〔摘 要〕 農村中低壓電網(wǎng)安全管理由于資金缺乏和人員素質較低而存在諸多問題，分析了目前農村
中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀，并就此提出了對策。
〔關鍵詞〕 農村中低壓電網(wǎng)；安全管理；對策
1 農村中低壓電網(wǎng)安全管理存在的問題
農電管理體制改革后，農村中低壓電網(wǎng)安全管理方面主要存在下述一些問題。
1.1 設備的健康水平和技術含量較低
雖然，近幾年已投入巨資對農網(wǎng)進行了改造，
但標準偏低，先進技術裝備應用很少，還有許多歷史遺留問題難以解決，如接戶線、農戶內部裝置存在許多薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患等。
另外，由于財力和其它因素，在中低壓網(wǎng)改中，一些用戶的老式電器和繼電保護裝置沒有同步改造，公共網(wǎng)絡設備和用戶設備在絕緣、保護動作選擇性和熔絲動作特性等方面存在配合的問題，也給今后的安全運行留下了隱患。
1.2 農村電工素質偏低且人員偏少
在聘用農村電工時，有些忽視了人員素質的要求，再加上把關不嚴，導致素質較低，業(yè)務知識水平低下，部分電工甚至沒有基本的電氣知識。另外，在中低壓農網(wǎng)改造中也采用了許多新技術、新設備、新材料，但大多數(shù)農電管理人員對這些不熟悉，這在一定程度上影響了設備的維護。
另外，由于農電工待遇偏低，工作條件比較艱苦，導致部分招聘的農電工流失，造成在崗人數(shù)少，加大了設備維護的難度。
1.3 中低壓設備的運行環(huán)境比較惡劣
農村用電的特點是用戶分散，農村中低壓設備點多、線長、面廣，部分中低壓線路輸電距離過長，且處于山區(qū)，也增加了設備維護的難度。
1.4 中低壓網(wǎng)改工程遺留的質量問題
由于中低壓網(wǎng)改工程項目多、工程量大、分布面廣、工期短，導致一些工程遺留質量問題。例如，在個別中低壓工程中就曾發(fā)現(xiàn)廠家供應的水泥電桿在廠養(yǎng)護期不足、機械強度不合要求，在立桿時發(fā)生電桿斷裂問題；有的新變壓器存在滲漏現(xiàn)象；有的金具使用不久就銹跡斑斑；有的工程驗收檢查不夠細致，一些設備缺陷未能及時發(fā)現(xiàn)；有的工程竣工圖紙資料不全，這些都給運行管理帶來困難。
1.5 許多農民缺乏安全用電知識
由于農村用戶缺少安全用電知識，在電力設施保護區(qū)內的建房、開挖及樹(竹)障礙現(xiàn)象相當普遍，盡管《電力法》、《電力設施保護條例》從法律上給予了支持，但在法治觀念較為淡漠的農村，必然要讓供電企業(yè)付出艱苦的努力。
2 農村中低壓電網(wǎng)安全管理的對策
針對農村中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀和存在的一系列問題，筆者認為應著重做好以下工作。
2.1 逐步更新陳舊的中低壓設備
通過多方籌措資金，逐步更新陳舊的中低壓設備，以徹底解決低壓線路與農村住宅安全距離不夠、農戶接戶線安全隱患多這兩大影響安全的突出問題。
2.2 加強電力設施保護工作
要依靠政府部門的協(xié)助，大力打擊偷盜電力設施的違法行為；要依靠群眾，采用聘請群眾護線員的方式，抓護線宣傳工作，開展防止各種外力破壞的宣傳，對線路旁的建房和道路建設工程實行有序的跟蹤管理。
2.3 加強農村電工的培訓工作
要采取形式多樣的培訓方法，提高農電工素
質。尤其是要對現(xiàn)場作業(yè)發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理方法和手段進行分析，以便形成正確的方法，達到統(tǒng)一檢修和操作方法的目的，做到安全設施標準化，人的行為規(guī)范化。
培訓要突出以下幾個方面：
(1) 熟悉中低壓網(wǎng)絡的調度管理、倒閘操作、事故處理等有關規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。
(2) 熟悉安全工器具的使用方法和日常維護方法，掌握觸電急救的知識。
(3) 熟悉中低壓網(wǎng)絡的結線和主要設備的技術參數(shù)。
