“大發(fā)展、大提升、大豐收、鑄造公交大輝煌；新思路、新決策、新謀略、煥發(fā)公交新面貌”。這是新鄉(xiāng)公交在今年初制定管理目標(biāo)時(shí)所倡導(dǎo)的。
新年伊始，時(shí)逢省公交行業(yè)第三屆“公交管理論文征集”的通知后，筆者思緒萬千，圍繞公交的發(fā)展，寫點(diǎn)什么呢？整體看，全省各地市“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略”的格局已初步形成。發(fā)展的前景、機(jī)遇是好的，但城市公交所面臨的新方法、新思路、新途徑、新挑戰(zhàn)還很多，如何把握好機(jī)遇？如何戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難？這對(duì)于我們每一位公交管理者來講都是首要的。浮想連翩，筆者認(rèn)為，“做好一切事情，安全決定成敗”。為此，寫一篇關(guān)于“淺談公交行車安全管理”的題材，做為新年對(duì)省公交協(xié)會(huì)和公交同仁的獻(xiàn)禮，不妥之處，敬請(qǐng)指正。
行車安全管理，是通過人的行為，提高人們對(duì)行車安全的認(rèn)識(shí)，采取超前行動(dòng)，預(yù)防事故，按照有關(guān)規(guī)定，處置事故，實(shí)現(xiàn)以行車安全為目標(biāo)的系列活動(dòng)。
多年來，城市公交在行車安全管理方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果，將行車事故降到了最低限度。為了學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流管理方法，將行車安全管理的感性認(rèn)識(shí)，逐步上升為理性認(rèn)識(shí)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)城市公交行車安全管理規(guī)范化。現(xiàn)結(jié)合我公司實(shí)際，就如何搞好行車安全管理談以下幾點(diǎn)。
一、 認(rèn)清行車安全管理屬性，找準(zhǔn)行車安全管理位置
所謂行車安全管理的屬性，是指其本身所具有的性質(zhì)、特點(diǎn)，是由行車安全管理內(nèi)部矛盾所決定的。
行車安全管理，猶如對(duì)滔滔江河的管理，管理好，安全大堤牢固，控制潰壩漫溢發(fā)生，就會(huì)給人們帶來福利，就會(huì)人心穩(wěn)定，就能節(jié)約大批經(jīng)費(fèi)開支，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為城市公交形象增光添彩；管不好，安全大堤崩潰，事故堵不勝堵，就會(huì)給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失，就會(huì)人心浮動(dòng)，影響正常工作開展，就會(huì)消耗大量的人力、物力，增加大量的經(jīng)費(fèi)開支，公交形象就會(huì)黯然失色。
行車安全管理的主要因素是人。人的工作做好了，可以不發(fā)生或減少事故發(fā)生，但由于人們?cè)谛熊嚾后w活動(dòng)中的失誤，加之車輛、道路、天氣等因素構(gòu)成的道路復(fù)雜環(huán)境，使得行車安全管理中的事故具有客觀性、偶然性和突發(fā)性，也使得行車安全管理成果具有不可預(yù)測(cè)性。
行車安全管理是為了實(shí)現(xiàn)行車安全，這一指標(biāo)無彈性不能有張有弛，也不是辛苦一時(shí)或一個(gè)時(shí)期所能完成的工作，而是一項(xiàng)需要持之以恒、堅(jiān)持不懈的持久性工作。因此，行車安全管理具有“持久戰(zhàn)”的工作特性。
盡管行車安全管理很重要，但與運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、設(shè)備等管理“排座次”，往往會(huì)排在最后。只有在發(fā)生了事故，你急我急，一時(shí)一會(huì)才感到安全很重要。在人力、物力、財(cái)力投入方面，也存在著這樣或那樣的問題。行車安全管理與人的生活、生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和全局性工作有著密切的關(guān)系，非同一般，是人命關(guān)天之大事。所以在公交行業(yè)中行車安全管理完全可以稱得上第一要?jiǎng)?wù)的工作，它的真正位置，是由其本身屬性所決定的。
二、 堅(jiān)持預(yù)防為主，采取超前行動(dòng)
堅(jiān)持預(yù)防為主，是行車安全管理的基本方針。采取超前行動(dòng)，是在事故發(fā)生前所從事的一系列工作。新鄉(xiāng)公交總公司在堅(jiān)持預(yù)防為主，采取超前行動(dòng)方面，主要從以下十個(gè)方面開展工作。
