摘要：降低線損率是提高電能利用率的重要措施，通過線損管理來降低電網(wǎng)線損具有重要意義。該文闡述了電網(wǎng)線損管理的重要意義，指出了我國一些電力企業(yè)電網(wǎng)線損管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上，指出了完善我國電力企業(yè)線損管理的措施。
關(guān)鍵詞：線損管理；存在問題；完善措施
節(jié)約電能資源、提高電能利用率是我國電力供應(yīng)和使用的基本管理原則之一，是我國長期的戰(zhàn)略措施，也是世界各國所普遍關(guān)注的問題。其中，降低線損率就是提高電能利用率的重要措施。為此，筆者就我國電網(wǎng)線損管理的有關(guān)問題作一番探討。
1我國電網(wǎng)線損管理存在的問題
中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對能源需求越來越大，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對能源的依賴性也將越來越高。電能作為我國重要能源之一，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。但是我國電網(wǎng)線損較大。根據(jù)有關(guān)資料，我國電網(wǎng)的線損率在1995年曾高達(dá)8.77％。與發(fā)達(dá)國家相比這個數(shù)字是相當(dāng)高的，比如德國，其同期電網(wǎng)線損率只有4.7%，近些年，我國通過更新電網(wǎng)設(shè)備、提高電網(wǎng)設(shè)備科技等措施，電網(wǎng)線損率有所下降，但是在一些地方，電網(wǎng)線損率仍然居高不下，造成了電力資源的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，2004年中國拉閘限電的省份由2003的21個擴(kuò)大到24個，除了電源建設(shè)不足，由于電網(wǎng)線損管理造成的電能利用效率低下，也是進(jìn)一步造成了我國電力緊張的原因。
分析造成損失的原因，我們可以發(fā)現(xiàn)，有些地方的電網(wǎng)線損管理存在很多問題，正是這些原因，進(jìn)一步加劇了電網(wǎng)線損居高不下。歸納起來，我國電網(wǎng)線損管理存在的問題主要有。
1.1管理制度不健全
制度是進(jìn)行管理工作的保障。現(xiàn)在一些地方電力企業(yè)電網(wǎng)線損管理制度還不健全，有些制度還缺乏可操作性。由于制度不夠健全，出現(xiàn)一些問題。如：用戶違章用電和竊電現(xiàn)象普遍，但是往往沒有受到應(yīng)有的處理。制度不完善，往往導(dǎo)致電網(wǎng)線損管理是粗放性管理。粗放性電網(wǎng)管理結(jié)果只會導(dǎo)致線損電量中的不合理成分增大，正是因為制度的不完善，往往導(dǎo)致供電企業(yè)中存在著大量不明線損不知去向。為此必將提高線損率。
1.2管理觀念陳舊
一些電力企業(yè)在管理機(jī)制上，還是沿習(xí)過去計劃經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，往往強(qiáng)調(diào)安全運(yùn)行，忽視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；在管理工作中，平均主義嚴(yán)重，忽略了工作人員激勵機(jī)制作用。由于電網(wǎng)線損管理觀念陳舊，導(dǎo)致電網(wǎng)線損責(zé)任目標(biāo)難以落實。而降低線損就是增加供電企業(yè)的純利潤，當(dāng)線損黑洞每時每刻吞噬著巨大電量的時候，損失卻無法落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，形成電網(wǎng)線損“人人有責(zé)”，卻又人人不負(fù)責(zé)的局面，仿佛大量的線損真成了不可抗力。
1.3管理人員素質(zhì)有待提高
降低線損工作，需要通過管理人員具體工作來實現(xiàn)。但是有些管理人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。素質(zhì)是一個人內(nèi)在具有的基本條件，它標(biāo)志著一個人的綜合質(zhì)量狀態(tài)，也是電網(wǎng)線損管理能力高低的一個重要標(biāo)志，尤其是電網(wǎng)線損管理是一項專業(yè)性的工作，素質(zhì)不高必將進(jìn)一步導(dǎo)致電網(wǎng)線損管理工作出現(xiàn)問題。
1.4電力營銷管理存在問題
隨著近幾年電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展及城鄉(xiāng)電網(wǎng)的大規(guī)模改造，電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、潮流分布趨于合理化。電網(wǎng)條件改善了，但是電力企業(yè)營銷管理仍面臨著困境，這也進(jìn)一步的提高了電網(wǎng)線損率。電力是商品，為了合理用電和科學(xué)用電，電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注意電力營銷管理。但是當(dāng)前很多電力企業(yè)無法隨時實時掌握對用戶的供電和自身的經(jīng)營狀況，只有在月末終了才能通過抄表得來的靜態(tài)數(shù)據(jù)反映企業(yè)經(jīng)營狀況，對于用戶的供電計量計費(fèi)只能采用事后處理方式，過程中的損失即使被發(fā)現(xiàn)，追補(bǔ)也極其困難。對電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和供電企業(yè)自身的發(fā)展極為不利。
