一、煤礦安全科技工作的機遇與挑戰(zhàn)
　　1.建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施，煤礦安全科學技術面臨新的發(fā)展機遇。黨中央、國務院就召開了新世紀第一次全國科學技術大會，提出建設創(chuàng)新型國家，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。中共中央、國務院專門作出了《關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》全國科學技術大會確立了新時期我國科學技術發(fā)展的指導方針：自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來。
　　國務院印發(fā)了《實施<國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）>若干配套政策的通知》大幅度增加科技投入，確保財政科技投入的穩(wěn)定增長。加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度、允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備折舊等稅收激勵政策采取政策性、企業(yè)金融支持措施建立自主創(chuàng)新產品政府采購制度，支持自主創(chuàng)新鼓勵引進消化吸收再創(chuàng)新，支持產學研聯(lián)合開展消化吸收和再創(chuàng)新切實保護知識產權加強科技創(chuàng)新基地與平臺建設，加大對公益類科研機構的穩(wěn)定支持力度。
　　2.煤礦安全科技工作已列入《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》“公共安全”列為重點領域。“國家公共安全應急平臺建設和重大生產事故預警與救援”確立為優(yōu)先主題。“礦井瓦斯、突水、動力性災害預警與防控技術”作為重點研究內容。
　　3.煤礦安全科技是解決煤礦安全生產問題的治本之策
　　國務院第81次常委會確定采取7項科技性措施大力開展瓦斯集中整治，切實防范重特大瓦斯事故發(fā)生。國務院第116次常務會議明確了7項斷然措施、12項治本之策。十屆人大四次會議《政府工作報告》確定了7個方面的“標本兼治，重在治本”任務。溫家寶總理在今年全國安全工作會議上提出了重點抓好的10項工作。這些措施中,都突出強調科技是改善煤礦安全生產形勢的治本之策。
　　4.建立了一批煤礦安全科技的基礎設施
　　2003年國家發(fā)展改革委批準建設的“煤礦安全技術國家工程研究中心”通過專家驗收項目完成總投資6537.27萬元，其中國家投資2500萬元。該中心依托煤科總院重慶分院進行建設建成了3個重點實驗室、2條中試線，形成了完善的瓦斯、粉塵、爆炸、火災、通風的成套技術以多種形式進行成果轉化和技術輻射，有力地促進了煤礦安全技術的發(fā)展。
　　2005年，國家發(fā)展改革委批準了組建“煤礦瓦斯治理國家工程研究中心”，淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司與中國礦業(yè)大學聯(lián)合組建重點圍繞瓦斯重大災害的控制與防治，開展瓦斯地質保障技術、煤與瓦斯共采及利用技術、瓦斯災害預警技術、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控技術、煤礦救援技術等方面研究與系統(tǒng)集成，向行業(yè)提供工程化和產業(yè)化的成熟配套技術，提升煤礦瓦斯災害防治的引進吸收再創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。
