1?范圍與應用領域
1.1?目的
為規(guī)范工藝安全管理活動，辨識、評估和控制與工藝相關的危害，避免工藝事故的發(fā)生，特制定本規(guī)范。
1.2?適用范圍
本規(guī)范適用于中國石油所屬企業(yè)，包括中國石油控股的合資企業(yè)，以及為中國石油服務的承包商。
1.3?應用領域
本規(guī)范應用于研發(fā)、設計、制造、施工、操作、維修和采購等業(yè)務活動中涉及高危害工藝（HHP）和低危害操作（LHO）的工藝安全管理。
2?參考文件
工藝安全信息管理規(guī)范
工藝危害分析管理規(guī)范
操作規(guī)程管理規(guī)范
作業(yè)許可管理規(guī)范
工藝和設備變更管理規(guī)范
工藝安全審核管理規(guī)范
HSE培訓管理規(guī)范
承包商安全管理規(guī)范
人員變更管理規(guī)范
事故管理規(guī)范
應急準備和響應管理規(guī)范
新設備質量保證管理規(guī)范
設施完整性管理規(guī)范
啟動前安全檢查規(guī)范
設計階段HSE管理規(guī)范
3?術語和定義
3.1?工藝安全管理(Process safety management,簡稱PSM)
有組織地應用系統(tǒng)的方法（如計劃、程序、審核、評估）辨識、評估和控制工藝危害，以避免工藝事故的發(fā)生。
3.2?工藝安全管理委員會(Process safety management committee，簡稱PSMC)
負責制定工藝安全管理政策、方針，審議工藝安全管理計劃，協(xié)調、指導、解決工藝安全管理有關問題的專業(yè)（分）委員會。
3.3?工藝危害分析（Process hazards analysis，簡稱PHA)
有組織地應用系統(tǒng)的方法來辨識、評估和控制與工藝裝置有關的危害，主要包括下列活動：危害辨識、后果分析、危害分析、風險評估和提出改進建議。
3.4?危害（Hazard）
物料、系統(tǒng)或工藝所固有的性質或特性，可能造成人員傷害、財產損失或環(huán)境破壞。
3.5?危害事件（Hazardous event）
造成物質、能量的意外或危險性釋放（如毒性/腐蝕性泄漏、火災和爆炸），并可能造成人員傷害、財產損失或環(huán)境破壞的一次或一系列非計劃事件。
3.6?危害辨識 (Hazard identification)
辨識可能造成危害事件（如爆炸、火災和毒性物料釋放）的工藝、設備、人為因素的系統(tǒng)性過程。
3.7?風險(Risk)
某一特定的危害事件發(fā)生的可能性（頻次）與后果的組合。
3.8?風險評估(Risk evaluation)
評估風險程度以及確定風險是否可容許的全過程。
3.9?高危害工藝（Higher-hazard process，簡稱HHP）
生產、使用、貯存或處理某些危害性物質的任何活動和過程。這些危害性物質在釋放、點燃或不經(jīng)意混合時，由于存在急性中毒、可燃性、爆炸性、腐蝕性、熱不穩(wěn)定性、潛熱或壓縮等，可能造成人員死亡、不可康復的健康影響、重大的財產損失、環(huán)境破壞或廠外影響。危害性物質包括任何產生上述影響的以下物質，如壓縮可燃氣體、易燃物、高于閃點的可燃物、反應性化學品、爆炸物、可燃粉塵、高度或中度急性中毒性物料、強酸、強堿以及蒸汽發(fā)生系統(tǒng)。
3.10?低危害操作（Lower-hazard operation ，簡稱LHO)
生產、使用、貯存或處理某些物質的任何活動和過程。這些物質很少由于毒性、物理或機械性危害、窒息而造成人員死亡或不可康復的健康影響、重大財產損失、環(huán)境破壞或對廠外影響。低危害性物質包括低于閃點的物質、惰性低溫氣體、蒸汽分配和冷凝水回用系統(tǒng)（所有壓力等級）、低壓燃料氣、低毒性物質、慢性毒性物質、少量的危害性物質。低危害性機械操作包括融化鑄造、擠壓、造粒或制丸、高速旋轉設備操作、紡紗、壓延、機械干燥、固體加工。
3.11? 不可康復的健康影響(Irreversible health effects)
由工藝事故引起的死亡或造成嚴重殘疾的非死亡傷害。嚴重殘疾包括削弱器官（如肺、腎）關鍵功能的永久性損害、永久性限制全身功能的嚴重燒傷（如手的使用功能喪失）、視覺或其它感覺的喪失或嚴重減弱、一個重要肢體的截肢或使用功能喪失。該定義并不適用于可康復的健康影響，如可恢復的骨折、不影響大的延續(xù)功能的較小傷害（如喪失一個手指）、急性暴露后的慢性健康影響（如致癌性或化學敏感性）。
3.12? 工藝事故(Process incident)
與工藝設備和物料（包括廠內貯存和處理的工藝物料）直接有關或可能有關的事故。
注：個人安全事故 （如滑倒、絆跌、墜落、被非工藝設備所擊中、撞擊、擠壓等）不認為是工藝事故。
3.13? 現(xiàn)場察看(Field tour)
PHA 小組對分析對象所在區(qū)域進行的實地檢查，目的是使分析人員熟悉工藝和平面布置，并開始辨識危害。
3.14? 后果分析（Consequence analysis）
分析因工程或管理控制失效引發(fā)危害事件對企業(yè)、社區(qū)和環(huán)境所造成的影響。
3.15? 裝置定點評審（Facility siting evaluation）
對有關建筑、設施的選址、區(qū)域布置、平面布置的合理性進行評估分析的過程。
3.16? 人員因素分析（Human factors analysis）
對人員及其工作環(huán)境如何相互作用的所有方面進行的分析，主要考慮人機工程學，人機界面，注意力分散，培訓、技能和表現(xiàn)，操作、維修程序。
3.17? 本質安全(Inherently safer)
