消防與救援法令
本法令由內(nèi)政部長提出，是在1975年7月 4日頒布的《消防與救援條例》（559／1975）和《非政府資金對(duì)市政消防和救援部門費(fèi)用資助條例》（560／1975）的基礎(chǔ)上發(fā)布。
第一章 總則
第一款
對(duì)消防與救援工作的高層管理、指導(dǎo)和監(jiān)督方面，內(nèi)政部負(fù)有以下職責(zé)：
1. 加強(qiáng)對(duì)消防與救援工作的行政管理；
2. 指導(dǎo)制訂行政計(jì)劃，加強(qiáng)合作交流；
3．加強(qiáng)防火工作；
4. 加強(qiáng)消防隊(duì)快速反應(yīng)能力，提高工作效率；
5．追蹤分析各部門的開支增長情況并監(jiān)督由國家投入的用于市政消防和救援的費(fèi)用開銷；
6．加強(qiáng)對(duì)消防與救援的培訓(xùn)。
第二款
緩見（577／1988）
第三款（896／1991）
根據(jù)內(nèi)政部規(guī)定，國家應(yīng)急部門管理官員必須著制服。
關(guān)于制服及等級(jí)徽章的詳細(xì)說明將由內(nèi)政部頒布。
第四款
當(dāng)指導(dǎo)某一省轄區(qū)內(nèi)的消防和救援工作時(shí)，省政府必須加強(qiáng)政府官員和市政府及社團(tuán)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)之間的合作。
省政府尤其要注意以下幾點(diǎn)：
1．指導(dǎo)和監(jiān)督省內(nèi)各市的消防和救援工作的計(jì)劃和發(fā)展?fàn)顩r；
2．在各級(jí)消防和救援部門相互援助與合作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制訂有關(guān)全省范圍內(nèi)的相互援助與合作的總計(jì)劃；
3．監(jiān)督消防救援工作制度、法規(guī)的執(zhí)行情況，同時(shí)對(duì)失誤采取彌補(bǔ)措施；
4．指導(dǎo)和監(jiān)督省及各級(jí)控制室的運(yùn)作；
5. 指導(dǎo)和監(jiān)督省轄區(qū)內(nèi)消防和救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。
第五款
除執(zhí)行消防與救援條例及消防與救援法之外，消防委員會(huì)應(yīng)做到。
1．參加由消防與救援條例第二款詳述的發(fā)展計(jì)劃的
準(zhǔn)備工作；
2. 參加由消防和救援條例第二部分第七款詳述的互相援助和合作計(jì)劃的準(zhǔn)備工作，如果需要，同時(shí)參加該條例第九款詳述的互相援助及合作協(xié)議的有關(guān)工作；
3．如果某一事務(wù)按委員會(huì)工作條例不在其職權(quán)之內(nèi)，則必要時(shí)，可準(zhǔn)備一份把市政轄區(qū)劃分到各消防部門
的提案；
4. 準(zhǔn)備委員會(huì)工作條例的提案；
5．準(zhǔn)備組織市政府清潔工作提案；
6．致力于組織消防和救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
對(duì)于民防委員會(huì)委派的任務(wù)，消防委員會(huì)應(yīng)有單獨(dú)規(guī)證工作的落實(shí)。
第六款
除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，消防長官尤其應(yīng)做到：
1．監(jiān)督消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、消防安全情
況，并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作；
2．指導(dǎo)和監(jiān)督市政消防隊(duì)的訓(xùn)練；
3．指導(dǎo)和監(jiān)督與消防和救援部門有關(guān)的信息設(shè)施，
同時(shí)負(fù)責(zé)為行政人員和一般公眾提供消防和救援工作的
導(dǎo)向和信息；
4. 負(fù)責(zé)消防安全檢查工作；
5．監(jiān)督清潔服務(wù)工作；
6. 對(duì)于惡性災(zāi)害的多發(fā)目標(biāo)，制定相應(yīng)的反應(yīng)計(jì)劃；
如果需要的話，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備森林防火計(jì)劃；
7．主持實(shí)施在消防和急救條例和委員會(huì)工作條例規(guī)定之外的各種反應(yīng)工作；
8. 關(guān)注市政計(jì)劃和建設(shè)的發(fā)展，為市政建設(shè)官員提供專業(yè)知識(shí)方面的服務(wù)。
當(dāng)消防長官負(fù)責(zé)民防任務(wù)時(shí)，對(duì)其職責(zé)有不同的定義。
第七款
如消防與援救條例第三部分第十二款所述，區(qū)域滅火長官負(fù)責(zé)滅火預(yù)案和具體工作的實(shí)施，直到專職消防長官或其他官員已經(jīng)接手領(lǐng)導(dǎo)工作為止。
第二章 消防與救援工作的計(jì)劃及發(fā)展第八款
