為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)工作方針、政策、法規(guī)和制度，加強(qiáng)黨和政府對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，必須及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握職工傷亡事故的情況。并在此基礎(chǔ)上，分析事故發(fā)生的原因，找出事故發(fā)生的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效的技術(shù)措施和組織措施，防止重復(fù)事故發(fā)生，以保證安全生產(chǎn)，搞好勞動(dòng)保護(hù)工作。

一、傷亡事故報(bào)告制度

傷亡事故報(bào)告制度是掌握傷亡事故信息，統(tǒng)計(jì)分析事故發(fā)生規(guī)律和采取預(yù)防措施的必要手段。國(guó)務(wù)院1956年5月25日頒布的《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》中對(duì)事故定義、事故分類、報(bào)告程序、事故原因分析、事故調(diào)查處理和審批程序等都有明確而具體的規(guī)定。它要求企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真執(zhí)行傷亡事故報(bào)告制度,對(duì)管轄范圍內(nèi)的職工傷亡事故進(jìn)行報(bào)告、登記、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。而且，不論事故大小都須按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析處理，對(duì)每起傷亡事故都應(yīng)采取“三不放過(guò)”的態(tài)度，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；有關(guān)人員和群眾沒(méi)有吸取教訓(xùn)不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)。以真正達(dá)到減少傷亡事故、保護(hù)職工生命安全和身體健康的目的。

幾十年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，傷亡事故報(bào)告制度是同傷亡事故作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)有力武器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展起了積極作用。它可使人們從事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析中基本上掌握企業(yè)職工傷亡情況，反映各個(gè)時(shí)期勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ)成就和存在的問(wèn)題，并從事故統(tǒng)計(jì)分析中，找出事故發(fā)生的原因和規(guī)律，從而明確勞動(dòng)保護(hù)工作的重點(diǎn)。如有些地區(qū)根據(jù)一定時(shí)期的傷亡事故統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)電氣安全、鍋爐安全等是造成傷亡事故的關(guān)鍵。因此，通過(guò)專業(yè)檢查，取得了很大的成效，這些成效又反映在事故減少的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中，從而鼓舞了工作信心，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)工作的開(kāi)展。另外，通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查和處理，使廣大職工群眾接受教育，吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，從而加強(qiáng)了貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)工作方針、政策、法規(guī)和制度的自覺(jué)性和責(zé)任感，使企業(yè)管理工作得到了進(jìn)一步的改善。因此，傷亡事故報(bào)告制度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作的一項(xiàng)十分重要的措施，必須給予足夠的重視。

為適應(yīng)形式的發(fā)展，進(jìn)一步完善傷亡事故報(bào)告制度。國(guó)務(wù)院又分別于1989年1月3日和1991年5月1日發(fā)布了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。此外，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局還于1986年5月31日頒布了GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》和企業(yè)職工傷亡事故分類，這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)范圍、方法、事故含義、報(bào)告程序、填報(bào)手續(xù)、事故類別和原因等都作了較1956年的《規(guī)程》更具體、更詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明，故較原《規(guī)程》更完善。

二、傷亡事故報(bào)告程序

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中對(duì)傷亡事故報(bào)告程序有明確要求：

職工發(fā)生負(fù)傷事故導(dǎo)致本人工作中斷時(shí)，負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告工段長(zhǎng)，工段長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告車間主任，后者則須于下班前將事故向廠長(zhǎng)報(bào)告。

發(fā)生多人傷害事故、重傷事故或死亡事故時(shí)，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告工段長(zhǎng)，工段長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告車間主任，車間主任應(yīng)立即報(bào)告廠長(zhǎng)和工會(huì)基層委員會(huì)；廠長(zhǎng)應(yīng)立即將事故概況（包括事故發(fā)生時(shí)間，傷亡者姓名、年齡、工種和職稱、傷害程度——死亡、殘廢、負(fù)傷，事故經(jīng)過(guò)和發(fā)生原因）用電報(bào)、電話或其他快速辦法報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院和工會(huì)組織。

企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，除向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)報(bào)外，還應(yīng)立即按系統(tǒng)用電報(bào)、電話或其他快速辦法逐級(jí)上報(bào)。死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)；重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)。

對(duì)于特別重大傷亡事故的報(bào)告程序，《特別重大傷亡事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中也有明確規(guī)定。

省、市、自治區(qū)勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)在每月5日前，將上月的死亡、重傷事故數(shù)字匯總統(tǒng)計(jì)，送省、市、自治區(qū)計(jì)委統(tǒng)計(jì)部門(mén)，與生產(chǎn)數(shù)字一起，用傳真電報(bào)上報(bào)國(guó)家計(jì)委。

省、市、自治區(qū)勞動(dòng)部門(mén)和國(guó)務(wù)院各部、委，于每月終了后20日內(nèi)，應(yīng)填好職工傷亡事故月報(bào)表送勞動(dòng)部。