正是因為上述原因的存在，才導(dǎo)致我國電網(wǎng)線損率居高不下。因此，降低電網(wǎng)線損率必須解決管理的不重視問題，并要樹立“管理出效益”的觀念。管理好了，才可以堵塞洞漏、減少線損。
2完善線損管理的具體措施
完善線損的原則應(yīng)當(dāng)是“技術(shù)線損最優(yōu)化，管理線損最小化”的降損理念。就管理來說，電網(wǎng)線損管理要由粗放型管理轉(zhuǎn)向科學(xué)、規(guī)范管理，并形成良性循環(huán)，從而降低線損，進(jìn)而降低供電成本，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。針對我國一些地方電力企業(yè)電網(wǎng)線損管理存在的問題，筆者認(rèn)為可以采取以下措施加以完善。
2.1完善有關(guān)管理制度
管理制度不完善是導(dǎo)致線損率較高的一個重要原因，為此，必須加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善以下措施。
用電普查制度。完善用電普查制度，堵塞營業(yè)漏洞是降低線損的一個重要措施。營業(yè)普查是杜絕偷漏電的重要措施，結(jié)合實際情況，開展大規(guī)模普查與個別檢查相結(jié)合、定期普查與日常檢查相結(jié)合、專項檢查與全面普查相結(jié)合、查總表與查分表、用戶表相結(jié)合。采取多種技術(shù)手段，多種形式相結(jié)合開展?fàn)I業(yè)普查工作。為了保障工作的連續(xù)性或自覺性，要將上述有關(guān)檢查制度化。
強(qiáng)化竊電管理制度。竊電現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這與打擊不力有關(guān)。為此要在電力企業(yè)自身權(quán)限的范圍內(nèi)進(jìn)一步完善處理措施、處理程序及結(jié)果公示制度，將用電大檢查作為一項經(jīng)常性制度固定下來。實踐證明，組織一次用電大普查，總能查出一些問題，堵塞一些漏洞，必須堅持完善用電普查辦法。
2.2提高管理人員的素質(zhì)
應(yīng)該說，電網(wǎng)管理人員的自身素質(zhì)建設(shè)是降低線損的基礎(chǔ)。要降低管理線損，提高管理人員自身素質(zhì)是不可忽視的。在現(xiàn)實中，一些人遇到問題往往歸罪于電網(wǎng)技術(shù)環(huán)境，不從自身素質(zhì)找原因，過分強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)改造在降低線損中的作用，而忽視自身素質(zhì)的提高。
首先要加強(qiáng)培養(yǎng)管理人員學(xué)習(xí)能力的，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，其次要克服畏難情緒。
線損率之所以居高不下，有時原因在于管理人員自身存在畏難情緒，只能搖順風(fēng)船，遇到困難就有點(diǎn)畏首畏尾，甚至怨天尤人。面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心。不能一味依賴通過電網(wǎng)的技術(shù)改造或者增加投資、更新設(shè)備等來降低線損，而忽視管理來降低線損率。
2.3完善線損管理激勵機(jī)制
線損管理應(yīng)引入激勵機(jī)制。激勵機(jī)制是管理的一個重要措施。完善激勵措施必須建立一個嚴(yán)格的電網(wǎng)線損管理體系，要實行線損分級管理，責(zé)任到人，指標(biāo)分解，各負(fù)其責(zé)。只有通過層層落實責(zé)任制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，從而使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力。對降低線損率的人員要給予獎勵，對線損率居高不下者進(jìn)行處罰。完善激勵機(jī)制有利于增強(qiáng)在崗人員責(zé)任感，達(dá)到降低電網(wǎng)線損的預(yù)期目標(biāo)。對于激勵機(jī)制也可以進(jìn)一步適用于用戶。為此，可以加強(qiáng)宣傳使用電力的力度，廣泛宣傳電是商品，遵章用電，同時依靠和發(fā)動群眾積極舉報，對舉報人給予相應(yīng)的獎勵。發(fā)現(xiàn)竊電戶，根據(jù)《電力法》進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅處理。
3結(jié)束語
通過強(qiáng)化電網(wǎng)線損管理，可以大量節(jié)約寶貴的電力能源，也有利于保護(hù)環(huán)境，更有利于節(jié)能源質(zhì)資源，同時也使我國電網(wǎng)線損下降，縮小與國際上的差距。當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)注意到，加強(qiáng)電網(wǎng)線損管理工作是一項長期、系統(tǒng)的復(fù)雜工程，也與電網(wǎng)的硬件及電網(wǎng)所處環(huán)境有關(guān)，因此強(qiáng)化電網(wǎng)降損工作需要付出艱辛的努力。我們相信，只要完善有關(guān)制度，電網(wǎng)降損工作必將上一個新的臺階，成為一個新的效益增長點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：線損管理；存在問題；完善措施
