?《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對勞動防護用品的監(jiān)督管理思路?！兑?guī)定》對生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)提出了若干具體要求。為了加深對有關條款的理解，現(xiàn)對勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理予以解析。

勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)應具備的條件

《規(guī)定》第二章第七條要求生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)應當具備以下條件。
(一)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
(二)有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術人員；
(三)有保證產(chǎn)品安全防護性能的生產(chǎn)設備；
(四)有滿足產(chǎn)品安全防護性能要求的檢驗與測試手段；
(五)有完善的質(zhì)量保證體系；
(六)有產(chǎn)品標準和相關技術文件；
(七)產(chǎn)品符合國家標準或者行業(yè)標準的要求；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第一款強調(diào)了生產(chǎn)勞動防護用品企業(yè)的主體資格，即生產(chǎn)勞動防護用品的單位應是具有法人資格的企業(yè)。未經(jīng)工商行政管理部門批準核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不準生產(chǎn)勞動防護用品。這樣做既保護合法企業(yè)的正常生產(chǎn)，又能夠有效地制止一些小作坊、黑窩點生產(chǎn)假冒偽劣勞動防護用品。
第二、三、四款是勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)形成批量生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力必須具備的硬件。生產(chǎn)場所應是固定的，能夠滿足生產(chǎn)需要的設施，包括生產(chǎn)車間、倉庫、試驗室等；生產(chǎn)設備應是能夠保證產(chǎn)品符合安全防護性能要求的機臺裝備及生產(chǎn)線；檢驗與測試手段應符合產(chǎn)品檢驗測試精度要求并保持完好，包括主要檢測設備、儀器及器具等；技術人員應是能對生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術質(zhì)量問題做出正確分析，并能及時處理的技術骨干，包括管理人員、技術工人和檢測人員。
企業(yè)在整合資源創(chuàng)造上述條件時，一方面要堅持做到“為我所有”，即正常生產(chǎn)要用到的生產(chǎn)設備、檢測檢驗設備，比如絕緣鞋產(chǎn)品出廠前要逐只測試電絕緣性能，企業(yè)就必須有自檢設備；另一方面要盡量考慮“為我所用”，在技術力量、生產(chǎn)設備設施、檢測設備等方面，可以本著資源共享的原則，進行多方合作。同樣，以檢測設備為例，如安全網(wǎng)產(chǎn)品，在一個地區(qū)某質(zhì)檢中心或企業(yè)有一套檢測裝置，鄰近的企業(yè)可以以協(xié)議的形式租用。企業(yè)不考慮社會資源的利用，搞小而全不可??；管理部門不從實際出發(fā)，照搬條條，變相卡企業(yè)也是不對的。
第五、六款是勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)進行標準化管理和程序控制的軟件。
質(zhì)量保證體系應符合國際國內(nèi)通行的認證模式，不僅要有質(zhì)量方針、目標和計劃，還應有質(zhì)量管理機構和制度，如質(zhì)量檢測制度、倉庫管理制度、廢品管理制度、職工教育制度、質(zhì)量信息反饋制度等。
產(chǎn)品標準是生產(chǎn)企業(yè)的核心技術文件，企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準應是最新發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準，如無上述標準則依據(jù)地方標準或企業(yè)標準，但地方標準、企業(yè)標準的安全防護性能指標必須符合安全防護要求，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可。
相關文件應包括產(chǎn)品技術文件、生產(chǎn)工藝文件、出廠隨機文件，如：產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品出廠合格證、工藝流程及主要工序工藝卡，包裝技術條件等。
第七、八款是對勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)能力的考核。企業(yè)能否生產(chǎn)出符合國家標準或者行業(yè)標準的產(chǎn)品，是取得安全標志的必要條件。我國現(xiàn)有勞動防護用品國家標準和行業(yè)標準共73個，特種勞動防護用品標準基本齊全。《安全生產(chǎn)法》和《規(guī)定》中關于標準的統(tǒng)一提法是國家標準或者行業(yè)標準，反映出國家強調(diào)特種勞動防護用品標準的級別要求和進一步加快標準化進程的決心。