諸暨市位于浙江省中北部，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，共有工商登記注冊(cè)企業(yè)和個(gè)體工商戶10萬(wàn)余家。諸暨市十分重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，積極落實(shí)“一案三制”(預(yù)案、機(jī)制、體制、法制)，夯實(shí)基層應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生特大或重大安全生產(chǎn)事件，連續(xù)3年被評(píng)為浙江省平安縣(市)。

　　加強(qiáng)基層應(yīng)急組織建設(shè)，是做好應(yīng)急管理工作的保證。諸暨市在27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)行政“一把手”負(fù)責(zé)制；把應(yīng)急辦和黨政辦合署辦公，平時(shí)設(shè)1～2名專職干部抓預(yù)防，應(yīng)急時(shí)轉(zhuǎn)為黨委政府的應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。在534個(gè)村(社區(qū))、611個(gè)企事業(yè)單位、187個(gè)學(xué)校建立了相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。2006年，諸暨市開(kāi)始在鎮(zhèn)鄉(xiāng)組建安監(jiān)站，配備的專職工作人員全部取得了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證，條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)配備了安全生產(chǎn)監(jiān)管專用車；在村(居)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，根據(jù)村(居)大小配備相應(yīng)安全員；在中心鎮(zhèn)建立了環(huán)境保護(hù)所，配備專職工作人員25名。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件這4大方面的突發(fā)公共事件都有機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)急時(shí)可以部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

　　應(yīng)急管理的重頭戲

　　諸暨市在抓應(yīng)急管理工作中,堅(jiān)持關(guān)口前移，采取切實(shí)措施、下大力氣加強(qiáng)隱患治理工作。

　　1.立足于生產(chǎn)一線，加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　諸暨市對(duì)規(guī)模企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控單位和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面梳理，建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實(shí)行分級(jí)管理，針對(duì)高危行業(yè)建立了“一企一檔”電子檔案，為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。

　　2.著力于完善監(jiān)察制度，加強(qiáng)事前監(jiān)管

　　建立市、鎮(zhèn)、村3級(jí)安全巡查制度、無(wú)休日監(jiān)察制度、安全監(jiān)察計(jì)分制度和安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除險(xiǎn)情。

　　3.著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域，提升礦山本質(zhì)安全

　　近年來(lái)，諸暨市礦山安全事故占工礦企業(yè)事故的50%以上。為此，諸暨市把礦山安全事故預(yù)防作為重點(diǎn)，全面開(kāi)展“平安礦山”創(chuàng)建活動(dòng)，推行礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，露天礦山中深孔爆技術(shù)應(yīng)用率接近100%。每年開(kāi)展1次礦山重特大事故應(yīng)急救援演練，提高礦山事故應(yīng)急處置能力。

　　4.致力于3項(xiàng)行動(dòng)，全面開(kāi)展隱患整治

　　諸暨市針對(duì)安全生產(chǎn)中的主要問(wèn)題,開(kāi)展了3項(xiàng)行動(dòng)?！袄麆π袆?dòng)”著重對(duì)建材、沖壓設(shè)備、磚瓦行業(yè)、家具制造、釀酒、彈簧、繡花機(jī)、制鞋等21個(gè)行業(yè)進(jìn)行整治，旨在消除行業(yè)共性隱患?！拌F網(wǎng)行動(dòng)”以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)為主，不留遺漏。安全隱患整治“陽(yáng)光行動(dòng)”是對(duì)全市各行各業(yè)開(kāi)展安全隱患大排查，督促企業(yè)限期整改事故隱患，確實(shí)整改不了的或企業(yè)不肯整改的，由安監(jiān)局在媒體上予以曝光，并報(bào)請(qǐng)市政府予以關(guān)閉。消防安全以整治“多合一”現(xiàn)象為重點(diǎn)，全力抓好消防安全疏散“暢通工程”建設(shè)，深入開(kāi)展“除隱患，保平安，消防安全大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，在諸暨市大唐、暨陽(yáng)街道、楓橋、五泄、安華、草塔、牌頭、王家井、直埠等重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治專項(xiàng)活動(dòng)，取得良好成效。

　　5.開(kāi)展“三庫(kù)一市場(chǎng)”建設(shè)，消除城區(qū)內(nèi)重大安全隱患

　　2005年底，諸暨市店口鎮(zhèn)電鍍中心建成劇毒品集中管理庫(kù)房；2006年6月，城區(qū)內(nèi)海越公司的油氣庫(kù)成功遷移。為集中解決市區(qū)?；方?jīng)營(yíng)場(chǎng)所點(diǎn)多面廣、散亂混雜的現(xiàn)象，經(jīng)市政府統(tǒng)一規(guī)劃，在暨陽(yáng)街道袁家村建起了?；穼I(yè)市場(chǎng)，2006年11月，將城區(qū)內(nèi)100余家油漆化工經(jīng)營(yíng)單位全部遷入，集中經(jīng)營(yíng)。

　　6.推行“網(wǎng)格式”管理，根治“三合一”企業(yè)

　　諸暨市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，存在許多“三合一”企業(yè)，成為消防安全等事故的隱患。諸暨市多次進(jìn)行專項(xiàng)整治，建立企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)，按照市、鎮(zhèn)、村3級(jí)管理職能范圍，推行“網(wǎng)格式”管理，劃片分區(qū)明確責(zé)任人，并建立駐村指導(dǎo)員責(zé)任制度，“三合一”企業(yè)現(xiàn)象得到有效遏制，企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。