高速公路投入營(yíng)運(yùn)后，隨著車流量的不斷增加和使用年限較長(zhǎng)，勢(shì)必要對(duì)路面、結(jié)構(gòu)物及坡面等設(shè)施進(jìn)行定期不定期地維護(hù)，以保持高速公路的道路服務(wù)水平達(dá)到高速公路服務(wù)能力的要求。為此，浙西公司將施工中的交通安全管理工作作為施工管理工作的重點(diǎn)，安全保暢貫穿于整個(gè)施工過(guò)程和各環(huán)節(jié)，齊抓共管，確保安全。
??? 一、養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)施工情況介紹
??? 公司高度重視施工安全，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)和《集團(tuán)公司高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理細(xì)則》，始終嚴(yán)格按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到施工有章法、有程序，分析施工中存在安全隱患的成因，部署落實(shí)工程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，施工單位牢固樹(shù)立起“安全第一”的思想，在安全問(wèn)題上切實(shí)做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。一路八方，聯(lián)勤協(xié)作，齊抓共管，建立“路暢人和、風(fēng)正氣順”的良好氛圍，確保道路暢通施工安全。截至目前，公司所轄高速公路全線未發(fā)生養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)施工安全事故。具體措施有：
??? （一）將安全生產(chǎn)要求進(jìn)入合同，規(guī)范約束機(jī)制
??? 任何專項(xiàng)及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的招投標(biāo)，將安全生產(chǎn)明細(xì)并寫入招標(biāo)文件，合同談判要求施工單位承諾安全管理的各項(xiàng)措施，提交安全保暢方案，按規(guī)定繳納安全抵押風(fēng)險(xiǎn)金，加強(qiáng)約束機(jī)制，強(qiáng)化安全合同管理，安全保暢方案未經(jīng)安全部門審查認(rèn)可，不得簽訂合同。本月，根據(jù)集團(tuán)《承包承租安全管理指引》，結(jié)合公司所轄道路特點(diǎn)，制訂并下發(fā)了公司《承包承租安全管理細(xì)則》，更加規(guī)范承包承租安全管理工作。
??? （二）進(jìn)場(chǎng)前加強(qiáng)安全交底和重點(diǎn)部署
??? 由于眾多高速公路施工是在交通繁重的高速路面上進(jìn)行的，施工的特點(diǎn)是一邊是交通量大、行車速度高的道路交通，一邊是緊張作業(yè)的路面施工。因而容易形成相互干擾的現(xiàn)象，稍不小心，則會(huì)引發(fā)安全事故。
??? 任何施工進(jìn)場(chǎng)前，公司養(yǎng)護(hù)、安全部門都會(huì)召集交警、路政、監(jiān)理、施工單位召開(kāi)開(kāi)工前的管理例會(huì)，會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)施工中安全保暢要求，特別是針對(duì)上路施工安全告示設(shè)施的擺放和管理等，進(jìn)行多方位、多層次交底，特別是將施工單位上崗前的安全培訓(xùn)作為考核重點(diǎn)，明確加強(qiáng)處罰力度。交警路政部門也本著“安全第一”的方針，對(duì)施工單位提出相應(yīng)注意事項(xiàng)和要求，對(duì)安全工作做到齊抓共管。
??? 　　1、進(jìn)場(chǎng)前辦理上路審批，嚴(yán)格審批程序。施工單位制定并提交詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)交通管理方案，根據(jù)施工路段的交通流量情況合理安排施工計(jì)劃，確定施工路段長(zhǎng)度；根據(jù)施工路段的交通情況，合理確定施工區(qū)限速等交通管制措施，繪制安全管理方案示意圖，并附必要的文字說(shuō)明。以上安全方案經(jīng)公司、交警、路政審批同意后方可進(jìn)場(chǎng)施工。施工單位入場(chǎng)前對(duì)全體職工進(jìn)行一次崗前安全教育，明確安全各項(xiàng)要求，同時(shí)形成文字交底材料，做到現(xiàn)場(chǎng)工作人員人手一份。
??? 2、施工單位應(yīng)協(xié)同業(yè)主、交警及路政等單位制定緊急應(yīng)變措施，包括緊急情況下的交通疏導(dǎo)措施等。
??? 3、施工前，通過(guò)交通新聞媒體等渠道發(fā)布道路施工消息。每日施工前，通過(guò)可變情報(bào)板和各收費(fèi)站口施工安全預(yù)警標(biāo)志標(biāo)牌，提醒過(guò)路車輛注意沿線路段施工情況。
??? （三）八方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