緩見（896／1991）
第九款
互相援助合作計(jì)劃須包括：
1．各部門消防隊(duì)的能力和全部裝備；
2. 除第一部分確定的以外，還包括負(fù)有相關(guān)職責(zé)的政府和市政官員及協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的有關(guān)力量及裝備；
3．消防用水及其它滅火劑和保護(hù)劑的可用性；
4．為操作人員配置的個(gè)人用具和裝備應(yīng)與反應(yīng)工作相適應(yīng)；
5．可能進(jìn)行合作的對(duì)象，及在這種情況下需要援助的數(shù)量、質(zhì)量；
6. 急救、對(duì)傷員的運(yùn)輸和其它各種措施的安排；
7. 提出申請(qǐng)聯(lián)系及給予援助的程序。
針對(duì)援助合作計(jì)劃方案，省政府應(yīng)在每個(gè)互相援助及合作部門建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組并有相關(guān)的消防長官負(fù)責(zé)。各部門消防長官必須負(fù)責(zé)消防與救援條例第二部分第十八款所詳細(xì)指明的情況。內(nèi)政部將出臺(tái)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和任務(wù)的更詳細(xì)規(guī)定。（896／1991）
第十款
緩見（896／1991）
第十一款
根據(jù)內(nèi)政部規(guī)定，相關(guān)國家官員和部門有責(zé)任準(zhǔn)備一份報(bào)告，表明其在消防與救援條例第十九款指明的提供援
助及執(zhí)行援助的準(zhǔn)備工作的能力及應(yīng)變之策。
第三章 控制指揮室及其運(yùn)作
第十二款
除了消防與救援條例第一部分第六款詳細(xì)規(guī)定的以外，各部門控制指揮室應(yīng)成為火災(zāi)和急救部門的通訊和指揮中心，并能應(yīng)付處理和平時(shí)期和戰(zhàn)時(shí)的重大災(zāi)害事故。
各部門控制指揮室有在緊急情況下向人們發(fā)出警報(bào)的責(zé)任。
在當(dāng)?shù)厥姓?dāng)局消防隊(duì)的官員中，必須有一人安排在部門控制指揮室。
第十三款
當(dāng)部門控制指揮室做為一個(gè)省的控制指揮室運(yùn)作時(shí)，則其成為省政府的通訊和指揮中心、職責(zé)范圍直接受省政府領(lǐng)導(dǎo)，向省政府負(fù)責(zé)。
有問題時(shí)，省控制指揮室由部門控制指揮室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。
第四章 消防隊(duì)
第十四款
市政消防隊(duì)可為由市政部門雇用的職業(yè)消防隊(duì)或半職業(yè)消防隊(duì)，或志愿消防隊(duì)，或工業(yè)企業(yè)消防隊(duì)及其他經(jīng)市政部門同意成立的消防隊(duì)。
第十五款
如果沒有其它特殊原因，對(duì)于第一出動(dòng)的職業(yè)消防隊(duì)最小數(shù)量組成為一名軍官和三名消防戰(zhàn)士，對(duì)于其他市政消防隊(duì)則由一名軍官和兩名消防戰(zhàn)士組成。
第五章 消防安全
第十六款
除特殊原因外，在有火災(zāi)危險(xiǎn)的地方嚴(yán)禁使用煙火。例如周圍有易燃物如易燃液體，或分發(fā)存儲(chǔ)爆炸物的地方，或工業(yè)建筑、車間、倉庫、百貨商店、娛樂場(chǎng)所及會(huì)
議廳、帳篷以及其他類似地方。
消防官員也可根據(jù)情況在上述地方之外禁止使用煙火，在環(huán)境允許時(shí)也可解除禁令。
第十七款
干燥季節(jié)里，在大樓、建筑物、港口、船舶、碼頭或森林里，進(jìn)行修理或其他工作時(shí)，相應(yīng)的火災(zāi)危險(xiǎn)就會(huì)大幅度提高，物主及相應(yīng)的租戶應(yīng)有充分的防范措施。進(jìn)行上述工作時(shí)一定要極其小心。
如果加熱器、空調(diào)或其它設(shè)備因故障存在誘發(fā)火災(zāi)的可能，那么此設(shè)備在修理以前不能再使用。
第十八款
在書房、閣項(xiàng)、地下室、地下建筑和花園里，不能堆放不必要的可燃物質(zhì)，同時(shí)任何物質(zhì)不能堆放在閣樓、地下室、儲(chǔ)藏室或住房進(jìn)出口處。
第十九款（896／1991）
根據(jù)市政當(dāng)局規(guī)定的檢查周期，必須對(duì)居住建筑進(jìn)行一般消防安全檢查，檢查的目標(biāo)應(yīng)放在有關(guān)人身安全方面。
根據(jù)內(nèi)政部的指示，個(gè)人火災(zāi)危險(xiǎn)比總體火災(zāi)危險(xiǎn)的估計(jì)稍高一些。一般的防火安全檢查周期是一年。
對(duì)于第2節(jié)確定的目標(biāo)，在投入使用或改變使用用途之前，應(yīng)執(zhí)行特別消防安全檢查。
不定期的防火安全檢查可由市政消防官員負(fù)責(zé)。
如必要，應(yīng)對(duì)消防安全檢查命令的執(zhí)行情況進(jìn)行事后的監(jiān)督。
第二十款（896／1991）
