在一個(gè)企業(yè)中，戰(zhàn)略、人員和運(yùn)營流程是企業(yè)經(jīng)營中三個(gè)核心的決策性要素，而將戰(zhàn)略目標(biāo)、人員與生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)營進(jìn)行有效地結(jié)合，才能決定企業(yè)最終的是否成功，而這結(jié)合的關(guān)鍵在于執(zhí)行。
供電企業(yè)中，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系本企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，也影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及職工每天都在為之思考、為之擔(dān)憂、為之努力。盡管如此，生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，特別是人員責(zé)任造成的事故仍屢屢發(fā)生，究竟原因何在？應(yīng)該說：在我們的供電企業(yè)中，各類制度，各類規(guī)程應(yīng)有盡有，各類制度的匯編，安全工作規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程等等，方方面面的規(guī)程制度可以說非常全面，但每次問題出來之后檢查，總是各種各樣違犯規(guī)程制度的行為導(dǎo)致的，因此可以說，問題的關(guān)鍵是這些規(guī)程制度沒有被真正落實(shí)，也就是說執(zhí)行力存在問題，是執(zhí)行力的不夠使許多措施辦法流于形式，嚴(yán)重地威脅著安全生產(chǎn)。為此，就這一現(xiàn)象，我談?wù)勛约旱目捶ê驼J(rèn)識(shí)：

一、執(zhí)行力缺乏的種種表現(xiàn)

1、空位現(xiàn)象。沒有人員負(fù)責(zé)或有人負(fù)責(zé)但不到位。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的要求，實(shí)際上對(duì)安全生產(chǎn)做不到心中有數(shù)，一天忙于許多事務(wù)性的工作，得過且過。
2、重位現(xiàn)象。職責(zé)分工不清，一項(xiàng)事情多部門、多人管理，結(jié)果到最后等于是無人管理。
3、越位現(xiàn)象?？缭奖匾某绦蚝蛯哟巫鲎约翰辉撟龊筒辉摴艿氖?，制造管理混亂，引起管理糾紛，丟掉了自己該做的事情，也干擾和影響了他人的工作。
4、無尾現(xiàn)象。工作有布置，沒有檢查，有開頭不管結(jié)果，似是而非。
5、阻塞現(xiàn)象。工作進(jìn)行到某個(gè)部門，部位或某個(gè)時(shí)段，遇到了障礙，碰到了困難和阻力不向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)或反饋信息，而是自行擱淺，聽之任之，甚至中斷停止。
6、敷衍現(xiàn)象。對(duì)上級(jí)文件和精神的貫徹落實(shí)搞形式主義，以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，安全生產(chǎn)方面的文件、通報(bào)，一把手不認(rèn)真簽批，主管領(lǐng)導(dǎo)也不提針對(duì)性的意見，只是要求班組認(rèn)真學(xué)習(xí)，從國電公司，省公司到本單位的文件都是要班組全文學(xué)習(xí)，開展安全自查，制定整改方案。一個(gè)防汛預(yù)案，搞的一層比一層多，最后象一本書一樣，究竟效果如何，確實(shí)讓人不好說。
7、篡改現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，做事不嚴(yán)肅，自行改變標(biāo)準(zhǔn)和要求，有意違背原始規(guī)定。
8、拖拉現(xiàn)象。時(shí)間觀念不強(qiáng)，沒有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機(jī)遇。
9、虛假現(xiàn)象。務(wù)虛不務(wù)實(shí)，說假話，辦假事，造假，以假亂真，特別是各級(jí)大大小小的官僚主義搞得班站的各類記錄擺架子，裝樣子，搞形式，走過場(chǎng)，嚴(yán)重的背離了安全工作的初衷。
10、慣性現(xiàn)象。工作不認(rèn)真思考，做事不細(xì)心觀察，典型的表現(xiàn)是習(xí)慣性的違章作業(yè)和指揮，不管環(huán)境和條件的變化，憑舊的思維方式和慣性定論行事。
11、失誤現(xiàn)象。由于技術(shù)業(yè)務(wù)能力，責(zé)任心，官僚主義等方面原因，產(chǎn)生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令，誤判斷，誤操作等等。