??? 1、現(xiàn)場(chǎng)人員著裝管理。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須按要求穿著安全作業(yè)服，沒(méi)有按要求做的，應(yīng)責(zé)其改正。當(dāng)場(chǎng)不能改正的令其退出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。從事高空作業(yè)時(shí)，必須要配戴安全帽、安全帶。遇有夜間作業(yè)，看護(hù)人員要配戴反光作業(yè)標(biāo)記或穿著反光作業(yè)服。遇有上級(jí)檢查工作或外來(lái)人員參觀作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)由接待部門事先準(zhǔn)備好足夠的作業(yè)服和安全帽，配戴整齊并說(shuō)明有關(guān)安全注意事項(xiàng)后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。任何人員不得橫穿高速公路。
??? 2、作業(yè)區(qū)人員值守與設(shè)施看護(hù)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)隨時(shí)注意保持現(xiàn)場(chǎng)封閉設(shè)施的完好性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)規(guī)定對(duì)非臨時(shí)封閉，現(xiàn)場(chǎng)要安排設(shè)施看護(hù)員。對(duì)夜間不能開(kāi)放交通的封閉區(qū)，安全設(shè)施要滿足夜間安全設(shè)施布置的要求。
??? 3、中央分隔帶開(kāi)口護(hù)欄管理。養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁任何單位擅自打開(kāi)中央開(kāi)口部護(hù)欄，確因施工需要，必須經(jīng)公司職能部門、交警、路政部門批準(zhǔn)，打開(kāi)的開(kāi)口部護(hù)欄必須按要求設(shè)置交通導(dǎo)流標(biāo)志標(biāo)牌并設(shè)專人指揮交通，通行完畢即封閉護(hù)欄。短時(shí)間使用開(kāi)口部時(shí)，要即開(kāi)即封。
??? 4、設(shè)備操作與停放管理。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的養(yǎng)護(hù)車輛、機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程和施工工藝技術(shù)進(jìn)行，禁止違規(guī)操作。作業(yè)車輛停放時(shí)，應(yīng)限制在作業(yè)區(qū)內(nèi)或經(jīng)施工方案明確的其他允許停放車輛的場(chǎng)所，并按規(guī)定設(shè)立臨時(shí)停放標(biāo)志。夜間施工車輛及設(shè)備盡量不停放在作業(yè)區(qū)的行車道內(nèi)，避免誤入作業(yè)區(qū)的車輛對(duì)停放車輛構(gòu)成損壞。
??? 5、長(zhǎng)、大設(shè)備使用管理。封閉區(qū)內(nèi)作業(yè)的長(zhǎng)、大設(shè)備如銑刨機(jī)、吊車等，實(shí)施作業(yè)時(shí)，安排專人調(diào)度，保證吊桿、傳送帶等懸出部分不能進(jìn)入中央分隔帶，更不能超出中央分隔帶進(jìn)入另一側(cè)路面，以免作業(yè)失誤造成人員、車輛傷害。
??? 6、夜間及視線不良的安全對(duì)策。養(yǎng)護(hù)作業(yè)要準(zhǔn)備足夠的安全標(biāo)志、安全設(shè)施，警示燈具，遇有不可預(yù)見(jiàn)的原因，必須在夜間或視線不良情況下施工時(shí)，及時(shí)增設(shè)標(biāo)志、設(shè)施，點(diǎn)亮警示燈，以保證作業(yè)及通行安全。遇雨、霧等視線不良時(shí)，應(yīng)停止施工、作業(yè)（緊急作業(yè)除外）并盡量撤離有關(guān)施工設(shè)備。
??? 7、流動(dòng)作業(yè)管理。流動(dòng)作業(yè)車輛、設(shè)備要按要求設(shè)置標(biāo)志，流動(dòng)作業(yè)設(shè)備的行駛的方向應(yīng)保持與正常運(yùn)行車流方向一致，避免出現(xiàn)逆行。流動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要按規(guī)定著安全防護(hù)服，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保人身安全。清掃、綠化灑水、施肥、設(shè)施清洗等流動(dòng)作業(yè)應(yīng)選擇在能見(jiàn)度良好的天氣條件作業(yè)。
??? 8、養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備、大型構(gòu)件運(yùn)輸。養(yǎng)護(hù)維修所進(jìn)行的材料、設(shè)備運(yùn)輸，在高速公路內(nèi)封閉區(qū)以外，均應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和高速公路管理辦法，不得隨意停車、隨意調(diào)頭、逆行或不按規(guī)定使用中央活動(dòng)開(kāi)口部。
??? 9、交通恢復(fù)。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)按以下順序做好恢復(fù)交通的各項(xiàng)工作：撤除場(chǎng)內(nèi)設(shè)備，清除場(chǎng)內(nèi)剩余材料及廢物，使路面潔凈，恢復(fù)路面標(biāo)線（亦可以后進(jìn)行），撤除大部分作業(yè)人員，撤除警示燈具，單幅封閉時(shí)要開(kāi)放封閉側(cè)的交通，從封閉末端向起點(diǎn)撤除封閉側(cè)的安全錐和標(biāo)志，關(guān)閉活動(dòng)開(kāi)口，撤除安全看守人員，撤掉封閉公告。