設備、設施或生產技術工藝含有的、內在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。
3.18? 管理控制（Administrative Controls）
運用管理手段，對人的行為進行規(guī)范和統(tǒng)一，以有效地消減和控制風險。如建立規(guī)章制度、對員工進行培訓等。
3.19? 工程控制（Engineering control）
運用工程技術手段，對工藝設備進行控制，以有效地消減和控制風險。如自動操作系統(tǒng)、聯(lián)鎖和報警等。
3.20? 完整性(Integrity)
設備或系統(tǒng)能保持完好和/或實現(xiàn)其預期功能的能力。
3.21? 工藝設備變更管理(Management of change P&F，簡稱 MOC－P&F)
為消除或控制變更可能對程序、系統(tǒng)或操作帶來的潛在危害，對工藝和設備變更（包括微小變更）進行管理的過程。
3.22? PSM關鍵點(PSM critical)
因失效可能導致或促使工藝事故的發(fā)生，造成人員死亡或不可康復的健康影響、重大的財產損失、嚴重的環(huán)境影響的部件、設備或系統(tǒng)。
3.23? 故障類型和影響分析(Failure Modes and Effect Analysis, 簡稱FMEA )
一種定性的危害評估方法，該方法采取系統(tǒng)分割的概念，根據(jù)實際需要把系統(tǒng)分割成子系統(tǒng)或進一步分割成元件，找出它們可能產生的故障類型及其產生的影響，以便采取相應的措施提高系統(tǒng)的安全可靠性。
3.24? 故障樹分析(Fault tree analysis，簡稱FTA)
一種系統(tǒng)的安全分析方法，從特定的故障事件（頂尖事件）開始，分析可能引起該事件的各種原因事件及其相互關系。該方法采用布爾邏輯（布爾代數(shù)）符號，形成演繹頂尖事件發(fā)生原因及其邏輯關系的邏輯模型（即故障樹），可以定量評估頂上事件的發(fā)生概率。
3.25? 故障假設分析(“What if” analysis)
一種危害評估方法，通過提出問題、回答可能的結果、降低或消除危險的安全措施來評估一系列“假設”問題以辨識潛在的工藝危害。
3.26? 故障假設/檢查表分析(“What if”/checklist analysis)
將“故障假設”分析法與檢查表法相結合的一種危害評估方法。
3.27? 危害和可操作性分析(Hazard and Operability Analysis，簡稱HAZOP)
一項系統(tǒng)的、定性的危害評估方法，它使用一系列的引導詞來研究有關工藝參數(shù)的偏離，用來辨識工藝危害和可能的操作問題。
3.28? 保護層(Layer of protection)
為防止初始事件轉化成危害事件和／或減輕危害事件造成的影響，根據(jù)PHA風險評估結果確定的一個或多個安全保護系統(tǒng)、裝置或措施。如，基本工藝控制系統(tǒng)；關鍵報警、人員監(jiān)控、手動調控系統(tǒng)；自動安全聯(lián)鎖系統(tǒng)；壓力釋放裝置；圍堰、防爆墻；應急響應。
3.29? 維修程序(Maintenance procedure)
用于維護或修理工藝設備，使其安全地恢復運行功能的一套綜合性指導書。
3.30? 操作規(guī)程(Operating procedures)
一套綜合性的工藝操作指導書。詳細描述所有工藝狀態(tài)（如開車、正常操作、停車）的操作參數(shù)、操作步驟和安全操作極限及極限外操作的后果，改正和/或避免工藝偏離所采取的措施。
3.31? 操作紀律評估(Operating discipline assessment)
評估組織在操作紀律方面已經(jīng)達到的程度，是PSM要素評估的補充和擴展。
3.32? 結果指標(Lagging indicators)
用來衡量PSM以往表現(xiàn)的一組或一系列負面事件（如事故、傷害、財產損壞、罰款或處罰等）的數(shù)據(jù)。
3.33? 過程指標(Leading indicators)
描述現(xiàn)今的PSM狀況、預測將來PSM表現(xiàn)的一組或一系列數(shù)據(jù)或指標。
3.34? 同類型工廠技術(Sister plant technologies)
同一業(yè)務領域內多個工廠的產品生產技術，這些工廠具有類似或完全相同的工藝設計基礎、危害物料、設備設計基礎及經(jīng)營過程中所特有的工藝危害。
3.35? 排氣系統(tǒng)(Vent system)
將介質排至大氣的設備和管道，包括阻爆器、呼吸閥、阻火器、爆破片、環(huán)保裝置和釋壓裝置。
3.36? 人機工程學（Ergonomics）
研究人、機及其工作環(huán)境之間相互作用的學科，它運用生理學、心理學、生物力學和其它有關學科知識，使機器和人相互適應，創(chuàng)造舒適和安全的環(huán)境條件，從而提高工效。
4?職責
4.1 集團公司安全環(huán)保部組織制定、管理和維護本規(guī)范。
4.2 專業(yè)分公司（事業(yè)部）組織推行、實施本規(guī)范，并提供資源保障。
4.3 企業(yè)根據(jù)本規(guī)范制定、管理和維護本單位的工藝安全管理程序，相關職能部門具體負責本程序的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督、考核、審核。
4.4 企業(yè)基層單位按要求執(zhí)行本單位工藝安全管理程序，并提出改進建議。
4.5 員工接受有關工藝安全管理培訓，參加工藝安全管理各項活動，執(zhí)行工藝安全管理程序，并提出改進建議。