一、概述

　　企業(yè)的安全管理制度是要求員工共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程，它是企業(yè)員工在安全生產(chǎn)中的行為規(guī)范。企業(yè)的安全管理臺賬是企業(yè)安全管理活動的真正記載，承擔著總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗、吸取安全生產(chǎn)教訓、傳遞安全生產(chǎn)信息、優(yōu)化安全管理工作等諸多功能，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、程序化、系列化的集中體現(xiàn)，更能反映出一個企業(yè)的安全管理水平、安全工作素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能。企業(yè)的安全票證是企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的重要組成部分，它是職工在操作和檢修作業(yè)過程中程序化、標準化的具體體現(xiàn)，是一種精細管理、集約管理的方法和手段。企業(yè)的安全管理制度、安全工作臺賬和安全作業(yè)票證都是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作和最起碼要求。因此，每一個企業(yè)都必須建立和健全安全管理制度、安全工作臺賬和安全作業(yè)票證。

　　二、安全制度、臺賬、票證都是為安全生產(chǎn)服務的

　　安全生產(chǎn)管理制度并不是憑空想象出來的，它是人們在與自然的斗爭中經(jīng)過一次次的失敗之后取得的一次次的勝利，是人類在生產(chǎn)作業(yè)過程中付出鮮血和生命的代價才換來的。因此，安全生產(chǎn)管理制度是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是人類同自然斗爭所取得勝利的智慧結(jié)晶。制定出這么一套安全生產(chǎn)管理制度體系，完全是為生產(chǎn)服務的，它來自生產(chǎn)，反過來又為生產(chǎn)服務，在服務的過程中不斷改進、修訂、完善，從而更好地為生產(chǎn)服務。安全工作臺賬也不是主觀臆造的，它是人們在安全工作實踐中從最原始、最樸素的免遭身體受到傷害的良好愿望出發(fā)，一步步將所從事的安全工作的一點一滴經(jīng)驗和教訓積累起來，先是記錄在筆記本中或一些零散的記錄紙上，當人們慘遭一次次事故的痛苦后，有意無意中將這些零散的記錄紙或記錄本翻起來時，發(fā)現(xiàn)原來曾經(jīng)受過類似事故的傷害或者曾經(jīng)用一些辦法扼制了某些事故，曾經(jīng)取得過改進的成效，于是人們試圖用一種標準的表格形式，按照生產(chǎn)作業(yè)過程中遭遇到的各種情況分門別類做成最原始的安全工作臺賬。隨著科學技術(shù)的進步，生產(chǎn)自動化、機械化程度的提高，人們的安全生產(chǎn)經(jīng)驗不斷豐富起來。隨著生產(chǎn)中發(fā)生事故的反復教訓，人們逐步把安全工作臺賬補充、修改、完善起來，并作為安全生產(chǎn)工作的真實記載。“歷史是一面鏡子”，利用過去安全工作情況這面鏡子照一照現(xiàn)在從事的安全工作還存在什么不足，還需要有什么改進，還應該增補什么內(nèi)容，使安全工作臺賬越來越豐富，越來越成為服務生產(chǎn)須臾不可離的物質(zhì)基礎(chǔ)。安全作業(yè)票證完全是從事故的教訓中產(chǎn)生的，當人們由自由操作中受到了各種各樣事故的殘害，人們在痛定思痛中，反思作業(yè)過程為什么會造成這種結(jié)果，在反思分析中發(fā)現(xiàn)人們在在作業(yè)過程中程序不一樣、操作方式不同、隨心所欲想當然辦事的多，因而產(chǎn)生的不安全行為驟增，這才是造成各種傷害的直接原因。于是人們想方設法用一種標準的方式作業(yè)，用一種規(guī)范的程序行事，用一種簡便、實用、安全的作業(yè)標準來從事各種作業(yè)，就能減少人為失誤、形成規(guī)范作業(yè)，這時“安全作業(yè)票”應運而生了。如登高作業(yè)產(chǎn)生了“高處作業(yè)票”；用電作業(yè)產(chǎn)生了“電氣作業(yè)票”；檢修作業(yè)產(chǎn)生了“檢修作業(yè)安全許可證”；人罐作業(yè)產(chǎn)生了“罐內(nèi)安全作業(yè)票”；動火作業(yè)產(chǎn)生了“動火證”，并根據(jù)危險度的不同分為特殊、二類、一類“動火證”；斷路作業(yè)產(chǎn)生了“斷路安全聯(lián)絡票”；起重作業(yè)產(chǎn)生了“起重吊運安全票”等。這些安全票證的產(chǎn)生從根本上解決了自由操作、自由作業(yè)的問題，使作業(yè)過程中事故的發(fā)生率大幅度下降，起到了很好的服務生產(chǎn)效應。因此，人們在安全生產(chǎn)實踐中達成了共識：安全管理制度、安全作業(yè)臺賬、安全作業(yè)票證均是為安全生產(chǎn)服務的，并且發(fā)揮出巨大的作用，取得了巨大成功。