　　2006年3月，國家發(fā)展改革委又批準組建“煤層氣開發(fā)利用國家工程研究中心”，由中聯(lián)煤層氣公司聯(lián)合中石油、中石化、有關大學及煤炭生產企業(yè)共同組建，建設我國煤層氣勘探、開發(fā)、利用的技術研發(fā)與工程化的試驗設施，開展煤層氣選區(qū)評價與勘探技術，煤層氣勘探開發(fā)的鉆井、完井、增產改造技術，煤層氣加工利用技術等研究，提高我國煤層氣產業(yè)的核心技術水平。煤層氣重大科研成果的工程化和集成化研究，引進消化吸收的先進技術，建立我國煤層氣開發(fā)利用工程技術體系。
　　5.煤礦生產條件的變化為安全科技工作提出了更高的要求
　　災害事故情況隨采深增加而加重。我國煤礦2004年平均開采深度為422m，平均每年增加10～20m；瓦斯壓力平均每年增加0.1～0.3MPa；絕對瓦斯涌出量年增加15億m3；低瓦斯礦井逐步變?yōu)楦咄咚?、煤與瓦斯突出礦井。瓦斯、沖擊地壓、水災、熱害威脅加劇事故隱患治理難大。
　　6.科技支撐能力不足，煤礦安全技術基礎薄弱
　　煤礦災害事故的致災機理認識不清，監(jiān)測監(jiān)控、災害預警、地質構造探查等方面的關鍵技術未能取得突破，煤礦安全技術基礎性工作薄弱。
　　7.煤礦安全科技創(chuàng)新體系及運行機制尚不健全 
　　煤礦安全科技投入嚴重不足；煤礦安全科學技術研究呈弱化趨勢；煤礦安全科研體系仍需改進和完善；煤礦安全科技運行機制不健全。
　　二、安全科技為煤礦安全生產提供有力的支撐
　　1.圍繞瓦斯治理“十二”字方針，開展國家科技攻關
　　開展了“礦山重大瓦斯煤塵爆炸事故預防與監(jiān)控技術”的”十五“科技攻關課題。五年來，國家共投入經費1410萬元，淮南配套2000萬元，集中了國內煤礦安全的主要科技力量以瓦斯災害的預測、防治、監(jiān)測預警、應急救援的重點，在瓦斯煤塵爆炸危險性及通風可靠性評價技術、煤與瓦斯突出區(qū)域及動態(tài)預測技術、瓦斯強化抽采技術、瓦斯綜合治理技術、安全監(jiān)測監(jiān)控與災害模擬5個方面突破了一批關鍵共性技術，開發(fā)新技術43項、新產品27項，建立淮南礦區(qū)瓦斯治理示范工程。2005年全礦區(qū)瓦斯抽采量達到1.5億m3，瓦斯抽放量是課題實施前的18倍，礦井瓦斯抽采率由1997年的4%提高到2005年的43%，有力支撐了礦區(qū)的安全生產。產生了良好的示范作用。
　　技術成果已在安徽、山東、貴州、吉林、四川、湖南、江西、遼寧、黑龍江、河南、河北、寧夏、山西、陜西、新疆、甘肅等16個產煤省份推廣。帶隊到來學習的有副省長、副縣長、省煤礦安全監(jiān)察局的領導，有礦務局或集團公司董事長或總工程師，也有小煤窯（年產5萬噸以上）的業(yè)主。
　　“十五”期間，還開展了“中國煤層氣勘探開發(fā)配套技術研究”科技攻關項目，基本形成了沁南煤氣田開采的鉆井技術、完井技術、增產改造技術、排水采氣技術，開發(fā)成功了以順煤層千米鉆機枝狀鉆孔為基礎的包括煤層氣抽放鉆孔成孔、鉆孔布置等的井下煤層氣開發(fā)成套技術及裝備。
　　形成了晉城礦區(qū)井下煤層氣規(guī)模開發(fā)與采煤一體化技術體系，建成了寺河礦井下煤層氣規(guī)模開發(fā)與利用示范工程，煤層氣抽放量達到0.46Mm3/d，抽放濃度達到55%以上；實現(xiàn)了井下“煤氣共采”，以這些技術為支撐，已建成了15Mw礦井抽放瓦斯發(fā)電廠，研究成果為瓦斯綜合治理、煤層氣開發(fā)利用起到很好的示范推動作用。一批共性關鍵性技術取得突破，支撐了煤礦安全生產。催化原理瓦斯傳感器性進一步提高，調校周期達到1個月，使用壽命達到3年。紅外瓦斯傳感器有了重大進展，性能接近國外先進水平，價格卻有顯著下降。
　　監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了技術升級?；诠饫w以太網(wǎng)+現(xiàn)場總線的新型監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)逐漸取得原有主從式監(jiān)控系統(tǒng)。大部分重點礦區(qū)實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