1、 抓好駕駛員行車安全教育。針對(duì)駕駛員隊(duì)伍實(shí)際情況，我們著重從三個(gè)方面對(duì)駕駛員進(jìn)行教育。一是實(shí)施政治思想教育，提高駕駛員思想覺悟，樹立熱愛公交，熱愛本職，為公交開好安全車，為乘客服務(wù)好的思想；二是實(shí)施職業(yè)道德教育，使駕駛員養(yǎng)成愛護(hù)車輛、自覺遵守道路交通規(guī)則，文明禮貌，安全行車的工作作風(fēng)；三是實(shí)施行車安全教育，使駕駛員真正認(rèn)識(shí)到行車安全的重要性，樹立安全第一的觀念，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺搞好預(yù)防事故工作。
2、 貫徹落實(shí)駕駛員“十不開”。從主觀愿望上講，在行車安全中每個(gè)駕駛員都不愿發(fā)生行車事故，但怎樣才能將愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)呢？我們認(rèn)為扎扎實(shí)實(shí)組織貫徹落實(shí)好駕駛員“十不開”是實(shí)現(xiàn)行車安全愿望的唯一途徑。“十不開”的具體內(nèi)容是：“道路寬闊，不開英雄車；車好路熟，不開麻痹車；道路狹險(xiǎn)，不開魯莽車；車有故障，不開湊合車；受到委屈，不開賭氣車；車稠人擠，不開急躁車；視線不良，不開冒險(xiǎn)車；身體疲勞，不開迷糊車；車近終點(diǎn)，不開松懈車；遵章守紀(jì)，不開違章車”?！笆婚_”充滿著實(shí)施行車安全的哲理，似“明目散”、“清心劑”，促使駕駛員開好安全車。
3、 嚴(yán)格落實(shí)安全工作。為了將行車安全管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作中去，我們采取領(lǐng)導(dǎo)檢查、社會(huì)監(jiān)督、開展競(jìng)賽、表彰先進(jìn)、實(shí)施獎(jiǎng)罰等方法，用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范駕駛員的行動(dòng)。并把落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)情況與“崗位工資”、“星級(jí)考核”等內(nèi)容掛鉤，使廣大駕駛員逐步養(yǎng)成自覺執(zhí)行規(guī)章制度的良好習(xí)慣，形成依靠制度去預(yù)防安全事故的工作局面。
4、 實(shí)施車輛標(biāo)準(zhǔn)化修理。近幾年來，我們通過實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化修理，使車輛整體技術(shù)性能有了明顯的提高。加之大批車輛的更新，車容車貌發(fā)生了較大的變化，為保障安全行車提供了“硬件”上的保證，有效杜絕了因車輛技術(shù)設(shè)施問題而引發(fā)的行車事故。
5、 抓好車輛春運(yùn)和年度檢驗(yàn)。春節(jié)運(yùn)輸和年度車輛檢驗(yàn)，即是車管部門對(duì)公交車輛技術(shù)性能的全面檢查、驗(yàn)證，也是促進(jìn)公交車輛技術(shù)性能處于良好狀態(tài)的重要手段。按照市車管所車輛檢驗(yàn)工作安排，在檢驗(yàn)開始前，我們認(rèn)真組織保修人員對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行檢查修理。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、要求嚴(yán)格、準(zhǔn)備充分，我們?cè)诮煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)中，連續(xù)幾年取得了車輛一次檢驗(yàn)合格率在96%以上的好成績(jī)；并將年度車輛檢驗(yàn)不合格項(xiàng)目減少到最低程度，從車輛技術(shù)性能上為行車安全奠定了基礎(chǔ)。
6、 實(shí)施車輛“三級(jí)”檢查?！叭?jí)”檢查即：總公司檢查、分公司檢查和駕駛員自查?？偣居砂踩芾硖幒图夹g(shù)設(shè)備處每月分別對(duì)車輛進(jìn)行檢查；分公司由主管安全經(jīng)理、安全員、路隊(duì)長(zhǎng)，每天對(duì)本公司車輛進(jìn)出場(chǎng)技術(shù)狀況進(jìn)行檢查；駕駛員按例保要求對(duì)車輛進(jìn)行自查?！叭?jí)”檢查項(xiàng)目、內(nèi)容，分別按照總公司擬定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。分公司檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由進(jìn)出場(chǎng)管理員安排，立即進(jìn)行處置，確保運(yùn)營(yíng)車輛不帶隱患上路。