二、提高執(zhí)行力的要素

要使供電企業(yè)安全生產(chǎn)的局面穩(wěn)定并不斷好轉(zhuǎn)就必須設(shè)法根除影響執(zhí)行力的各種表現(xiàn)，就必須采取積極、有效的措施。
1、責(zé)任到人。要真正落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，班子內(nèi)部，分工要明確，項(xiàng)目要到人；對(duì)指標(biāo)的管理，要層層分解，落實(shí)到個(gè)人；對(duì)預(yù)防事故的有效措施，必須有明確的執(zhí)行人；安全培訓(xùn)，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人。一句話，就是要通過明晰而有力的責(zé)任機(jī)制，防止工作中的竄位，拖拉和推諉問題的發(fā)生。說實(shí)在的，我們的許多問題和失誤都出在這個(gè)方面，責(zé)任不清，責(zé)任不明，遇到好事，大家搶著干，到處插手，遇到有責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)而缺少利益的事裝糊涂，推諉，踢皮球；出了問題，誰都找客觀原因，推托責(zé)任；真正追究起來，誰都有責(zé)任，誰都沒有責(zé)任。責(zé)任不到人，可以說就沒有管理，就更談不上執(zhí)行力的提高。
2、用人所長，避人所短。在任何地方的任何人群中，都有著各種各樣的人，任何一個(gè)人 他都有著他的長處，亦有他的短處，人無完人，金無足赤。因此，要做好各項(xiàng)工作，提高執(zhí)行力，最終都要通過人完成，這就要求選適合的人，做合適的事，其核心就是用人所長，避人所短。
我們有的領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為自己單位沒有人才，人員素質(zhì)差。當(dāng)然，這有時(shí)也確有其客觀的一面，但我們必須反思我們是否做到了人盡其才，人盡其用。我們是否了解了我們員工的長處，以及他們的短處，盡量做到了量才適用。但事實(shí)卻常常并非如此，有能力的人沒有得到重用，能力不足的人反而被委以重任，這樣的事經(jīng)常地發(fā)生。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？其中一個(gè)重要的原因就在于：領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自己任命的人并不十分了解，他們?cè)谶x擇人員的時(shí)候只是憑著自己的好惡，而較少考慮工作崗位的具體要求和特點(diǎn)，他們可能缺乏足夠的勇氣，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異和表現(xiàn)不良的人進(jìn)行區(qū)分，更無法采取必要的行動(dòng)。用人的不當(dāng)，導(dǎo)致單位怨氣重重，工作死氣沉沉，單位缺乏生機(jī)，工作難以執(zhí)行。
因此，發(fā)現(xiàn)和了解員工的長處以及短處，優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)，應(yīng)該是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真思考、正確面對(duì)的大事，如果我們用對(duì)了人，也就為我們執(zhí)行力的提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)
管理的運(yùn)營流程必須閉環(huán)，也就是戰(zhàn)略規(guī)劃—目標(biāo)確定—執(zhí)行—檢查—反饋這一流程必須閉環(huán)運(yùn)行，任何一環(huán)缺失，就會(huì)使執(zhí)行變的有頭無尾，有始無終。一件事兩件事，這樣做似乎無大礙，但若不能形成這樣的機(jī)制，就會(huì)嚴(yán)重地影響執(zhí)行力。
做到管理的閉環(huán)運(yùn)行，首先目標(biāo)要清晰、明確、不能含含糊糊，目標(biāo)不明確會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行層理解的偏差，導(dǎo)致產(chǎn)生執(zhí)行偏離方向和標(biāo)準(zhǔn)，使工作達(dá)不到初始設(shè)定的效果。
其次是執(zhí)行的人要明確，不能把一項(xiàng)工作同時(shí)交給幾個(gè)人辦，這樣會(huì)出工作中的推諉、扯皮。一項(xiàng)工作只能交給一個(gè)人去負(fù)責(zé)辦理，多人辦一件事最后的結(jié)果是亂辦或不辦，嚴(yán)重影響執(zhí)行力。
