細化管理的基本理念來指導(dǎo)此項工作，是職業(yè)健康安全管理體系能否順利建立和保質(zhì)保量運行的關(guān)鍵。

體系文件的編制和修訂要遵循精細化管理的三個原則

　　體系文件是職業(yè)健康安全管理體系建立和運行的靈魂，由綱領(lǐng)性文件《管理手冊》、控制性文件《程序文件》、操作性文件《作業(yè)文件》三部分組成，分別由體系最高管理者、管理者代表和各部門負責(zé)人組織制定、審核簽發(fā)，用以指導(dǎo)體系各項工作，是體系建立的基礎(chǔ)，需要在實際運行中不斷加以補充。企業(yè)必須根據(jù)體系運行中出現(xiàn)的新情況、新問題和實際需要進行修訂。筆者認為，企業(yè)可以以精細化管理的三個原則指導(dǎo)此項工作。
　　堅持注重細節(jié)的原則，做到“精、準、細、嚴、實”。職業(yè)健康安全管理體系作為以往安全工作的精細化延伸，一改安全工作只是安保一個部門的責(zé)任的陳舊觀念，將安全工作真正提升到了“人人有責(zé)”的高度。在文件的編制過程中，企業(yè)必須做到：安全控制點的定位要“精確”、安全管理檢驗尺度要“標準”、安全管理規(guī)則要“細致”、各崗位執(zhí)行體系規(guī)定要“嚴格”、體系運行各個步驟要“扎實”。在體系運行過程中發(fā)現(xiàn)與文件的這些要求不相符的情況時，企業(yè)必須按照要求重新修訂，將責(zé)任具體化、明確化，讓體系運行達到牽一發(fā)而動全身的效果。
　　堅持立足專業(yè)的原則，達到全面控制。目前在一些煙草企業(yè)里，仍有很多人不理解：以安全工作為主的職業(yè)健康安全管理體系，為什么要將各部門的規(guī)定和管理制度都編入其中呢？其實，職業(yè)健康安全管理體系涉及企業(yè)所有部門和崗位，事關(guān)每個人的職業(yè)健康安全。職業(yè)健康安全管理體系實行的是宏觀與微觀相結(jié)合、自上而下領(lǐng)導(dǎo)與自下而上響應(yīng)相統(tǒng)一的控制程序，改變了以往安全管理工作被懸空的狀態(tài)，將安全控制具體到了每一個崗位和環(huán)節(jié)。所以，這個體系的建立、完善和運行不是某一個部門的事，而是企業(yè)所有部門的事。只有堅持立足專業(yè)、從實際工作出發(fā)的原則，由各個專業(yè)部門根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的危險因素來共同制定體系控制文件，才能真正發(fā)揮安全管理對企業(yè)各個方面的控制作用。
　　堅持科學(xué)量化的原則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化控制?？茖W(xué)量化是精細化管理的精髓，是提高執(zhí)行力的最有力措施。英國著名物理學(xué)家、發(fā)明家開爾文說過一句著名的話，現(xiàn)已被用來闡述精細化管理的科學(xué)量化原則，即：“無法對沒有測量出來的東西進行管理。”企業(yè)在編制操作文件時，必須對各崗位的工作進行具體量化，才能讓全體干部職工都能明確掌握、有章可循。所以，編制體系文件時，企業(yè)應(yīng)該將能夠量化的工作盡量量化，使其更加易于掌握、易于執(zhí)行，從而逐步提高體系文件控制下的各項工作的安全管理精細化程度。

