? 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了火災(zāi)多發(fā)期。特別是惡性火災(zāi)的發(fā)生，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。為了遏制火災(zāi)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，公安消防部門(mén)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法實(shí)施消防監(jiān)督，努力消除火災(zāi)隱患，對(duì)保持火災(zāi)形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定起到了重要作用。同任何事物一樣，火災(zāi)隱患也有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和消除的過(guò)程。正確認(rèn)識(shí)其中的內(nèi)在規(guī)律，有針對(duì)性地開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防工作，對(duì)公安消防部門(mén)就尤為重要。因此，通過(guò)對(duì)火災(zāi)隱患形成、發(fā)展和消除規(guī)律的研究，從源頭控制上下功夫，減少火災(zāi)隱患的形成，突出提高發(fā)現(xiàn)已經(jīng)形成的火災(zāi)隱患的能力，加大對(duì)火災(zāi)隱患整改的監(jiān)督力度，是消除火災(zāi)隱患的必經(jīng)之路，也是防火工作面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的任務(wù)。在此，我根據(jù)近幾年在火災(zāi)隱患排查、整改工作中的經(jīng)驗(yàn)，談一點(diǎn)個(gè)人的看法，與同行商榷。

??? 一、火災(zāi)隱患的產(chǎn)生
??? 火災(zāi)隱患是一個(gè)范圍很廣的概念。從火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式來(lái)看，可以簡(jiǎn)單地分為硬件設(shè)施型和軟件管理型兩大類(lèi)；從其產(chǎn)生過(guò)程來(lái)看，又可分成先天性火災(zāi)隱患和生產(chǎn)生活進(jìn)行過(guò)程中形成的后天性火災(zāi)隱患。硬件設(shè)施型火災(zāi)隱患，主要是指生產(chǎn)、生活中使用的場(chǎng)所、建（構(gòu)）筑物等，由于硬件設(shè)施存在消防安全缺陷，有可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生、蔓延擴(kuò)大或人員疏散困難的隱患；軟件管理型火災(zāi)隱患主要是指在生產(chǎn)、生活及使用過(guò)程中，由于管理責(zé)任不落實(shí)，有可能引發(fā)火災(zāi)或發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)控制初起火災(zāi)或由于人員疏散、撲救措施不當(dāng)而引起人員傷亡的不安全因素。先天性火災(zāi)隱患主要是指建（構(gòu)）筑物或場(chǎng)所在使用前由于不符合有關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求的硬件設(shè)施型火災(zāi)隱患，后天性隱患是指生產(chǎn)、生活使用過(guò)程中由于功能變更、改造裝飾、管理不善而形成的隱患。因此，從火災(zāi)隱患幾種形成來(lái)看，火災(zāi)隱患的源頭有兩個(gè)方面，一是在場(chǎng)所、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過(guò)程形成的；二是在消防安全管理過(guò)程中形成的。其中，建設(shè)過(guò)程中形成的火災(zāi)隱患，是發(fā)現(xiàn)、整改難度最大的；安全管理過(guò)程中形成的火災(zāi)隱患，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，涉及面廣，也是一種容易被忽視但危害又很大的隱患。隨著人們對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)的不斷深入，火災(zāi)隱患的概念范圍也在不斷的擴(kuò)大，一些影響火災(zāi)發(fā)生后滅火救援工作進(jìn)行的因素，也被納入火災(zāi)隱患范圍，并越來(lái)越引起我們的關(guān)注。

??? 二、火災(zāi)隱患的源頭控制
??? 堵住火災(zāi)隱患的源頭，是減少火災(zāi)隱患的最有效的辦法。由于火災(zāi)隱患是硬件設(shè)施和管理兩個(gè)方面，因此，源頭控制也必須從這兩個(gè)方面入手。硬件設(shè)施型火災(zāi)隱患主要是建設(shè)和改造過(guò)程中形成的，其源頭控制工作就必須從建設(shè)和改造兩個(gè)源頭進(jìn)行控制。隨著消防法制的不斷健全，對(duì)硬件設(shè)施型的火災(zāi)隱患控制措施也得到了加強(qiáng)。當(dāng)前，各地在依法審驗(yàn)建筑工程的道路上都邁出了很大步伐，消防審核、驗(yàn)收率正在不斷提高，有效地控制了先天性火災(zāi)隱患的形成。但是，由于多方面因素，審驗(yàn)質(zhì)量提高不快，在一定程度上又制約了這項(xiàng)工作的有效性。主要表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)、施工單位依賴(lài)于消防部門(mén)的大包大攬，依法設(shè)計(jì)、施工的責(zé)任心不強(qiáng)；公安消防部門(mén)作為行政管理部門(mén)，技術(shù)人員流動(dòng)性大，審驗(yàn)?zāi)芰Σ贿m應(yīng)消防工作快速發(fā)展的需要；涉及到消防安全的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修編滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；消防法規(guī)不健全，不利于相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管局面的形成，等等。因此，在源頭控制上，一是要加快消防法制的建設(shè)。通過(guò)立法的形成，將消防安全工作納入相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)范圍，從根本上改變公安消防部門(mén)“單打一”的現(xiàn)象。通過(guò)明確建設(shè)管理部門(mén)在執(zhí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)方面的責(zé)任，與公安消防部門(mén)形成合力，提高建設(shè)工程的消防安全質(zhì)量。針對(duì)室內(nèi)裝飾工程產(chǎn)生大量火災(zāi)隱患的新情況，及時(shí)將室內(nèi)裝飾工程管理納入建設(shè)管理部門(mén)的工作范疇，提高公安消防部門(mén)對(duì)室內(nèi)裝飾工程的控制能力，形成齊抓共管的局面。