1 總則
1.1 為加強本廠規(guī)章制度管理，規(guī)范規(guī)章制度的提出、起草、審核、批準、發(fā)布、實施、修訂、廢止和執(zhí)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)的工作,提高管理制度的有效性，特制定本辦法。
1.2 本廠規(guī)章制度應當符合法律法規(guī)、上級政策及相關規(guī)定，結合本廠實際，適應企業(yè)管理與發(fā)展的要求，逐步建立系統(tǒng)規(guī)范、層次分明、內容完整、合規(guī)適用的本廠規(guī)章制度體系。
1.3 本廠內部制定、修訂或廢止規(guī)章制度、管理規(guī)定（辦法）、工作程序和工作標準，適用于本辦法。
1.4 本辦法所稱規(guī)章制度是指本廠制定并發(fā)布實施，與生產(chǎn)經(jīng)營及各項管理相關的規(guī)范性文件的總稱。其形式包括：管理制度、辦法、程序、標準、規(guī)程、規(guī)定、實施細則等。
1.5 本廠各部門內部制定管理或工作制度，應滿足本廠規(guī)章制度的統(tǒng)一要求。
2 規(guī)章制度體系
2.1 本廠規(guī)章制度由管理制度、管理規(guī)定、管理辦法、實施細則四個層面組成。
2.2 管理制度是某一系統(tǒng)的全面管理規(guī)范，具有較廣泛的適用性和較完備的規(guī)范性、操作性。
2.3 管理規(guī)定是對某一系統(tǒng)或某一方面的原則性、框架性管理規(guī)范，需要適用對象在此基礎上進一步細化、完善。
2.4 管理辦法是某一系統(tǒng)下某一方面的具體規(guī)范，比制度范圍窄，操作性較強，可單獨出現(xiàn)，也可以制度附件形式出現(xiàn)。
2.5 實施細則是強調做事的步驟、環(huán)節(jié)或方法的具體規(guī)范，規(guī)范內容比管理辦法的范圍更小、更具體，時效性短、變更頻繁。可單獨出現(xiàn)，也可以制度附件形式出現(xiàn)。
3規(guī)章制度管理職責
3.1 規(guī)章制度審查委員會
3.1.1 規(guī)章制度審查委員會由本廠董事長、總經(jīng)理、黨總支書記、副總經(jīng)理、工會主席組成。
3.1.2 規(guī)章制度審查委員會的職責是：
1）審查批準本廠規(guī)章制度編制、修訂、廢止計劃；
2）審查批準經(jīng)起草（或修訂）的本廠規(guī)章制度。
3.2 人事行政管理部門本廠規(guī)章制度歸口管理部門，其主要職責是:
1）建立本廠規(guī)章制度體系，編制規(guī)章制度建設計劃，并組織實施;
2）組織審查規(guī)章制度草案，協(xié)調各種規(guī)章制度之間的相互關系；
3）組織檢查本廠規(guī)章制度的實施情況，并提出改進意見；
3.3 各職能、業(yè)務部門的職責是：
1）提出本廠或本部門規(guī)章制度制定、修訂提案；
2）組織規(guī)章制度起草、征求意見和整理送審；
3）貫徹實施經(jīng)本廠批準發(fā)布的規(guī)章制度。
4）檢查本部門規(guī)章制度的實施情況。
4 規(guī)章制度管理程序與要求
4.1 規(guī)章制度管理程序包括：提出、起草、征求意見、審查、批準、實施。
4.2 規(guī)章制度的提出
本廠人事行政管理部門或其他相關部門根據(jù)制度體系、法律法規(guī)要求、上級政策規(guī)定、有關標準、實際工作需要提出規(guī)章制度編制時間。規(guī)章制度編制完成后最終匯總到人事行政管理部門。
4.3 規(guī)章制度的起草（見附錄A）
4.3.1 起草規(guī)章制度應遵循企業(yè)規(guī)章制度編寫的一般規(guī)則，并滿足以下基本要求：
1）在適用范圍規(guī)定的界限內按需要力求完整；
2）內容及表述清楚，用詞精準，邏輯嚴密；確定的要求、指標、方法準確，所做的規(guī)定、論述前后協(xié)調一致；表達方式簡單、易懂；