消防安全檢查由消防長官、防火指揮官、市政消防和救援有關(guān)人員或委以此任的人員執(zhí)行。如必要可請(qǐng)專家對(duì)消防安全檢查進(jìn)行協(xié)助。
當(dāng)清掃和擦洗空氣調(diào)節(jié)裝置時(shí)，清潔工必須檢查火爐、煙和通風(fēng)管道以及安全梯和安全支架，在市政當(dāng)局同意情況下還必須檢查其它與防火安全有關(guān)的部分。發(fā)現(xiàn)問題和缺陷必須立即通知有關(guān)人員和負(fù)責(zé)檢查的消防官員。
第二十一款（896／1991）
在消防安全檢查范圍內(nèi)，必須注意消防安全制度和法規(guī)的執(zhí)行情況。應(yīng)及時(shí)提供與消防安全檢查有關(guān)的意見和信息以增強(qiáng)個(gè)人和消防安全水平。在檢查時(shí)，對(duì)與消防隊(duì)滅火有關(guān)的設(shè)施必須予以重視。
第二十二款
一般消防安全檢查的執(zhí)行工作必須事先通知消防委員會(huì)安排。
被檢查建筑或場(chǎng)地所有人或租賃人或代理人必須按通知在檢查時(shí)到場(chǎng)。
第二十三款
如果在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷，檢查報(bào)告中一定要寫明。在報(bào)告中要注明整改措施和期限。報(bào)告的副本要報(bào)送有關(guān)部門。
第二十四款
對(duì)那些易產(chǎn)生特殊爆炸氣體或各種災(zāi)害的建筑物、儲(chǔ)藏室或住宅的所有人或租賃人，消防長官有權(quán)責(zé)令其負(fù)責(zé)制定防預(yù)措施，這在消防與救援條例第二部分第二十款中已指明，這對(duì)于救援人員、顧客、財(cái)產(chǎn)，對(duì)于滅火、求助和預(yù)防災(zāi)害都是很必要的。
在一定范圍內(nèi)，第一部分的說明可以適用于醫(yī)院、社會(huì)和醫(yī)療部門、旅館、商場(chǎng)和大型超級(jí)市場(chǎng)等類似場(chǎng)所。
本計(jì)劃必須傳達(dá)給全體工作人員。
第二十五款
全體公眾必須每天對(duì)森林火災(zāi)報(bào)警保持警惕。
在森林火災(zāi)報(bào)警過程中，電話必須保持暢通。
第二十六款
消防和救援條例第一部分第二十五款指明，用液體或氣體火焰驅(qū)動(dòng)的設(shè)備及其他與地面相對(duì)獨(dú)立的設(shè)備中的火焰都視為明火。這些設(shè)備在正常使用（燃燒在控制范圍內(nèi)）時(shí)，也應(yīng)及時(shí)把有關(guān)情況通報(bào)部門控制室。
第二十七款
在計(jì)劃區(qū)域和建有公共用水供給廠的其它城鎮(zhèn)地區(qū)，在沒有省政府特殊批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，滅火用水必須保證在最大范圍 300米以內(nèi)可以得到。
對(duì)于大的森林排水區(qū)域和泥碳生產(chǎn)基地，必須計(jì)劃和安排好滅火用水。
當(dāng)制訂森林發(fā)展規(guī)劃時(shí)，滅火用水必須考慮在內(nèi)。
供水點(diǎn)的位置、質(zhì)量、數(shù)量及入口等必須要登記。
第五章 a（569／1986）資歷條件
第二十七款a（569／1986）
全天候?qū)Ｂ毠賳T要求通過由緊急服務(wù)培訓(xùn)中心施行的考試：
1．消防官員考試（針對(duì)行政機(jī)關(guān)）
2．消防官員考試（針對(duì)滅火人員）
3．低職銜消防官員考試，對(duì)人口不超過15000人的市局官員有效，農(nóng)村地區(qū)消防官員和消防工長人員考試于1986年以前完成。
除第一部分指明的以外，通過了相當(dāng)于大學(xué)水平的建筑領(lǐng)域技術(shù)考試并具有足夠防火知識(shí)的個(gè)人，僅滿足現(xiàn)任防火部門官員的資歷要求。
第二十七款b（569／1986）
全天候?qū)Ｂ毜图?jí)官員需要通過緊急服務(wù)培訓(xùn)中心或由內(nèi)政部批準(zhǔn)的其他消防救援培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的消防工長
考試。地區(qū)清潔工或清潔工長需通過清潔工的職業(yè)技能考試。
第二十七款C（569/1986）
部門指揮室的主要官員要達(dá)到以下要求：
1．通過消防官員考試（針對(duì)行政機(jī)關(guān)）；
2．通過消防官員考試（針對(duì)滅火人員）
3．通過低職銜消防官員考試，1986年以前通過的消
防工長考試和進(jìn)一步的相當(dāng)于大學(xué)水平的技術(shù)考試。
部門指揮室操作人員需要通過指揮室操作人員訓(xùn)練
程序或由緊急服務(wù)培訓(xùn)中心舉行的考核。
第二十七款d（569／1986）
1986年9月1口以前被選派為軍官或選派到消防救援部門任職的人員，除受第二十七款a至二十七款d規(guī)定
的限制外，仍滿足其他相關(guān)資歷要求。
在國家消防學(xué)院或國家消防學(xué)校通過的考試與緊急服務(wù)培訓(xùn)中心通過的考試是相當(dāng)?shù)摹?