體系運行的痕跡管理應(yīng)注重數(shù)據(jù)化和細致化

　　加強體系運行中的痕跡管理，做好用來體現(xiàn)體系運行過程的各類公文、表格等“記錄清單”的填寫和編制，并保持企業(yè)各部門在工作中所涉及“法律法規(guī)清單”的時效性和實用性，是體系建立、運行和持續(xù)改進的關(guān)鍵。
　　加強對“記錄”的數(shù)據(jù)化管理。確切地說，“記錄”是體系運行質(zhì)量的最具體證據(jù)和改進依據(jù)。它的編制和填寫，在體系建立、認證、運行過程中的作用非常重要。如何做好這項工作？筆者以為，對“記錄”進行數(shù)據(jù)化管理是一條有效途徑。比如各部門、各崗位都可以在體系運行一段時間后，通過相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，檢驗一下這段時間自己的工作是否達到要求、任務(wù)是否完成，如果沒有完成任務(wù)或出現(xiàn)差錯，是什么原因造成的，接下來應(yīng)該怎樣去改進，是否需要在體系中添加相應(yīng)的控制措施等等。如此一來，“記錄”便充分發(fā)揮了痕跡管理對體系運行的控制作用。
　　加強對“法律法規(guī)清單”的細致化管理。具有強制效力的法律法規(guī)是各項工作強有力的依據(jù)，例如專賣管理部門要依據(jù)煙草專賣法等法律法規(guī)打擊涉煙違法行為，人事勞資部門要依據(jù)勞動法做好職工的勞動保護等等。如果因工作粗糙、不認真而導(dǎo)致相關(guān)“法律法規(guī)”缺項或長期使用失效的舊版本，不僅無法維護員工的安全和利益，還會給企業(yè)造成損失。所以，各部門必須按照精細化管理的原則，認真收集并定期完善“法律法規(guī)清單”，為企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、體系有序運行、職工健康安全提供保障。

內(nèi)審和管理評審應(yīng)在精細化管理中實現(xiàn)持續(xù)改進

　　企業(yè)內(nèi)訓(xùn)專家林惠春在《什么是精細化管理》一文中提到：“精細化管理不是一場運動，而是永續(xù)精進的過程，是自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺響應(yīng)的常態(tài)式管理模式。”職業(yè)健康安全管理體系的本質(zhì)要求是“持續(xù)改進”，這套以動態(tài)形式存在的體系，需要通過內(nèi)審和管理評審來實現(xiàn)自上而下的引導(dǎo)，通過責(zé)任的具體化來實現(xiàn)自下而上的響應(yīng)。職業(yè)健康安全管理體系以精細化管理模式存在，也必須以精細化管理的手段來建立和持續(xù)改進。
　　內(nèi)部審核要精細到數(shù)據(jù)。在建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系的過程中，企業(yè)一般都會設(shè)立體系領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)審組。內(nèi)部審核就是指由體系領(lǐng)導(dǎo)小組組織的、由內(nèi)審組開展的體系內(nèi)部自審。按照體系標準要求，企業(yè)應(yīng)對體系運行的各個階段、各項要素進行逐一審核，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，對能及時改進的由體系領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期整改，對暫時不具備改進條件的可以提請管理評審會議審議。為防止在內(nèi)部審核中發(fā)生只憑經(jīng)驗、憑感覺判斷而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，企業(yè)必須運用精細化管理的程序化、標準化和數(shù)據(jù)化手段，關(guān)注細節(jié)，用具體分值等數(shù)據(jù)來審核，用具體整改措施來控制。企業(yè)可以通過對體系文件、各種相關(guān)的具體記錄以及現(xiàn)場查驗項目數(shù)據(jù)的審核，對體系運行做出客觀、精確的評價，以便內(nèi)審組準確地查找出不符合項，及時整改，為規(guī)范化運行做好準備。
　　管理評審要精細到標準。管理評審會議一般一年召開一次，多是由體系最高管理者主持，公司全員參加，以評價體系運行質(zhì)量、提出下步改進措施和工作安排為主要內(nèi)容，以提高體系運行水平為目標，是一個管理評審周期內(nèi)體系建立和運行的最后環(huán)節(jié)和下一個管理評審周期的開始。可以說，管理評審會議是體系運行一年來的總結(jié)大會和下一年工作的誓師大會。作為對一個管理評審周期內(nèi)體系運行水平進行綜合評價的會議，管理評審會議關(guān)系到體系運行質(zhì)量和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)容極其豐富。所以，企業(yè)在突出管理評審會議糾正不符合項的任務(wù)和職能的同時，更應(yīng)該根據(jù)體系要素和體系日常運行中的實際情況，探索出適用于煙草企業(yè)的一套切實可行的量化標準。如此，不僅可以理清管理評審工作的思路、明確評審的目標、提高評審的操作性，更可為下個階段的體系運行指明方向、提供具體執(zhí)行標準，為體系健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。