???? 為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重污染，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍
本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡10人以上（含10人）或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故的應(yīng)急救援工作。危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故包括：
1、危險(xiǎn)化學(xué)品特大火災(zāi)事故；
2、危險(xiǎn)化學(xué)品特大爆炸事故；
3、危險(xiǎn)化學(xué)品特大中毒事故；
4、危險(xiǎn)化學(xué)品特大泄漏事故。

二、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生上述危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故或市政府認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，啟動(dòng)本預(yù)案。

三、應(yīng)急救援原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c社會(huì)救援、現(xiàn)場(chǎng)急救與信息服務(wù)相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)和社會(huì)的應(yīng)急救援資源，完善工作體系，建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故應(yīng)急救援體系。

四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）成立吉安市危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
一旦發(fā)生特大事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
組長(zhǎng)和總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任；如有特殊情況市長(zhǎng)不能到位時(shí)，由常務(wù)副市長(zhǎng)代任；副組長(zhǎng)和副總指揮由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)和常務(wù)副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)擔(dān)任；成員由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的副秘書(shū)長(zhǎng)、市公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、交通局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、環(huán)保局、氣象局、海事局、消防支隊(duì)、武警支隊(duì)、南鐵吉安車(chē)務(wù)段、吉安供電公司、吉安石油分公司、縣（市、區(qū)）政府、事故單位等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，應(yīng)急救援指揮中心主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心電話(huà)：0796-8239167
其職責(zé)為：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作；配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；檢查督促做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。
2、指揮部：負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地；根據(jù)事故情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向省和國(guó)家救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3、總指揮：根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施；需要社會(huì)支援時(shí)，迅速組織有能力救援的組織和單位進(jìn)行處置；迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域，并組織實(shí)施。
4、副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
5、應(yīng)急救援指揮中心：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作；根據(jù)總指揮的指示下達(dá)救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量（含人員、物資、設(shè)備等）；平時(shí)檢查督促存在重大危險(xiǎn)源的單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并評(píng)價(jià)其有效性；檢查配備的安全、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定；組織檢查落實(shí)特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習(xí)工作。
6、事故單位：事后發(fā)生后，迅速報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號(hào)；積極采取有效措施，全力組織自救；配合特大事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息；提供相應(yīng)的救援裝備。
7、市公安局： 負(fù)責(zé)事故危險(xiǎn)區(qū)域的警戒和交通管制，影響區(qū)域人員的緊急疏散、撤離；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)；負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；負(fù)責(zé)有關(guān)直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕；參與傷員的搜救工作；參加事故調(diào)查。
8、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)提出確定危險(xiǎn)化學(xué)品主要生產(chǎn)、貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的建議，組織重大危險(xiǎn)源的普查，為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況；檢查督促相關(guān)單位制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練和實(shí)施；負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，組織專(zhuān)家顧問(wèn)組成員為應(yīng)急救援的具體實(shí)施制定方案；牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查組工作；負(fù)責(zé)收集、整理、微機(jī)錄入各種危險(xiǎn)源的主要特性和主要處置方法；配置3～5臺(tái)工程機(jī)械設(shè)備并配備相應(yīng)操作手，配置必要的個(gè)人防護(hù)裝備，隨時(shí)投入救援工作。
9、市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)有毒物質(zhì)的洗消工作；參與傷員的搜救工作；組織20人以上的突擊隊(duì)，準(zhǔn)備5輛以上消防車(chē)、100套滅火器材、100套防毒面具、20件破壞器材等相應(yīng)的救援裝備，隨時(shí)投入救援工作。
10、市武警支隊(duì)：參與傷員的搜救、安全警戒、事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T的疏散等工作；組織20人以上的突擊隊(duì)，隨時(shí)投入救援工作。