一、總? 則

　　（一）編制目的

　　貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強對礦山事故的有效控制，保證礦山事故應(yīng)急救援工作快速、有序、高效進行，最大限度地減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會安全、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《浙江省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》等法律法規(guī)和《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神，并參照《浙江省礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《金華市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》和《東陽市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在礦產(chǎn)資源開采活動中發(fā)生的露天礦山塌方，地下礦山冒頂、透水，礦山爆破，機電運輸?shù)仁鹿?，以及尾礦庫潰壩事故的應(yīng)急處置工作。

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　　1、以人為本，快速反應(yīng)。礦山事故發(fā)生后，市政府迅速按照預(yù)案實施應(yīng)急工作，處置礦山事故，最大限度地避免和減少人員傷亡，努力減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應(yīng)。根據(jù)礦山事故的嚴(yán)重程度、人員傷亡和經(jīng)濟損失，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　3、分工負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。市有關(guān)部門根據(jù)“三定”方案和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共同做好礦山事故應(yīng)急救援工作。

　　4、科學(xué)決策，專業(yè)救援。加強應(yīng)急救援技術(shù)運用和專業(yè)救護隊伍建設(shè)，在事故單位開展自救工作的同時，依靠科學(xué)決策和專業(yè)搶險救援骨干力量、先進設(shè)備，共同做好礦山事故應(yīng)急救援工作。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　成立市礦山事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)組織、指揮全市礦山事故的應(yīng)急救援工作。

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　　1、市指揮部組成

　　總指揮：市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長（必要時由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）

　　副總指揮：市府辦分管安全生產(chǎn)工作的副主任、市安監(jiān)局局長、市公安局副局長

　　成員：市安監(jiān)局、公安局、消防大隊、國土局、衛(wèi)生局、氣象局、經(jīng)貿(mào)局、供銷社、交通局、民政局、環(huán)保局、財稅局、宣傳部、監(jiān)察局、供電局、電信局、移動?xùn)|陽分公司、聯(lián)通東陽分公司等部門（單位）負(fù)責(zé)人。

　　2、市指揮部主要職責(zé)

　?。?）貫徹落實市委、市政府關(guān)于礦山事故應(yīng)急救援指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市礦山事故應(yīng)急救援工作。

　?。?）緊急調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與礦山事故應(yīng)急救援工作。

　　（3）負(fù)責(zé)市礦山事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和管理。

　　（4）組織全市礦山事故應(yīng)急救援演練。

　　（5）組織礦山安全生產(chǎn)人員和事故應(yīng)急救援人員的安全知識、專業(yè)知識、救援技術(shù)的培訓(xùn)，開展礦山安全知識宣傳。

　　（6）決定其他有關(guān)重大事項。