?? 據(jù)聯(lián)合國有關(guān)資料統(tǒng)計，世界上發(fā)達國家平均每年的事故經(jīng)濟損失約占國民生產(chǎn)總值(ＧＮＰ)的2.5％， 預(yù)防事故和應(yīng)急救援措施的投入約占3.5％， 以上兩項表明安全經(jīng)濟活動的總體規(guī)模和程度，合計高達ＧＮＰ的6％。按此比例以我國九十年代的國民生產(chǎn)總值水平為基數(shù)推算，每年我國平均的事故損失約為1000余億元；預(yù)防措施、勞保用品及援救費用超過1500億元?？陀^上講，由于我國工業(yè)水平總體還較低下，實際情況會低于上述世界發(fā)達國家的水平。根據(jù)中國勞動保護科學技術(shù)學會組織的有關(guān)抽樣調(diào)查推斷：我國本世紀九十年代每年的安全經(jīng)濟規(guī)模(主動投資與被動消耗兩類)大約為：安全(預(yù)防性)投入(安措費加勞保用品費)約為300億元；事故損失約為200余億元。以上僅從產(chǎn)業(yè)(工礦企業(yè))安全經(jīng)濟角度進行了分析和探討，如果用廣義的安全經(jīng)濟概念來考察問題，即考慮把生產(chǎn)、生活、公共安全等領(lǐng)域，以及安全對社會和經(jīng)濟建設(shè)間接和潛在的影響，如工效、企業(yè)商譽、人的生命與健康價值、社會與環(huán)境價值等方面的效益，則問題會更為嚴重和突出。由此迫使我們必須意識到：安全問題不僅是減少或防止事故帶來的經(jīng)濟損失的簡單問題，更有促進社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的作用。換言之，安全不僅具有負效益的一面，更有正效益的意義，安全也是一種生產(chǎn)力。 在知識經(jīng)濟的時代，安全科學技術(shù)作為人類知識的重要發(fā)展領(lǐng)域，不僅是保障人的生命、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提，對于減少人類社會發(fā)展的代價（生命和健康損害、事故造成的社會經(jīng)濟損失等），以及保護和發(fā)展生產(chǎn)力都有著客觀和現(xiàn)實的意義。

???? 用社會有限的投入去實現(xiàn)對人類盡可能高的安全水準！在獲得人類可接受的安全水平下，盡力去節(jié)約社會的安全投入！這是上述現(xiàn)代社會背景和現(xiàn)狀對安全科學技術(shù)提出的挑戰(zhàn)和要求，顯然應(yīng)成為每一個安全科學技術(shù)工作者思考的安全經(jīng)濟命題。完成這一命題，就是安全經(jīng)濟學的最基本任務(wù)。

???? 一．安全經(jīng)濟學的性質(zhì)

???? 安全經(jīng)濟學是研究和解決安全經(jīng)濟問題的，因而它首先是一門經(jīng)濟學，但又不是一般意義上的經(jīng)濟學。安全經(jīng)濟學以安全工程技術(shù)活動為特定的應(yīng)用領(lǐng)域，這決定了安全經(jīng)濟學又是與自然科學結(jié)合的產(chǎn)物。它是研究安全活動與經(jīng)濟活動關(guān)系規(guī)律的科學；它以經(jīng)濟科學理論為基礎(chǔ)，以安全領(lǐng)域為陣地，為安全經(jīng)濟活動提供理論指導和實踐依據(jù)。因此，安全經(jīng)濟學可以說是一門經(jīng)濟學與安全科學相交叉的綜合性科學。從學科性質(zhì)和任務(wù)的角度，安全經(jīng)濟學可定義為：安全經(jīng)濟學是研究安全的經(jīng)濟(利益、投資、效益)形式和條件，通過對人類安全活動的合理組織、控制和調(diào)整，達到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益的科學。這一定義具有如下幾點內(nèi)涵：1)安全經(jīng)濟學的研究對象是安全的經(jīng)濟形式和條件，即通過理論研究和分析，揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達形式和實現(xiàn)條件；2)安全經(jīng)濟學的目的是實現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安全效益；3)安全經(jīng)濟學的目標是通過控制和調(diào)整人類的安全活動來實現(xiàn)的。

