制定安全事故應(yīng)急救援方案，建立應(yīng)急救援體系是《安全生產(chǎn)法》的一項(xiàng)重要要求。安全事故應(yīng)急救援方案能在安全事故發(fā)生時(shí)，有效防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害，是控制事故和消滅事故的有效手段。下面就如何編制安全事故應(yīng)急救援方案談一些體會。

1  確定可能發(fā)生的安全事故

    有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本單位工作的性質(zhì)，確定管轄范圍內(nèi)可能發(fā)生的安全事故，包括各種常見原因引發(fā)的事故(如火災(zāi)、暴雨、人身傷害等)和不可抗拒的原因引發(fā)的事故(如：破壞性地震等)。

2  確立應(yīng)急救援的原則

    安全事故應(yīng)急救援的原則是盡快、有效地防止事故繼續(xù)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害；在安全事故應(yīng)急救援過程中要防止發(fā)生新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3  編制各類安全事故應(yīng)急救援方案

3.1  建立應(yīng)急救援組織

    (1) 確立指揮長。應(yīng)急救援組織的指揮長應(yīng)由單位行政一把手擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急救援工作。行政副職擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援組織工作。

    (2) 確立現(xiàn)場指揮。現(xiàn)場指揮一般應(yīng)由現(xiàn)場值班最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。在指揮長、副指揮長到達(dá)事故現(xiàn)場前，現(xiàn)場指揮應(yīng)統(tǒng)一指揮安全事故的應(yīng)急救援工作，并將事故情況報(bào)告給指揮長、副指揮長。

    (3) 確立各部門職責(zé)。各類安全事故應(yīng)急救援方案編制部門即是本事故應(yīng)急救援的主管部門，主管部門要做好有關(guān)部門的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，同時(shí)要明確各職能部門在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和作用。

    (4) 建立救援隊(duì)伍?，F(xiàn)場值班人員是救援隊(duì)伍的重要組成部分，要充分發(fā)揮前沿戰(zhàn)斗堡壘的作用，同時(shí)應(yīng)明確兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成及人員，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。

    (5) 確定通信聯(lián)絡(luò)方式。將應(yīng)急救援組織內(nèi)部上至指揮長，下至最基層人員的聯(lián)系電話，應(yīng)急救援物資保管地點(diǎn)及人員的聯(lián)系電話，以及單位所在地政府應(yīng)急救援組織的電話、安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的電話、火警電話等進(jìn)行匯總，發(fā)至組織內(nèi)所有成員備用。

3.2  確立應(yīng)急救援的方法和措施

    應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)的不同，確立事故處理前期、中期、后期的處理方法和措施。

    (1) 事故處理前期。現(xiàn)場值班人員是這個(gè)時(shí)期事故處理的中堅(jiān)力量。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，采取各種措施防止事故擴(kuò)大或蔓延，并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)通知專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍到現(xiàn)場增援。必要時(shí)要立即派人疏散周圍群眾(居民)。

    (2) 事故處理中期。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍(如專職消除隊(duì)、兼職防汛民兵等)是這個(gè)時(shí)期事故處理的中堅(jiān)力量，要和現(xiàn)場值班人員密切配合，從事故現(xiàn)場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手、迅速控制或消滅事故。

    (3) 事故處理后期。要采取措施，徹底消除事故發(fā)生或擴(kuò)大的原因，嚴(yán)密監(jiān)視事故現(xiàn)場，克服僥幸、麻痹思想，嚴(yán)防事故死灰復(fù)燃。要采取措施，保護(hù)好事故現(xiàn)場，便于事故分析和調(diào)查。

3.3  應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備

    應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)生事故的幾率，購置必要的應(yīng)急救援物資，數(shù)量要適當(dāng)，并妥善保管，以備急用，如防汛抗災(zāi)方案中要準(zhǔn)備潛水泵、電纜盤、鐵锨、編織袋、雨衣、膠鞋等。

4  應(yīng)急救援方案的培訓(xùn)、演練和完善

    (1) 各類安全事故應(yīng)急救援方案主管部門應(yīng)將應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)、應(yīng)急救援方案的演練列入年度工作計(jì)劃，定期對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，且每年至少進(jìn)行一次演練。

    (2) 對應(yīng)急救援方案的演練結(jié)果要進(jìn)行評價(jià)。要針對演練中暴露出的問題和不足制定出整改措施，對原應(yīng)急救援方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善。