節(jié)約電能資源、提高電能利用率是我國電力供應(yīng)和使用的基本管理原則之一，是我國長期的戰(zhàn)略措施，也是世界各國所普遍關(guān)注的問題。其中，降低線損率就是提高電能利用率的重要措施。為此，筆者就我國電網(wǎng)線損管理的有關(guān)問題作一番探討。
1我國電網(wǎng)線損管理存在的問題
中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對能源需求越來越大，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對能源的依賴性也將越來越高。電能作為我國重要能源之一，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。但是我國電網(wǎng)線損較大。根據(jù)有關(guān)資料，我國電網(wǎng)的線損率在1995年曾高達(dá)8.77％。與發(fā)達(dá)國家相比這個數(shù)字是相當(dāng)高的，比如德國，其同期電網(wǎng)線損率只有4.7%，近些年，我國通過更新電網(wǎng)設(shè)備、提高電網(wǎng)設(shè)備科技等措施，電網(wǎng)線損率有所下降，但是在一些地方，電網(wǎng)線損率仍然居高不下，造成了電力資源的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，2004年中國拉閘限電的省份由2003的21個擴(kuò)大到24個，除了電源建設(shè)不足，由于電網(wǎng)線損管理造成的電能利用效率低下，也是進(jìn)一步造成了我國電力緊張的原因。
分析造成損失的原因，我們可以發(fā)現(xiàn)，有些地方的電網(wǎng)線損管理存在很多問題，正是這些原因，進(jìn)一步加劇了電網(wǎng)線損居高不下。歸納起來，我國電網(wǎng)線損管理存在的問題主要有。
1.1管理制度不健全
制度是進(jìn)行管理工作的保障。現(xiàn)在一些地方電力企業(yè)電網(wǎng)線損管理制度還不健全，有些制度還缺乏可操作性。由于制度不夠健全，出現(xiàn)一些問題。如：用戶違章用電和竊電現(xiàn)象普遍，但是往往沒有受到應(yīng)有的處理。制度不完善，往往導(dǎo)致電網(wǎng)線損管理是粗放性管理。粗放性電網(wǎng)管理結(jié)果只會導(dǎo)致線損電量中的不合理成分增大，正是因為制度的不完善，往往導(dǎo)致供電企業(yè)中存在著大量不明線損不知去向。為此必將提高線損率。
1.2管理觀念陳舊
一些電力企業(yè)在管理機(jī)制上，還是沿習(xí)過去計劃經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，往往強(qiáng)調(diào)安全運(yùn)行，忽視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；在管理工作中，平均主義嚴(yán)重，忽略了工作人員激勵機(jī)制作用。由于電網(wǎng)線損管理觀念陳舊，導(dǎo)致電網(wǎng)線損責(zé)任目標(biāo)難以落實。而降低線損就是增加供電企業(yè)的純利潤，當(dāng)線損黑洞每時每刻吞噬著巨大電量的時候，損失卻無法落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，形成電網(wǎng)線損“人人有責(zé)”，卻又人人不負(fù)責(zé)的局面，仿佛大量的線損真成了不可抗力。
1.3管理人員素質(zhì)有待提高
降低線損工作，需要通過管理人員具體工作來實現(xiàn)。但是有些管理人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。素質(zhì)是一個人內(nèi)在具有的基本條件，它標(biāo)志著一個人的綜合質(zhì)量狀態(tài)，也是電網(wǎng)線損管理能力高低的一個重要標(biāo)志，尤其是電網(wǎng)線損管理是一項專業(yè)性的工作，素質(zhì)不高必將進(jìn)一步導(dǎo)致電網(wǎng)線損管理工作出現(xiàn)問題。
1.4電力營銷管理存在問題
隨著近幾年電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展及城鄉(xiāng)電網(wǎng)的大規(guī)模改造，電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、潮流分布趨于合理化。電網(wǎng)條件改善了，但是電力企業(yè)營銷管理仍面臨著困境，這也進(jìn)一步的提高了電網(wǎng)線損率。電力是商品，為了合理用電和科學(xué)用電，電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注意電力營銷管理。但是當(dāng)前很多電力企業(yè)無法隨時實時掌握對用戶的供電和自身的經(jīng)營狀況，只有在月末終了才能通過抄表得來的靜態(tài)數(shù)據(jù)反映企業(yè)經(jīng)營狀況，對于用戶的供電計量計費(fèi)只能采用事后處理方式，過程中的損失即使被發(fā)現(xiàn)，追補(bǔ)也極其困難。對電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和供電企業(yè)自身的發(fā)展極為不利。