7、 組織好特殊天氣行車。特殊天氣，指雨、雪、霧、道路結(jié)冰天氣。多年實(shí)踐證明，這種天氣是行車事故的高發(fā)期。因此，我們十分關(guān)注特殊天氣下的行車安全問題。每當(dāng)出現(xiàn)特殊天氣，尤其是道路結(jié)冰、雪、霧天等，總公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)有關(guān)處室人員、安全檢查人員，都提前深入各發(fā)車場(chǎng)地及線路中，認(rèn)真組織檢查車輛，交待行車注意事項(xiàng)，提示駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，不急不躁，開好安全車。各分公司采取領(lǐng)導(dǎo)干部分段把關(guān)的方法，指導(dǎo)特殊天氣下的行車安全。特殊天氣下，把行車安全工作落實(shí)到具體的工作行動(dòng)中，從而較好地解決了事故高發(fā)期的行車安全問題。
8、 抓好重點(diǎn)駕駛員的行車安全。在公交行車安全管理中，重點(diǎn)駕駛員有三種：一是思想、技術(shù)素質(zhì)差，駕駛作風(fēng)不好、經(jīng)常肇事的駕駛員；二是單獨(dú)駕駛時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不足的駕駛員；三是實(shí)習(xí)駕駛員。我們針對(duì)三種不同的駕駛員，采取不同的安全管理教育方式，對(duì)于思想、技術(shù)素質(zhì)差的駕駛員，分公司領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，實(shí)施重點(diǎn)幫助，曉之以理、導(dǎo)之以行、用制度嚴(yán)格管理，恩威并行、獎(jiǎng)罰分明；對(duì)單獨(dú)駕駛不久的駕駛員，安全管理人員不是撒手不管，而是進(jìn)行具體的傳、幫、帶。對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)員，分配到公交優(yōu)秀駕駛員車上進(jìn)行實(shí)習(xí)，為確保實(shí)習(xí)期間的安全，從總公司到分公司上下一致強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，從而提高了重點(diǎn)駕駛員的思想、技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)了行車安全的責(zé)任心，減少了行車事故的發(fā)生。
9、 堅(jiān)持事故處置“三不放過”原則。每當(dāng)發(fā)生重大責(zé)任事故后，總公司、分公司堅(jiān)持責(zé)任不清不放過；本人和大家不受到教育不放過；沒有防范措施不放過的“三不放過”原則。及時(shí)召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)事故進(jìn)行分析，對(duì)肇事者和駕駛員進(jìn)行教育，使廣大駕駛員從思想上拉緊安全之弓，常鳴安全之鐘，以自己的行動(dòng)筑起行車安全大堤。
10、組織開好安全管理例會(huì)。為開好安全管理例會(huì)，我們擬定了安全管理例會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定了分公司召開安全管理例會(huì)的時(shí)間、參加人員、會(huì)議內(nèi)容等，并對(duì)安全會(huì)議內(nèi)容提出具體的要求?！皥?jiān)持預(yù)防為主，采取超前行動(dòng)”，一直是我們抓好安全工作的行動(dòng)指南，也取得一定成績(jī)。我們?cè)谥饕?zé)任事故平均間隔里程上，連續(xù)幾年超過部頒標(biāo)準(zhǔn)，多次被新鄉(xiāng)市政府、市交通運(yùn)輸局評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)”單位。?????
當(dāng)然各公交企業(yè)客觀情況不同，研究解決行車安全管理問題不能千篇一律，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，講求實(shí)效，把行車安全管理步步引向深入。誠(chéng)心希望每一位安全管理者，在研究、探討、實(shí)施公交行車安全管理方面，取得更大進(jìn)步，獲得更大成果。??????????????????????
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