電力企業(yè)安全管理作為電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，因其涉及每一個職工，涉及企業(yè)形象，涉及企業(yè)穩(wěn)定，涉及企業(yè)效益等方方面面，因而十分重要。任何一個企業(yè)管理人員，如果沒有較強烈的安全意識和對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心、榮譽感，在安全生產(chǎn)上沒有“責(zé)任重于泰山”的認(rèn)識，在安全管理上沒有對其規(guī)律、關(guān)系、原則有清醒準(zhǔn)確的認(rèn)識,則在安全生產(chǎn)上就會限于被動、盲然。在電力企業(yè)安全管理上，我們也走過不少彎路，有過諸多教訓(xùn)，也有成功的喜悅，特別是在電力改革時期，安全管理更顯得尤為重要。

一、認(rèn)識和掌握事故規(guī)律

事故是如何發(fā)生的，有無規(guī)律可言？能否預(yù)防？答案是肯定的。根據(jù)我們的認(rèn)識和實踐，我們認(rèn)為企業(yè)管理者應(yīng)對如下幾條規(guī)律有清醒認(rèn)識：
1、事故致因規(guī)律
事故的發(fā)生是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在某個空間、某一時間運行軌跡交叉的結(jié)果。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根本原因，如何控制人的不安全行為，如何預(yù)防物的不安全狀態(tài)的發(fā)生，歸根到底，必須采取有針對性的安全措施，減少或杜絕人的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，就能防止事故發(fā)生。
在實踐中，物不安全狀態(tài)的控制一般可以通過全面落實反事故措施，加強設(shè)備檢修質(zhì)量、消缺質(zhì)量，加強安全檢查，加強物質(zhì)參數(shù)控制，提高設(shè)備安全性等措施實現(xiàn)。如電氣防誤裝置的應(yīng)用，從本質(zhì)上講是能減少和防止事故的發(fā)生，這實質(zhì)上就是從加強物的安全性來防止事故的。當(dāng)然，從一個廠建廠之初就充分考慮系統(tǒng)安全性，而選用本質(zhì)安全系數(shù)較大的設(shè)備，從本質(zhì)安全上來解決應(yīng)當(dāng)說是最好的；但是現(xiàn)實生產(chǎn)力水平還遠(yuǎn)未達(dá)到這一要求，這就要求管理者在管理實踐中從上述幾方面控制物的不安全狀態(tài)。
人的不安全行為控制難度更大，人有活動的軀體，生動的思維，還有各種雜念；同時，人的安全可靠性較之機械肯定差。而且一個企業(yè)，少則百人，多者成千上萬，企業(yè)管理者不是千眼萬手觀音，無法洞察每個人的精神、心理、生理狀況，因此要確保每個企業(yè)員工在工作的過程中的安全可靠性，確實是一件十分艱巨的系統(tǒng)工程，我們的實踐和體會是：
a、企業(yè)者，尤其是廠長(總經(jīng)理或一把手)，時時、處處、事事重視安全，對安全生產(chǎn)有深刻認(rèn)識，在工作作風(fēng)上體現(xiàn)對安全的關(guān)心、支持、身體力行是關(guān)鍵。否則，平時不講，出現(xiàn)了事故才講才說，只能說明對安全沒有充分認(rèn)識，這肯定不利于在企業(yè)內(nèi)形成安全文化氛圍，也不利于職工安全意識的形成。
b、強化職工安全培訓(xùn)，提高安全意識、素質(zhì)和安全操作技能。
c、加大激勵作用。對遵章守紀(jì)，保證安全的要褒獎，加強正激勵；對違章違規(guī)乃至發(fā)生問題者要嚴(yán)肅處罰，加強負(fù)激勵。
2.事故統(tǒng)計規(guī)律及事故鏈規(guī)律
由于人的失誤和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故，那么，是不是說凡違章都會發(fā)生事故？答案是否定的。正因如此，在實際工作中 ，既然違章不一定發(fā)生事故，所以往往違章就會成為一種習(xí)慣。事故統(tǒng)計規(guī)律告訴我們，事故的發(fā)生肯定是違反客觀規(guī)律(違章)的。(在人與自然的接觸中，可能存在人的認(rèn)識水平不夠而發(fā)生事故的情況，這不在我們的討論范圍內(nèi)。)違章造成事故是一個量變到質(zhì)變的過程，對違章不加以控制，違章次數(shù)積累到一定數(shù)量(一般為300次左右)必然造成事故，這就是一般意義上的事故統(tǒng)計規(guī)律。
美國科學(xué)家海因里希對事故發(fā)生過程進行研究，發(fā)現(xiàn)造成一次事故往往是多種關(guān)聯(lián)因素共同作用的結(jié)果，如果能采取措施，控制某一環(huán)節(jié)失誤的產(chǎn)生則可控制事故的發(fā)生，這就是事故鏈規(guī)律。
從以上兩個規(guī)律我們不難看出：
①事故的發(fā)生是違章的后果，從違章到事故是一個量變到質(zhì)變的過程。
②事故的發(fā)生是多個環(huán)節(jié)的失誤所致。
③對上述兩個規(guī)律的認(rèn)識，解決了我們在違章和事故問題上的認(rèn)識偏差，也解決了我們對于事故嚴(yán)肅分析，管理措施從方方面面入手抓好安全管理的認(rèn)識問題。