正是因為上述原因的存在，才導(dǎo)致我國電網(wǎng)線損率居高不下。因此，降低電網(wǎng)線損率必須解決管理的不重視問題，并要樹立“管理出效益”的觀念。管理好了，才可以堵塞洞漏、減少線損。
2完善線損管理的具體措施
完善線損的原則應(yīng)當(dāng)是“技術(shù)線損最優(yōu)化，管理線損最小化”的降損理念。就管理來說，電網(wǎng)線損管理要由粗放型管理轉(zhuǎn)向科學(xué)、規(guī)范管理，并形成良性循環(huán)，從而降低線損，進(jìn)而降低供電成本，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。針對我國一些地方電力企業(yè)電網(wǎng)線損管理存在的問題，筆者認(rèn)為可以采取以下措施加以完善。
2.1完善有關(guān)管理制度
管理制度不完善是導(dǎo)致線損率較高的一個重要原因，為此，必須加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善以下措施。
用電普查制度。完善用電普查制度，堵塞營業(yè)漏洞是降低線損的一個重要措施。營業(yè)普查是杜絕偷漏電的重要措施，結(jié)合實際情況，開展大規(guī)模普查與個別檢查相結(jié)合、定期普查與日常檢查相結(jié)合、專項檢查與全面普查相結(jié)合、查總表與查分表、用戶表相結(jié)合。采取多種技術(shù)手段，多種形式相結(jié)合開展?fàn)I業(yè)普查工作。為了保障工作的連續(xù)性或自覺性，要將上述有關(guān)檢查制度化。
強(qiáng)化竊電管理制度。竊電現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這與打擊不力有關(guān)。為此要在電力企業(yè)自身權(quán)限的范圍內(nèi)進(jìn)一步完善處理措施、處理程序及結(jié)果公示制度，將用電大檢查作為一項經(jīng)常性制度固定下來。實踐證明，組織一次用電大普查，總能查出一些問題，堵塞一些漏洞，必須堅持完善用電普查辦法。
2.2提高管理人員的素質(zhì)
應(yīng)該說，電網(wǎng)管理人員的自身素質(zhì)建設(shè)是降低線損的基礎(chǔ)。要降低管理線損，提高管理人員自身素質(zhì)是不可忽視的。在現(xiàn)實中，一些人遇到問題往往歸罪于電網(wǎng)技術(shù)環(huán)境，不從自身素質(zhì)找原因，過分強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)改造在降低線損中的作用，而忽視自身素質(zhì)的提高。
首先要加強(qiáng)培養(yǎng)管理人員學(xué)習(xí)能力的，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，其次要克服畏難情緒。
線損率之所以居高不下，有時原因在于管理人員自身存在畏難情緒，只能搖順風(fēng)船，遇到困難就有點(diǎn)畏首畏尾，甚至怨天尤人。面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心。不能一味依賴通過電網(wǎng)的技術(shù)改造或者增加投資、更新設(shè)備等來降低線損，而忽視管理來降低線損率。
2.3完善線損管理激勵機(jī)制
線損管理應(yīng)引入激勵機(jī)制。激勵機(jī)制是管理的一個重要措施。完善激勵措施必須建立一個嚴(yán)格的電網(wǎng)線損管理體系，要實行線損分級管理，責(zé)任到人，指標(biāo)分解，各負(fù)其責(zé)。只有通過層層落實責(zé)任制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，從而使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力。對降低線損率的人員要給予獎勵，對線損率居高不下者進(jìn)行處罰。完善激勵機(jī)制有利于增強(qiáng)在崗人員責(zé)任感，達(dá)到降低電網(wǎng)線損的預(yù)期目標(biāo)。對于激勵機(jī)制也可以進(jìn)一步適用于用戶。為此，可以加強(qiáng)宣傳使用電力的力度，廣泛宣傳電是商品，遵章用電，同時依靠和發(fā)動群眾積極舉報，對舉報人給予相應(yīng)的獎勵。發(fā)現(xiàn)竊電戶，根據(jù)《電力法》進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅處理。
3結(jié)束語
通過強(qiáng)化電網(wǎng)線損管理，可以大量節(jié)約寶貴的電力能源，也有利于保護(hù)環(huán)境，更有利于節(jié)能源質(zhì)資源，同時也使我國電網(wǎng)線損下降，縮小與國際上的差距。當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)注意到，加強(qiáng)電網(wǎng)線損管理工作是一項長期、系統(tǒng)的復(fù)雜工程，也與電網(wǎng)的硬件及電網(wǎng)所處環(huán)境有關(guān)，因此強(qiáng)化電網(wǎng)降損工作需要付出艱辛的努力。我們相信，只要完善有關(guān)制度，電網(wǎng)降損工作必將上一個新的臺階，成為一個新的效益增長點(diǎn)。
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