在電力行業(yè)中違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，是電力安全管理中不安全行為的通稱(chēng)。“三違”是目前縣級(jí)供電企業(yè)安全管理中經(jīng)常遇到的一個(gè)棘手問(wèn)題，也是企業(yè)管理中急需解決的一個(gè)問(wèn)題，是企業(yè)管理者必須認(rèn)真對(duì)待和思考的問(wèn)題。認(rèn)真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中必須給予高度重視和嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題。
　　
　　一、電力安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象的成因分析。在電力安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生“三違”現(xiàn)象通常有以下幾種情況：
　　
　　一是由于部分職工在安全生產(chǎn)的規(guī)程和生產(chǎn)操作技能上由于“不懂、不知道、不會(huì)”而出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。認(rèn)為農(nóng)電工作的立桿、放線、裝表、停送電……這些工作都是手上的經(jīng)常“活路”，認(rèn)為沒(méi)有什么技術(shù)，也不會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題，因此對(duì)崗位培訓(xùn)和安全學(xué)習(xí)抱著無(wú)所謂的態(tài)度，培訓(xùn)學(xué)習(xí)馬馬虎虎、心不在焉，使他們對(duì)電力生產(chǎn)崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的操作技能出現(xiàn)似懂非懂的現(xiàn)象，造成部分職工安全生產(chǎn)無(wú)知性的“三違”現(xiàn)象。
　　
　　二是由于部分職工工作態(tài)度不端正，產(chǎn)生“馬虎、湊合、不在乎”的思想，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。部分職工包括一些管理人員，不能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)，輕安全，強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度、忽視安全生產(chǎn)，隨意改動(dòng)安全技術(shù)防范措施，減少工序，不講究標(biāo)準(zhǔn)，滿腦子“可能、大概、差不多”，缺乏實(shí)事求是的科學(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)；部分職工情緒失落，思想不穩(wěn)定，導(dǎo)致工作行為失調(diào)，造成工程質(zhì)量差，安全設(shè)施不齊全，留下安全隱患，造成麻痹性“三違”現(xiàn)象。
　　
　　三是由于部分管理人員履行職責(zé)不到位而出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。有的管理人員安全責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理粗放或者不敢大膽管理，對(duì)“三違”現(xiàn)象視而不見(jiàn)，助長(zhǎng)了一些職工在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“三違”行為；有的管理人員工作任務(wù)安排不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況安排任務(wù)，造成職工身心疲憊，出現(xiàn)忽視安全，違章蠻干搶進(jìn)度的現(xiàn)象；有的管理人員沒(méi)有積極為第一線職工創(chuàng)造良好的條件，物資材料供應(yīng)不及時(shí)甚至還有錯(cuò)發(fā)的現(xiàn)象，職工為了完成任務(wù)，東拼西湊，勉勉強(qiáng)強(qiáng)完成任務(wù)，但給電網(wǎng)運(yùn)行留下安全隱患，造成管理性“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
　　
　　二、電力安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象的心理分析。一是僥幸心理。有些職工自認(rèn)為自己對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境熟悉，身體素質(zhì)又好，技術(shù)水平高，反映靈敏，盲目自信，不充分估計(jì)違章行為產(chǎn)生的后果，抱著偶爾違章不會(huì)出事的心理，冒險(xiǎn)違章，如在配電變壓器上工作不系安全帶、停電、送電不戴絕緣手套等，造成習(xí)慣性“三違”的現(xiàn)象。二是麻痹心理。在安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定的情況下，有些職工會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地松懈下來(lái)，把規(guī)程措施拋至腦后。另外，由于一些農(nóng)電工作內(nèi)容和形式單一，很多職工平時(shí)看慣了、干慣了，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)施工，根本不去想想是否違章，是否符合安全措施要求，從思想上、心理上產(chǎn)生了麻痹。三是粗枝大葉、馬馬虎虎心理。有些職工的工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，干活馬馬虎虎，粗枝大葉，工作時(shí)心不在焉，應(yīng)付了事，不知不覺(jué)就會(huì)發(fā)生違章行為，結(jié)果發(fā)生意想不到的安全事故。四是厭煩心理。少數(shù)職工甚至管理人員，因長(zhǎng)期高強(qiáng)度勞動(dòng)或身體健康原因，不堪重負(fù)，工作熱情不高，工作完全處于應(yīng)付狀態(tài)，使安全缺乏可靠性。五是唯心心理。極少數(shù)職工受宿命論的思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過(guò)”的聽(tīng)天由命錯(cuò)誤想法，不去認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的規(guī)程和規(guī)章制度，不去扎扎實(shí)實(shí)鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不注意安全，隨意工作，往往造成事故。
　　
　　三、縣級(jí)電力企業(yè)在安全生產(chǎn)中治理“三違”的思路和對(duì)策。
　　
　　一是抓好安全生產(chǎn)，杜絕“三違”現(xiàn)象要以人為本，知人善任，用其所長(zhǎng)。人是萬(wàn)物之首，再好的制度、再好的措施和想法都必須靠人去落實(shí)，電力安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)的條件復(fù)雜多變，地形、氣候、工作任務(wù)等各不相同，不充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，就很難搞好安全生產(chǎn)。首先要選好、配備好基層供電所所長(zhǎng)和生產(chǎn)班組的班組長(zhǎng)，因?yàn)榛鶎庸╇娝L(zhǎng)和生產(chǎn)班組的班組長(zhǎng)思想素質(zhì)和工作作風(fēng)直接影響所在單位的職工，安全生產(chǎn)、班組建設(shè)、工作業(yè)績(jī)等決定了職工對(duì)所配備的所長(zhǎng)和班組長(zhǎng)在各個(gè)方面的價(jià)值取向，從而決定了其所在基層供電所和生產(chǎn)班組的工作效果。另外還要幫助職工規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，讓職工充分表述自己職業(yè)生涯的愿景，并適時(shí)加以引導(dǎo)，教育和引導(dǎo)他們將個(gè)人的前途與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。同時(shí)還要在職工中形成一個(gè)管理、技術(shù)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)隊(duì)伍，形成一個(gè)工作向上的合力；再次要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，根據(jù)每個(gè)職工的特點(diǎn)合理安排和分配工作，使每個(gè)職工都安心本職工作。