　　瓦斯抽采技術有了新的突破：
　　松軟突出煤層順煤層鉆進能力，達到100米，大直徑坑道液壓鉆機，順煤層施工能力達到1000米，保護層開采瓦斯治理技術基本形成成套體系，低透氣性煤層的增透及強化抽放技術的實施效果進一步增強。
地面瓦斯抽采技術開始推廣應用：
　　新技術的應用，加快了瓦斯抽放量的增長，2005年，僅全國重點煤礦瓦斯抽放量就超過20億m3。
　　2.煤與瓦斯突出技術有了新的提高。
　　煤與瓦斯突出的區(qū)域預測技術日益成熟。
　　地質小構造的超前探測技術已應用于工程實踐，“四位一體”防突措施、石門揭煤技術等逐步完善，效率進一步提高，井下瓦斯主要參數(shù)測定技術有了新的發(fā)展。
　　煤礦水災防治技術取得了新進展。老窯水、底板巖溶水的探查和預測技術體系進一步完善，已研制成功無線電波透視儀、防爆直流電法儀、防爆音頻電穿透儀、高密度電法測量系統(tǒng)等物探技術。水災預警系統(tǒng)的技術框架已基本建立；快速堵水材料和設備有了新的提高。 
　　科技部、國家安監(jiān)總局應急啟動了“煤礦瓦斯治理技術集成與示范”項目。煤礦瓦斯治理技術篩選及適用性研究。篩選出先進適用的瓦斯治理技術與裝備，基本建立我國瓦斯治理技術體系。高瓦斯礦區(qū)瓦斯災害診斷及治理方案研究。對重點監(jiān)控企業(yè)進行技術“會診”，指導礦區(qū)瓦斯治理。
　　瓦斯治理適用技術完善提高及應用研究。改進完善煤與瓦斯突出防治、瓦斯抽放、監(jiān)測監(jiān)控等關鍵技術，提高適應性和有效性。煤礦瓦斯治理技術標準與規(guī)范研究。制定和修訂一批急需的瓦斯管理規(guī)范和技術標準，建立煤礦瓦斯災害治理技術標準體系框架。瓦斯治理技術推廣與應用示范，建立鶴崗、沈陽、鄭州、銅川、松藻5個礦區(qū)示范工程。
　　煤與瓦斯突出預測技術和防突技術措施取得了突破性進展?？偨Y完善了三級突出預測體系；創(chuàng)新性地發(fā)展了“四位一體”綜合防突措施；掘速度提高了43.3%，回采速度提高了80%；石門揭煤時間縮短為原來的1/6～1/10；瓦斯強化抽放效果顯著提高。
　　防爆地質雷達、地質超前探測儀和電磁輻射沖擊地壓預測儀已取得顯著效果。在松藻、沈陽、鶴崗礦區(qū)的生產實踐中，預防了多次災害事故的發(fā)生。極薄煤層保護層開采技術首次試驗成功。沈陽開采了煤厚只有0.4米的極薄保護層，松藻開采了0.7米保護層。地面和采空區(qū)瓦斯抽放取得新成效。松藻礦區(qū)近兩年來瓦斯抽放量以30%的速度遞增，煤炭產量僅400萬噸，瓦斯抽放率提高到了60%以上，瓦斯抽放總量達到1.5億m3。煤礦GIS系統(tǒng)和瓦斯預警技術取得突破性進展。松藻礦區(qū)建立了基于WebGIS的集瓦斯防治信息集成、隱患辨識、預測、預報、預警、預防技術為一體瓦斯防治安全管理導航技術，為瓦斯治理提供了良好的技術平臺。
　　科學化、精細化管理，探索出了煤礦安全管理的新模式。建立和完善了高瓦斯特別是突出礦井瓦斯災害防治的管理與技術體系；及時研究調整采掘，做到了采掘平衡、采抽平衡。培養(yǎng)和鍛煉了一批瓦斯治理的技術與管理人才。松藻煤電公司在長期的科研活動中，逐漸探索和試驗出了一套適合復雜地質條件下的瓦斯治理技術體系和管理經驗。全國許多礦區(qū)都進行學習，僅自去年以來，已累計培訓了20多批次、600余人。
　　3.開展“973計劃”，攻克瓦斯治理重大科學問題
　　2002年國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973）支持了“中國煤層氣成藏機制及經濟開采基礎研究”項目研究。集中了我國煤層氣研究的優(yōu)勢科技力量，著力解決煤層氣生成的動力學過程、煤層氣儲集機理及成藏響應、煤層氣藏富集分布及主控因素、煤層氣經濟開采的基礎理論4個科學問題。共設置9個課題開展研究，項目已取得了一批具有重大創(chuàng)新的理論成果。
　　2005年“預防煤礦瓦斯動力災害的基礎研究“973計劃項目，整合科技資源，集中了瓦斯治理科學研究的優(yōu)勢科研力量，根據(jù)我國煤礦地質條件、生產條件、瓦斯賦存特點設置課題