第六章 特別規(guī)定
第二十八款
內(nèi)政部將發(fā)布關(guān)于自動(dòng)報(bào)警、滅火及類似裝置的更詳細(xì)的檢查規(guī)定。
第二十九款
如果火災(zāi)不是僅僅局限于建筑、裝置、設(shè)備和煤碳成品倉庫，那么對(duì)于煤碳產(chǎn)品基地火災(zāi)要按消防與救援法規(guī)里規(guī)定的森林火災(zāi)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十款
國家林學(xué)委員會(huì)應(yīng)提供內(nèi)部分職人員或在地方林學(xué)委員會(huì)任職的專家來幫助省政府或市政部門預(yù)防及撲救
森林火災(zāi)。關(guān)于個(gè)人任職的文件必須發(fā)至省政府。
接到森林火災(zāi)報(bào)警后，第一部分規(guī)定的專家等人員必須應(yīng)召。
第三十一款
按內(nèi)政部的規(guī)定，負(fù)責(zé)滅火和事故處置的負(fù)責(zé)人必須寫出火災(zāi)或事故報(bào)告和救援行動(dòng)報(bào)告。
如果發(fā)現(xiàn)有縱火嫌疑，消防官員有責(zé)任將事件移交給警察部門處理。
經(jīng)內(nèi)政部安排，可以進(jìn)行專門調(diào)查來確定火災(zāi)或事故起因。
第三十二款
消防與救援條例第三十九款中規(guī)定的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由內(nèi)政部支付給市政當(dāng)局。
消防與救援條例第四十一款第一部分規(guī)定的滅火補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)、消防與救援條例第四十一款第二部分規(guī)定的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)償措施由屬地范圍內(nèi)政府來負(fù)責(zé)。如有問題必須通過有關(guān)的市政部門向政府當(dāng)局申請(qǐng)解決。
第三十三款
如果消防和救援條例第五款第二部分規(guī)定的任務(wù)已被轉(zhuǎn)到消防和救援組織執(zhí)行，這項(xiàng)任務(wù)的費(fèi)用可以全部或部分由政府基金支付。
第三十四款
按照消防與救援條例第三十五款第二部分的規(guī)定，和訓(xùn)練有關(guān)的體育活動(dòng)以及參加與消防隊(duì)工作有關(guān)的比賽或表演應(yīng)視為市政消防隊(duì)的訓(xùn)練。
第三十五款
向政府基金申請(qǐng)消防和救援條例第三十五款規(guī)定的補(bǔ)償資金必須與事故保險(xiǎn)法規(guī)相一致。（608／1948）
第三十六款
市政府應(yīng)在第二年五月底之前發(fā)布市政消防與救援工作的年度報(bào)告。
第三十七款
有必要的話，內(nèi)政部將發(fā)布更詳細(xì)規(guī)劃來保證此項(xiàng)法令的實(shí)施。
第三十八款
此項(xiàng)法令將于1976年1月1日起生效。
實(shí)施規(guī)則：
596／25.7.1986
1986年7月30日發(fā)布，1986年9月1日生效。
第二十七款第二項(xiàng)和第二十七款中規(guī)定的有關(guān)消防隊(duì)員和控制室操作人員的資歷要求自1988年起實(shí)施。在
資歷要求實(shí)施之前，如果一個(gè)人已經(jīng)成為消防隊(duì)員或控制室操作人員，或者在此種崗位上連續(xù)工作或累計(jì)工作超過2年以上時(shí)間，則認(rèn)為其具備資歷，不再受資歷要求限制。