???? 二、安全經(jīng)濟學的研究對象

???? 科學是人類對現(xiàn)實世界認識成果的系統(tǒng)總結(jié)。任何科學都有自己的特定的研究對象，都是研究某種特殊運動形式或特殊矛盾的。正是有其研究對象的特殊性，才把不同的科學區(qū)分開來。安全經(jīng)濟學也有其自身的研究對象和自己的特殊矛盾運動。

???? 安全經(jīng)濟學的研究對象是根據(jù)安全實現(xiàn)與經(jīng)濟效果對立統(tǒng)一的關(guān)系，從理論與方法上研究如何使安全活動(安全法規(guī)與政策的制定、安全教育與管理的進行、安全工程與技術(shù)的實施等)，以最佳的方式與勞動、生產(chǎn)、生活合理地結(jié)合起來，最終達到安全勞動、安全生活、安全生存的可行和經(jīng)濟合理，從而取得較好的綜合效益。安全經(jīng)濟學應(yīng)研究如下問題：1）安全經(jīng)濟學的宏觀基本理論。研究社會經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展等宏觀經(jīng)濟因素對安全的影響，以及與人類安全活動的關(guān)系；確立安全目標在社會生產(chǎn)、社會經(jīng)濟發(fā)展中地位和作用；從理論上探討安全投資增長率與社會經(jīng)濟發(fā)展速度的比例關(guān)系；把握和控制安全經(jīng)濟規(guī)模的發(fā)展方向和速度。2）事故對社會經(jīng)濟的影響規(guī)律。研究不同時期(時間)、不同地區(qū)(行業(yè)、部門等空間)、不同科學技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平條件下，事故的損失規(guī)律和對社會經(jīng)濟的影響規(guī)律；探求分析、評價事故和災(zāi)害損失的理論及方法，特別是根據(jù)損失的間接性、隱形性、連鎖性等特征，探索科學、精確的測算理論和方法，為掌握事故和災(zāi)害對社會經(jīng)濟的影響規(guī)律提供依據(jù)。3）安全活動的效果規(guī)律。研究如何科學、準確、全面地反映安全的實現(xiàn)對社會和人類的貢獻。即研究安全的利益規(guī)律。測定出安全的實現(xiàn)對個體(個人)、企業(yè)、國家，以及全社會所帶來的利益，對制定和規(guī)劃安全投入政策具有重要的意義，同時對科學的評價安全效益也是不可少的技術(shù)環(huán)節(jié)。4）安全活動的效益規(guī)律。安全的效益與生產(chǎn)的效益具有聯(lián)系，又有區(qū)別。安全的效益不僅包括經(jīng)濟的效益，更為重要是還包含有非價值因素(健康、安定、幸福等)的社會效益。這使得對安全效益的評定非常困難。為此，應(yīng)細致地研究安全效益的潛在性、間接性、長效性、多效性、延時性、滯后性、綜合性、復雜性等特征規(guī)律，把安全的總體、綜合效益充分地揭示出來，為準確地評價和控制安全經(jīng)濟活動提供科學的依據(jù)。５）安全經(jīng)濟的科學管理。研究安全經(jīng)濟項目的可行性論證方法、安全經(jīng)濟的投資政策、安全經(jīng)濟的審計制度、事故和災(zāi)害損失的統(tǒng)計辦法等安全經(jīng)濟的管理技術(shù)和方法，使國家有限的安全經(jīng)費能得以合理使用，實現(xiàn)最大限度地發(fā)揮人類為安全所投入的人財物的潛力。