　　
　　二是在電力安全生產(chǎn)中重視在不同的階段，開(kāi)展有針對(duì)性的安全思想教育。平時(shí)要大張旗鼓地進(jìn)行職工安全思想教育，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，寓教與樂(lè)，真正使安全思想教育入腦、入耳、入心，起到效果；同時(shí)突出三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行安全思想教育：一是重點(diǎn)時(shí)節(jié)：節(jié)假日、休息日職工思想容易放松；二是重點(diǎn)事：生產(chǎn)遇到困難時(shí)，安全周期較長(zhǎng)時(shí)，安全工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，職工思想不穩(wěn)定時(shí)；三是重點(diǎn)人：有喜事的幸福人，遇到困難的愁?lèi)炄?，班后急著回家的急燥人，休班后返回崗位的疲勞人。通過(guò)扎實(shí)的思想教育，激發(fā)和提高他們的安全責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，履行工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
　　
　　三是在安全管理中培養(yǎng)全體人員具有良好的安全心理素質(zhì)。電力安全生產(chǎn)是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)，一點(diǎn)點(diǎn)思想上的麻痹和一些細(xì)小的事故隱患，就會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的安全事故發(fā)生。所以一方面要從各個(gè)方面提高全體職工的生產(chǎn)工作技能，安全技術(shù)知識(shí)，從而在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提高發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決問(wèn)題的能力；另一方面需要提高全體職工的安全意識(shí)和安全心理素質(zhì)，遇到突發(fā)事件不急躁、不手忙腳亂或消極對(duì)抗，而是沉著冷靜，積極化解不利因素，取得工作的主動(dòng)性。
　　
　　四是要嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。在電力企業(yè)的各個(gè)變電站和調(diào)度值班進(jìn)行交接班的過(guò)程中，要嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行運(yùn)行交接班的規(guī)章制度。完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度一直是管理人員追求的目標(biāo)，要求全體員工落實(shí)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度也一直是管理人員追求的境界，為此班組長(zhǎng)、調(diào)度值班負(fù)責(zé)人自己首先要做遵守各種規(guī)章制度的模范。在進(jìn)行交接班時(shí)不僅要對(duì)電網(wǎng)和電力設(shè)備運(yùn)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作班組作業(yè)的項(xiàng)目和安全措施、工作票等進(jìn)行詳細(xì)的交待，交接班雙方還要對(duì)設(shè)備和生產(chǎn)工作點(diǎn)的安全措施等進(jìn)行檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。另外還要對(duì)職工的精神狀態(tài)進(jìn)行“察言觀色”，看看他們的精神狀態(tài)是否良好，是否做到保持有充沛的體力和良好的工作狀態(tài)，不然工作勢(shì)必會(huì)走樣，行為就會(huì)失態(tài)，給安全工作帶來(lái)隱患。
　　
　　五是強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。眾所周知，電力企業(yè)安全管理的重點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，要積極營(yíng)造一個(gè)“遵章守紀(jì)光榮，違章作業(yè)可恥”良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要積極開(kāi)展同“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)和“三不傷害”等活動(dòng)。另外還要通過(guò)提高職工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，實(shí)施隱患排查和缺陷消除的閉合性管理，促進(jìn)崗位作業(yè)規(guī)范化，達(dá)到控制人的不安全行為，緊緊抓住基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”不放松，定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)把生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)，確保安全生產(chǎn)在現(xiàn)場(chǎng)的順利進(jìn)行。
　　
　　六是強(qiáng)化管理、嚴(yán)格制度、獎(jiǎng)罰分明、樹(shù)立典型、懲戒違章者。農(nóng)電工作條件艱苦，突發(fā)性事故搶修多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作點(diǎn)多面廣、生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，長(zhǎng)期高負(fù)荷的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，很容易讓職工的生理和心理產(chǎn)生疲倦，滋生麻痹和取巧心理。有些職工常常為圖一時(shí)的省事、省力就心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)，忽視安全生產(chǎn)。因此要充分發(fā)揮安監(jiān)人員的監(jiān)督把關(guān)作用，對(duì)重點(diǎn)工程、零散作業(yè)人員、邊遠(yuǎn)工作地點(diǎn)、外包工程……要不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)排查出的事故隱患要限期整改，并在整改過(guò)程中實(shí)行跟蹤督察；對(duì)多班組、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，安監(jiān)人員要實(shí)行跟班把關(guān)。對(duì)“三違”人員及現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，凈化安全生產(chǎn)的環(huán)境，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。