(4) 了解新設備如負荷開關、SF6開關、箱式變等設備的結構、工作原理，并能熟練操作。
(5) 了解配電自動化系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)功能及使用方法。
2.4 加強設備缺陷管理和整治工作
要針對網(wǎng)改后中低壓設備遺留的問題進行一次全面的巡視和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷要按照輕重緩急安排整改。要以安全性評價為依據(jù)，突出檢查以下問題：
(1) 檢查設備竣工圖紙、資料(產品說明書、合格證、試驗資料等)、記錄(設備安裝記錄、與有關單位的合同協(xié)議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等)的收集、整理和建檔等工作，特別是隱蔽工程資料的收集整理。
(2) 防止劣質材料進入系統(tǒng)。對在施工中發(fā)現(xiàn)
有問題的材料，要按生產廠家和產品批次進行復查，必要時到現(xiàn)場抽查，如仍有使用，應列出專門檔案，以備今后運行中注意。
(3) 檢查線路桿塔是否存在問題，如桿子埋入
深度、導體接頭連接情況、接地線是否良好、線路與房屋建筑的間距、電纜埋設標志等，以防因施工階段工作量大而可能出現(xiàn)的質量問題。
(4) 檢查在改造過程中采取的臨時措施，如對
用戶的臨時供電措施；不同時改造的線路之間的臨時搭接措施；由于農網(wǎng)、城網(wǎng)改造不同步，在其接合部采取的臨時措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。
(5) 檢查配電臺區(qū)安全警示設備是否齊全，熔
絲裝設是否符合規(guī)定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當。
(6) 檢查在高、低壓配電線路上安裝的補償電
力電容器的工作情況是否正常，有沒有投入運行，防止因控制回路問題或者因配變低壓側電壓過高而不能正常工作。
(7) 根據(jù)實際測得的負荷資料，對配電變壓器
的供電范圍進行適當調整，對三相負荷不平衡的配電變壓器要調整其負荷。
2.5 加強農村用電安全的宣傳工作
堅持依法經營，必須在供電區(qū)域內和每個農戶簽訂供用電合同，依靠法律保護，以資產產權分界點為界，劃分好安全責任。特別是對農戶的觸電保護器管理實行通知單制，由農戶簽收，避免引起不必要的糾紛。
2.6 堅持安全生產責任制的落實
落實安全生產責任制，建立有效的安全生產管理機制是搞好安全生產的有效措施。要層層簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任落實到各級領導、各部門，以及每個崗位、每個職工，真正將安全工作落到實處。多年的實踐證明，落實責任制的關鍵在于領導的安全意識，因此，要求各級領導要加強對安全工作的領導，建立全員、全方位、網(wǎng)絡式安全保證體系和安全監(jiān)督體系，率先垂范地帶頭認真履行各自的安全職責，從而促進各級、各類人員安全責任制的落實，各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合，加強對安全生產的檢查和日常管理。
2.7 加強安全基礎管理工作
(1) 各供電所要建立一個安全工器具和施工工
器具倉庫，建立相應的試驗、檢查制度和臺帳，實行專人管理。
(2) 嚴格執(zhí)行“兩票三制”，大力開展反習慣性違章，逐步提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。
(3) 要建立強有力的安全檢查考核體系，來杜
絕違章違規(guī)行為。
3 結束語
農村中低壓電網(wǎng)安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，但只要我們下大力氣，從落實安全生產責任制、反習慣性違章、中低壓設備的質量、提高農電工安全素質以及普及農村安全用電常識宣傳抓起，真正實現(xiàn)農電安全規(guī)范化管理，就一定會在短期內，使農村中低壓電網(wǎng)的安全管理水平邁上一個新的臺階。