工作在執(zhí)行的過程中，領(lǐng)導(dǎo)層和管理層要經(jīng)常地深入現(xiàn)場(chǎng)，深入實(shí)際去檢查執(zhí)行的效果，去修正執(zhí)行過程中的偏差，去解決執(zhí)行過程中存在的問題，幫助和督促執(zhí)行的有效進(jìn)行。
同時(shí)，對(duì)執(zhí)行中的問題及執(zhí)行中問題的解決，執(zhí)行產(chǎn)生的結(jié)果要及時(shí)反饋上一級(jí)，這一環(huán)也非常重要。我們的許多管理人員輕視這一點(diǎn)，或者說這方面的理念很淡，交辦的事辦完以后，辦的如何，結(jié)果怎樣，既不匯報(bào)，也不總結(jié)，這樣既不利用本環(huán)節(jié)的執(zhí)行效果的把握，也不利于下一環(huán)節(jié)工作的確定，使執(zhí)行工作出現(xiàn)許多的大概、可能等不確定因素，嚴(yán)重影響管理效率。
因此說，任何單位，任何組織乃至一個(gè)班組都必須建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)，只有這個(gè)系統(tǒng)閉環(huán)，才能保證執(zhí)行的正常運(yùn)作，才能使執(zhí)行變得有效。
4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高人員的執(zhí)行素養(yǎng)。
安全管理的執(zhí)行素養(yǎng)就是對(duì)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防處理和控制的能力，只有安全管理執(zhí)行素質(zhì)越高，避免事故的能力才能越強(qiáng)。只有不斷地加強(qiáng)執(zhí)行力理論的學(xué)習(xí)，才能提高全體員工的執(zhí)行水平。為此，各級(jí)各單位各班組，都必須創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，使全體員工都能有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和理念，通過管理理論水平的提高，專業(yè)技術(shù)水平的提高，管理理念的學(xué)習(xí)和強(qiáng)化，安全管理工作責(zé)任感的增強(qiáng)，最后達(dá)到整個(gè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人執(zhí)行力的提高。
5、執(zhí)行力的提高需要充分發(fā)揮檢查和監(jiān)督的職能。
安全生產(chǎn)的保證體系和安全監(jiān)督體系都是為確保安全生產(chǎn)執(zhí)行力的目的而工作的，必須充分發(fā)揮其保證和監(jiān)督作用，沒有監(jiān)督和約束的執(zhí)行力是軟弱的。
1）安全生產(chǎn)執(zhí)行力保證體系的職能要做到，規(guī)章制度的執(zhí)行保證到位，崗位職責(zé)的落實(shí)到位，反事故措施保證到位，全員培訓(xùn)保證到位，安全檢查到位，設(shè)備治理到位，環(huán)境改善到位，科技進(jìn)步到位，生產(chǎn)物資到位，決策指揮準(zhǔn)確到位。
2）安全生產(chǎn)執(zhí)行力的監(jiān)督體系的職能要做到：規(guī)程制度貫徹落實(shí)監(jiān)督到位，日常工作監(jiān)督到位，大修小修監(jiān)督到位，危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督到位，春秋檢及大型工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督到位，安全考核監(jiān)督到位。
執(zhí)行系統(tǒng)的建立和執(zhí)行文化的形成并不是一門高深的科學(xué)，它是我們經(jīng)常觸摸到的，是非常直接的。作為一個(gè)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)執(zhí)行者，我們必須深入而充滿激情地參與到自己的企業(yè)中，對(duì)企業(yè)中的所有人坦誠以待，對(duì)自己企業(yè)中的人員和運(yùn)營環(huán)境和條件有著綜合地，全面地了解。如此，我們就能不斷完善我們的執(zhí)行系統(tǒng)，規(guī)范我們的執(zhí)行行為，建立一種執(zhí)行文化，進(jìn)而促進(jìn)我們安全管理執(zhí)行力的提高。如是，開創(chuàng)供電企業(yè)安全管理工作新局面的目標(biāo)就必將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。