3）規(guī)章制度文體統(tǒng)一。
4）與法律法規(guī)、上級標準、政策相協(xié)調；與本廠現(xiàn)行規(guī)章制度之間相協(xié)調；
5）規(guī)章制度內容便于實施。
4.3.2 起草部門或主要起草人應在充分調查研究和搜集資料的基礎上編寫規(guī)章制度草案，形成征求意見稿。
4.4 征求意見
4.4.1 各分管副總經(jīng)理主持分管業(yè)務范圍內相關規(guī)章制度的征求意見工作。
4.4.2 起草部門或主要起草人應充分考慮反饋意見，并據(jù)此對規(guī)章制度草案做補充修改。
4.5 規(guī)章制度的審查
4.5.1 人事行政管理部門依據(jù)相關標準、法規(guī)、政策和本廠要求，組織對規(guī)章制度草案進行規(guī)范性審查。必要時，起草部門或主要起草人應對草案做進一步修改。
4.5.2 對涉及技術和業(yè)務性較強的規(guī)章制度，應有相關技術和業(yè)務的人員參與審查。
4.5.3 對涉及員工切身利益的規(guī)章制度草案，應在送審前廣泛聽取職工代表的意見。重要的規(guī)章制度要經(jīng)職工代表大會討論通過。
4.5.4 本廠規(guī)章制度審查委員會對規(guī)章制度送審稿進行最終審查。起草部門或主要起草人根據(jù)規(guī)章制度審查委員會的審定意見對規(guī)章制度送審稿進行最終修改，形成報批稿。
4.5.5 對規(guī)章制度內容進行審查時，應考慮以下方面：
1）規(guī)章制度是否符合法律法規(guī)、政策、標準的要求；
2）規(guī)定內容是否與現(xiàn)行的規(guī)章制度協(xié)調一致，且無沖突、無重復；
3）規(guī)章制度是否符合本廠實際情況，具有可操作性和相對穩(wěn)定性；
4）規(guī)章制度結構、條款、文字、圖表等是否符合編制規(guī)則的要求；
5）語言表達邏輯是否嚴密，依據(jù)是否充分，流程是否順暢；
6）其他需要審查的內容。
4.6 規(guī)章制度的批準與發(fā)布
4.6.1 規(guī)章制度草案經(jīng)最終審定后，由人事行政管理部門統(tǒng)一編制?；竟芾碇贫葓蠖麻L批準發(fā)布；具體規(guī)章制度報總經(jīng)理批準發(fā)布。
4.6.2 本廠規(guī)章制度以紅頭文件的形式發(fā)布，并向綜合管理部門備案。
4.6.3 本廠各部門內部制定的管理或工作制度由本部門負責人批準，并報人事行政管理部門備案。
4.7 規(guī)章制度的實施
4.7.1 本廠各部門應根據(jù)批準的規(guī)章制度，制定并實施相應的貫徹落實方案，使規(guī)章制度發(fā)揮有效性。
4.7.2 人事行政管理部門應會同有關部門，有計劃地對規(guī)章制度實施情況進行檢查，以便實現(xiàn)：
1）了解規(guī)章制度的適宜性和有效性，發(fā)現(xiàn)改進規(guī)章制度的機會；
2) 對不符合規(guī)章制度的行為提出糾正，增強規(guī)章制度的有效性。
4.8 規(guī)章制度的評審與修訂
4.8.1 當法律法規(guī)、政策、標準和上級要求發(fā)生變化時，本廠相關部室應予識別，并及時對相關規(guī)章制度修改處報送人事行政管理部門備案，經(jīng)領導審批后統(tǒng)一修訂。
4.8.2 本廠規(guī)章制度的修訂，可以由歸口管理部門提出，也可以由執(zhí)行部門提出。
4.8.3 本廠規(guī)章制度的修訂稿一般由原稿起草部門或起草人編寫。修訂稿應針對批準的修訂范圍編寫。未經(jīng)批準的范圍，不可進行修改。
4.9 規(guī)章制度的廢止
4.9.1 規(guī)章制度在以下情況可以廢止：
1）規(guī)章制度的目的和適用范圍消失；
2）規(guī)章制度的主題內容已經(jīng)被替代；
3）規(guī)章制度的新修訂版已經(jīng)發(fā)布實施；
4.9.2 本廠對廢止的規(guī)章制度應予以統(tǒng)一發(fā)布，以防止被誤用。