1 前言
        中小企業(yè)泛指建筑面積和規(guī)模不大，一般具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的場所。由于準(zhǔn)入門檻低、投資少，開辦中小企業(yè)成為大多數(shù)離開農(nóng)田的農(nóng)民重要的生存和發(fā)展>手段，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步深入，逐漸成為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊的主要經(jīng)濟(jì)支柱，也正是由于其準(zhǔn)入門檻低、安全投入不足等方面的原因，近年來火災(zāi)亡人事故頻發(fā)，也成為了火災(zāi)隱患的重災(zāi)區(qū)。本文就中小企業(yè)消防安全管理工作中存在的問題、原因進(jìn)行分析，并就如何進(jìn)行消防安全管理進(jìn)行探討。
        2 中小企業(yè)消防安全管理工作中存在的問題及原因
        2.1中小企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識淡化，消防安全管理處于低水平循環(huán)狀態(tài)。中小企業(yè)是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立完善的進(jìn)程中發(fā)展壯大的，計劃經(jīng)濟(jì)時期長期形成的國家行政公權(quán)對社會單位各類事務(wù)絕對管理的模式，在一定程度上造成中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人在本身應(yīng)該作為的消防安全管理事務(wù)上存在依賴思想，淡化了責(zé)任意識，進(jìn)而導(dǎo)致其在具體的消防管理工作事務(wù)中缺乏主動性和責(zé)任感。從中小企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程上分析，這些企業(yè)均經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，生產(chǎn)規(guī)模傳統(tǒng)粗放型的過程，由于經(jīng)濟(jì)人不可避免的、內(nèi)在的自私動力、非計劃的安排、短期的目標(biāo)定位等因素的影響，以及急于在短期內(nèi)完成資本積累等心理因素，導(dǎo)致中小企業(yè)在消防安全管理工作中存在僥幸心理，不愿意在消防安全管理工作中投入過多的財力、人力和精力，進(jìn)而導(dǎo)致片面追求經(jīng)濟(jì)效益，漠視消防安全，消防安全管理處于不到位、不規(guī)范、不嚴(yán)格，低水平循環(huán)的狀況。
        2.2公安消防部門的監(jiān)督管理承載量與中小企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。由于市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動力，中小企業(yè)一直處于高速增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)種類繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的特點是中小企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來監(jiān)督管理空前的工作壓力。很顯然，這種狀況導(dǎo)致了如下問題：公安消防監(jiān)督人員數(shù)量之少與中小企業(yè)數(shù)量之多的“瓶頸”；相當(dāng)一部分中小企業(yè)游離于監(jiān)督檢查之外，處于失控和漏管狀態(tài)。
        2.3中小企業(yè)缺乏必要的行業(yè)指導(dǎo)和管理，社會為中小企業(yè)提供的消防安全服務(wù)匱乏。在一定程度上講，中小企業(yè)在消防安全管理工作中采取的很多措施是主觀的、是不到位的，盡管目前很多中小企業(yè)自發(fā)地形成了所謂“協(xié)會”或“商會”，但這僅僅是為經(jīng)營服務(wù)的，涉及到綜合治理、消防安全管理的具體內(nèi)容寥寥可數(shù)。另外，就為中小企業(yè)消防安全管理提供服務(wù)而言，一是社會面上沒有足夠的經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)的人員供中小企業(yè)選配，以解決中小企業(yè)人員流動快的問題；二是沒有相應(yīng)的咨詢服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供安全管理方面的服務(wù)，合理化解生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理之間的矛盾；三是沒有建立相應(yīng)的行政約束保障機制，沒有制定規(guī)范消防安全管理的具體標(biāo)準(zhǔn)或指南，在推動中小企業(yè)嚴(yán)格自律工作中缺乏力度，無針對性。
        3對策
        3.1按照新《消防法》的有關(guān)規(guī)定，依托社會治安防控體系，加強對中小企業(yè)的監(jiān)督管理。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將中小企業(yè)的消防安全管理工作納入社會治安防控體系和行業(yè)部門監(jiān)督管理范圍之中，建立中小企業(yè)消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò) />。一是要加強各級社會治安綜合治理組織機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)部門實施消防監(jiān)督管理的制度建設(shè)，將工作內(nèi)容具體量化，納入逐級檢查考評的具體內(nèi)容，通過完善獎懲機制，形成中小企業(yè)消防安全監(jiān)督管理齊抓共管的局面。二是要落實各機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的消防安全主體責(zé)任，依據(jù)《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的具體要求，實施中小企業(yè)的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動，組織單位力量開展群防群治，全面落實消防安全責(zé)任制，預(yù)防、控制和減少違反消防法律 <http://www.studa.net/Law/>、法規(guī)的行為出現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
        3.2改造疏散樓梯，增設(shè)疏散樓梯和逃生出口。中小企業(yè)大多數(shù)是在家庭住宅的基礎(chǔ)上發(fā)展 <http://www.studa.net/fazhan/>而來，多為3層-6層，僅設(shè)置一條樓梯，中小企業(yè)內(nèi)設(shè)置的家庭住宅均進(jìn)行了精裝修，業(yè)主一般居住在此，要求全部搬遷不切合實際。為防止火災(zāi)發(fā)生時，煙火從生產(chǎn)部位蔓延到住宿部位，可在首層采用實體磚墻將樓梯間與其他部位分隔并直通室外。也可考慮在首層或首層通往二層的樓梯平臺處采用實體磚墻和防火門將樓梯間進(jìn)行分隔，同樣可以起到阻擋煙火迅速蔓延的作用，為人員逃生自救贏得寶貴的時間。針對中小企業(yè)疏散通道數(shù)量不夠，安全出口少的實際情況，應(yīng)在防盜網(wǎng)上開設(shè)緊急逃生口，并配備消防逃生梯、輔助爬梯等輔助疏散逃生設(shè)施。
        3.3增設(shè)必要的消防設(shè)施，有效控制撲滅初起火災(zāi)，及時報警。為提高住宿場所的安全系數(shù)，住宿場所同層及以下樓層的非住宿部位應(yīng)設(shè)置簡易噴淋。對于缺少公共水源的地區(qū)，可在天面設(shè)置高壓水箱，必要時可增設(shè)加壓泵，增加噴頭的出水壓力，達(dá)到良好的滅火效果。同時，樓梯間及住宿場所應(yīng)設(shè)置獨立式火災(zāi)報警器，住宿場所應(yīng)設(shè)置電鈴等警報裝置。由于獨立式火災(zāi)報警器的報警聲音不大，設(shè)置在生產(chǎn)車間、倉庫內(nèi)無法確保住宿場所內(nèi)的人員聽到，因此獨立式火災(zāi)報警器應(yīng)設(shè)置在樓梯間及住宿場所，設(shè)置的位置一般為每層樓梯平臺頂部和住宿場所走道頂部，同時要求設(shè)置電鈴等警報裝置，以便于發(fā)生初起火災(zāi)時能通知其他人員及時逃生。