　　煤礦瓦斯災害的地質構造作用機理，含瓦斯煤巖體物理力學特性及本構關系，采動裂隙場時空演化與瓦斯流動場耦合效應，煤巖瓦斯動力災害的動力學演化作用機理，煤巖動力災害演化過程的地球物理響應規(guī)律，瓦斯（煤塵）爆炸動力學演化及多相耦合效應，項目已取得初步研究成果。
　　4.加快科技基礎性工作，高煤礦安全管理水平
　　加快研究制定煤礦安全標準體系，適時研究修改了《煤礦安全規(guī)程》的有關條款，根據(jù)技術發(fā)展的需求和煤礦安全生產工作的要求，及時組織專家制定了《放頂煤開采安全管理暫行規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽采基本規(guī)定》，研討了《關于加強極薄煤層開采安全工作的指導意見》，正在加緊制修訂一批AQ序列標準與管理規(guī)范。
　　《煤與瓦斯突出礦井鑒定規(guī)范》
　　《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》
　　《礦井瓦斯抽放技術規(guī)范》
　　《煤礦瓦斯預抽技術規(guī)范》
　　《保護層開采技術規(guī)范》
　　《地勘時期瓦斯含量測定方法》
　　《煤礦井下瓦斯參數(shù)測定方法》等等 
　　三、深入抓好“十一五”煤礦安全科技工作
　　1、繼續(xù)加強防災基礎研究
　　繼續(xù)完成已獲資助項目的研究，力爭在煤層氣成藏機理、勘探開發(fā)理論基礎，瓦斯災害發(fā)生機理、預防控制理論上取得重大突破。
　　積極作好深部煤田地質勘探與地質安全保障、礦井沖擊地壓發(fā)生機理、構造煤的成因及分布規(guī)律、煤礦隱蔽火源探測基本原理、大埋深高強度采礦條件下的突水機理等前期工作。
　　通過基礎研究，提高對煤災害致災機理、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的認識，提高災害防治技術的針對性和有效性，防治同類事故重復發(fā)生。
　　2.組織實施“十一五”國家科技攻關計劃
　　將以防治瓦斯、火災、水害及圍巖動力等災害為重點。構建煤礦災害預警、事故應急救援2個技術平臺。突破瓦斯、水、火、沖擊地壓和監(jiān)察管理5類關鍵技術。研究提出煤礦安全準入條件、安全評價和分級管理等一批技術標準。建立一批災害嚴重礦區(qū)的煤與瓦斯突出防治、瓦斯抽放、礦井水害防治、礦井火災防治技術示范工程。
　　通過“十一五”科技攻關，為構建本質安全型礦井提供科學基礎與技術支持，為實現(xiàn)煤礦安全生產兩個階段性目標，確保2010年比2005年全國煤礦百萬噸死亡率下降25%以上、一次死亡10人以上的特大事故起數(shù)下降20%以上提供技術支撐，為到2010年底瓦斯抽放率達到50%、礦井瓦斯抽放量達到50億m3提供技術保障。
　　3.開展煤礦安全技術的集成創(chuàng)新，建立一批科技示范工程
　　繼續(xù)開展先進適用技術的集成創(chuàng)新。建立一批瓦斯、火災、水害、沖擊地壓等煤礦主要災害的科技示范工程。擴大示范范圍，提高示范效果。
　　4.加快新技術的轉化與推廣
　　實施先進適用技術推廣的應急計劃。優(yōu)選一批成熟、行之有效的技術進行推廣。發(fā)布先進適用技術指南，舉辦技術成果發(fā)布會、先進技術推廣會、學術成果交流會，加快成果推廣。
　　5.淘汰一批落后的煤礦安全技術與裝備
　　制定安全技術與裝備淘汰的強制性技術標準，篩選、公布一批技術水平低、耗能大、安全可靠性差的技術與裝備，制定安全技術與裝備淘汰的鼓勵性技術政策。
　　6.加強與國外先進采煤國家的技術合作
　　開展瓦斯治理技術的引進、消化、吸收與再創(chuàng)新，在煤層氣開發(fā)與利用技術與裝備、瓦斯抽采技術與裝備、瓦斯災害的預測預報技術、煤巖動力災害的監(jiān)測與防治、煤礦重大瓦斯事故應急救援關鍵裝備等方面進行合作，縮短同國外先進采煤國家的水平和差距，實現(xiàn)煤礦瓦斯治理與利用的技術升級和產業(yè)發(fā)展。