二、正確處理好安全與幾大因素之間的關(guān)系

1.安全與生產(chǎn)的關(guān)系
生產(chǎn)的安全問題伴隨人類生產(chǎn)活動產(chǎn)生，沒有生產(chǎn)就沒有生產(chǎn)安全。安全與生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互促進。安全與生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程；其相互制約則表現(xiàn)在有時為完成生產(chǎn)任務(wù)，而忽視安全條款的限制，或為執(zhí)行安全條款而影響生產(chǎn)任務(wù)的完成；安全和生產(chǎn)相互促進則表現(xiàn)為如果生產(chǎn)過程中人們都自覺遵守安全規(guī)則進行生產(chǎn)，則安全與生產(chǎn)就相互促進。
人們不能為安全而安全。實質(zhì)上，安全應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)，這是一個生產(chǎn)目的的問題。同樣，在這個服務(wù)過程中，當(dāng)生產(chǎn)與安全矛盾時，當(dāng)出現(xiàn)為完成生產(chǎn)目的而可能違反安全規(guī)則的情況，生產(chǎn)則必然服從于安全。當(dāng)人們把安全擲于腦后時，事故的發(fā)生本身已違反了生產(chǎn)的目的。
2.辯證看待安全生產(chǎn)形勢
目前把企業(yè)安全生產(chǎn)形勢圖放大來看可以等效為一正弦波，即一段時間好一段時間差。這種振蕩狀態(tài)說明企業(yè)安全形勢不穩(wěn)定，原因何在?主要是管理指導(dǎo)思想上和管理措施上的問題。當(dāng)安全形勢好時，安全就可有可無了，就象此時談安全、抓管理有點無事生非的味道，因而放松管理，導(dǎo)致安全形勢惡化；反之，當(dāng)安全形勢差時，上下重視，有抓好安全的氛圍了，檢查、整頓、嚴(yán)格管理、堵漏洞，安全形勢馬上又好轉(zhuǎn)了。我們的希望是安全生產(chǎn)狀況能平衡地在直軸上運行，根據(jù)上面分析：①企業(yè)安全文化氛圍十分重要，必須努力營造安全文化氛圍；②企業(yè)抓安全必須尺度一致，常抓不懈。
3.安全與事故分析的關(guān)系
事故分析是最生動的安全教材。電力企業(yè)很多人的安全意識和對安全的重視都是從事故分析會這個課堂上啟蒙、學(xué)習(xí)并在其中提高的。有的管理人員打不開情面，不召開分析會，或開分析會輕描淡寫，這對當(dāng)事人和安全生產(chǎn)沒有絲毫益處。多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，事故一旦發(fā)生，抓好事故分析是最大的忘羊補牢；同時也是抓安全管理，提高職工安全意識，反事故能力的最佳時機。
4.安全與反違章
實質(zhì)上，有些人認(rèn)為違章是不會造成事故的。比如安規(guī)規(guī)定在高1.5米以上作業(yè)必須拴安全帶。但有些人說為啥我一直就沒拴安全帶也沒發(fā)生事故呢?這實際上代表了一種觀念，這種觀念不糾正，反違章的安全文化氛圍就難以形成。根據(jù)前面我們所認(rèn)識的事故統(tǒng)計規(guī)律，違章不一定造成事故，但事故肯定是違章造成。也就是說，如果把違章這一事故的根源徹底控制住了，血的事故就不會發(fā)生。反違章保安全的重要意義就在于此。
5.黨政工團齊抓共管與安全的關(guān)系
安全是一門綜合學(xué)科，既有對物質(zhì)的認(rèn)識，對事物客觀規(guī)律的掌握和應(yīng)用，也有對精神的研究，即對精神載體的人的作用的研究，尤其對人的研究，因為不安全事故的發(fā)生和控制無不與人有關(guān)。從某種意義講，企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)每個員工安全意識和安全素質(zhì)的高低直接相關(guān)，即與企業(yè)安全文化建設(shè)休戚相關(guān)。而企業(yè)黨政工團齊抓共管安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)共呼之，共鼓之，職工就能形成更強烈的安全生產(chǎn)觀念。這也是我們國有企業(yè)安全管理的一大特色。
6.紀(jì)律與安全的關(guān)系
“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”。同樣，紀(jì)律也是執(zhí)行安全規(guī)程、制度的保證。如果沒有鐵的勞動紀(jì)律、崗位紀(jì)律、安全紀(jì)律、值班紀(jì)律，就會出現(xiàn)渙散、松懈,思想及注意力不集中，而這些在對人的安全性研究中我們已知它是最影響人的可靠性的因素。因而，要保證安全生產(chǎn)，在執(zhí)行各種紀(jì)律時必須要有鐵的手腕，做到鐵石心腸。

