第一章 總 則
第一條 為了迅速、有效地控制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，最大限度地減輕危害及其造成的損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 (國(guó)務(wù)院第344號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援，適用本應(yīng)急救援預(yù)案。
第三條 本應(yīng)急救援預(yù)案為市人民政府處置本市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。
第四條 本應(yīng)急救援預(yù)案所稱重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的活動(dòng)過(guò)程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素， 引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故，該類危險(xiǎn)化學(xué)品事故共分為3級(jí)：
三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指：造成一次死亡3—9人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故：
二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指：造成一次死亡10—29人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；
一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指：造成一次死亡30人(含30人)以上的特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
第五條 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要任務(wù)。
(一)立即搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序；
(二)組織消防滅火、控制搶修危害源，對(duì)事故危害進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)；
(三) 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備；
(四)協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運(yùn)輸、設(shè)備器材、物資、氣象等相關(guān)工作；
(五)查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失；
(六) 消除危害后果，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序；
(七)調(diào)查分析事故原因。
第六條 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的基本原則。
(一)市政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；
(二)各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)；
(三)充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng)；
(四)科學(xué)分析、措施果斷；
(五)單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
第七條 由區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)市人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門備案。要建立嚴(yán)格的應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，保證重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第八條 市人民政府和區(qū)、縣級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)參加重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

第二章 應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條 市人民政府設(shè)立重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱指揮中心)，市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮(發(fā)生二級(jí)和三級(jí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)或分管公安消防的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)、分管公安消防工作的副市長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)、廣州警備區(qū)參謀長(zhǎng)、市經(jīng)委主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)等擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其它指揮工作。指揮中心成員由市委宣傳部、市公安局、公安消防局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、交委、建委、民政局、質(zhì)監(jiān)局，廣州海事局、港務(wù)局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，協(xié)助總指揮和副總指揮統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
第十條 指揮中心的主要職責(zé)。
(一)統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)全市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；
(二) 負(fù)責(zé)啟動(dòng)市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，做出救援決策；
(三) 負(fù)責(zé)對(duì)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；
(四) 必要時(shí),向省請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十一條 指揮中心下設(shè)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，成員由市安委會(huì)成員單位中具有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組成。
第十二條 辦公室的主要職責(zé)。
(一)編制和修訂廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(二)建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系， 明確各有關(guān)救援部門的職責(zé)；
(三)接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延；
(四)與事故單位和指揮中心保持密切聯(lián)系，及時(shí)向指揮中心～報(bào)告情況，并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位；
(五)及時(shí)辦理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；
(六)及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援情況；
(七)檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作；
(八)組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；
(九)組織做好事故原因分析工作。
第十三條 根據(jù)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的需要，指揮中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安等單位，并協(xié)調(diào)駐軍參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作；緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封鎖。
第十四條 指揮中心設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立指揮長(zhǎng)，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由本預(yù)案第三十二條規(guī)定的牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
發(fā)生事故的區(qū)、縣級(jí)市人民政府主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員，在指揮長(zhǎng)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由發(fā)生事故的區(qū)、縣級(jí)市人民政府主要負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)。
根據(jù)指揮中心的指示，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案；明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。