三、安全管理的原則

1.重獎重罰原則
正激勵和負(fù)激勵對樹立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念，從而建立企業(yè)安全文化，具有巨大促進作用。對發(fā)現(xiàn)不安全隱患，糾正違章，加強管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時予以表彰獎勵；而對發(fā)生事故的單位的領(lǐng)導(dǎo)和個人，給予批評教育，讓有關(guān)責(zé)任人員在分析會上說清楚，給予經(jīng)濟處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負(fù)激勵手段，可以使職工在這種企業(yè)倡導(dǎo)的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強化安全的觀念。
2.三不放過原則
每件事故的發(fā)生都是有原因的，事故發(fā)生并不可怕，可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故，那怕是一件很小的事故，都必須堅持三不放過的原則，弄清過程中的每一細(xì)節(jié)和最終導(dǎo)致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細(xì)節(jié)和結(jié)果，并認(rèn)真落實責(zé)任，客觀科學(xué)地制定防止事故的措施。
3.責(zé)任追究原則
發(fā)生事故認(rèn)真追究，以責(zé)論處，是安全管理的重要原則。這一點不可動搖。對責(zé)任人的處罰是負(fù)激勵，目的是讓責(zé)任人充分誠懇地認(rèn)識自身的錯誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責(zé)任人的同時，更重要的是要教育全體員工。在責(zé)任追究時，應(yīng)注意區(qū)別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強調(diào)客觀則責(zé)任追究就會流于形式。
4.逐級負(fù)責(zé)的原則
安全生產(chǎn)必須強調(diào)逐級負(fù)責(zé)。安全目標(biāo)是企業(yè)的形象目標(biāo)，是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標(biāo)。只有各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)，這個目標(biāo)才有實現(xiàn)的可能，任何一個人的疏忽都可能導(dǎo)致難以實現(xiàn)目標(biāo)，這就要求：每個人安全責(zé)任必須明確，一級對一級負(fù)責(zé)。
安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，事關(guān)每個職工的生命權(quán)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。事關(guān)企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定，在任何時刻都必須高度重視。在這個系統(tǒng)工程中人人都是關(guān)鍵，而各級管理人員的作用和責(zé)任更大。