1 總則

1.1 編寫目的

預(yù)防和減少重大施工機械事故及機械傷害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編寫依據(jù)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》、建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。

1.3 適用范圍

適用于施工過程中重大施工機械事故及機械傷害造成重大危害的預(yù)防和應(yīng)急管理工作。

1.4 目標

有效預(yù)防和控制重大施工機械事故及機械傷害的發(fā)生、擴大，減少事故對人員的傷害及時開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展。避免措施不當而引發(fā)二次事故、次生事故，避免和減少二次傷害，減少財產(chǎn)損失。

2 危害分析

化工建設(shè)施工過程中，各類施工機械同時在現(xiàn)場作業(yè)，施工機械各種控制、傳動、測試、信號、報警等結(jié)構(gòu)復(fù)雜，操作人員易發(fā)生誤操作。作業(yè)環(huán)境有的比較惡劣，發(fā)生重大施工機械事故的可能性較大，機械傷害對人員的危害較重，財產(chǎn)損失很大。

3 應(yīng)急準備

3.1 組織機構(gòu)

公司應(yīng)急管理領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導公司重大施工機械設(shè)備事故及機械傷害的應(yīng)急管理工作。工程各項目部應(yīng)急管理機構(gòu)要明確將重大施工機械設(shè)備事故及機械傷害的應(yīng)急管理作為重要的管理職能。

3.2職責

公司、各工程項目部成立應(yīng)急管理委員會或應(yīng)急領(lǐng)導小組，并根據(jù)業(yè)務(wù)分工組織通訊信息組、應(yīng)急搶險隊、安全防護組、應(yīng)急善后組、醫(yī)療救助組、物資設(shè)備組等，并一一規(guī)定職責。

3.3 應(yīng)急常用設(shè)施、物資

3.3.1 應(yīng)急報警通訊系統(tǒng)（對講機、應(yīng)急燈、警報器和廣播播音器材）等。

3.3.2 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。

3.3.3擔架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無菌敷料及其他急救藥品。

3.3.4 救護車、運輸車輛、吊車等。

3.3.5 電工常用工具、小型金屬切割機、氣割工具、千斤頂、撬棍、架管、扣件等。

3.3.6 應(yīng)急安全通道

3.4 應(yīng)急物資的管理

單位的應(yīng)急物資、器材、設(shè)施為應(yīng)急救援專用。非特殊情況不得動用或挪用。定期檢查，淘汰廢舊物資，并及時補充。

3.5 預(yù)防措施

3.5.1 編制各類施工機械安全操作規(guī)程或制度，操作人員嚴格按施工機械的安全操作規(guī)程和技術(shù)性能正確使用。安全防護裝備缺少或損壞的施工機械，不得使用。

3.5.2嚴禁拆除機械設(shè)備上的限壓、限位、限力等聯(lián)動安全裝置和監(jiān)測指示儀表、警報器等自動報警、信號裝置。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負責。須保證定期調(diào)校檢驗。

3.5.3施工機械設(shè)備應(yīng)按時維護保養(yǎng)。當發(fā)現(xiàn)漏保失修、帶病運轉(zhuǎn)或超載運行時，有關(guān)部門應(yīng)停止使用。施工機械設(shè)備在作業(yè)中，嚴禁對其保養(yǎng)、維修或調(diào)整。

3.5.4施工機械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過培訓，取得政府有關(guān)部門頒發(fā)的操作證或特殊工種合格證，方可獨立操作。

3.5.5操作人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)不得外露。不得擅自離崗或交給無證人員操作；嚴禁酒后操作。

3.5.6兩班以上作業(yè)，須實行交接班制，操作人員要認真填寫交接記錄。同時要做好施工機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)記錄。

3.5.7各類施工機械設(shè)備應(yīng)做好安裝、驗收、使用、檢測及自檢記錄。

3.5.8起重吊裝機械和垂直運輸機械安裝、使用、維護必須符合該種機械的使用安裝維護的規(guī)定和說明書的要求。索具、卡具必須合格。

3.5.9電動施工機械，必須執(zhí)行一機一閘一漏電制度。做好接零和接地。作業(yè)中停電時，必須切斷電源。

3.5.10氣動、液壓施工機械，對其附機（緩沖罐等）中的壓力容器、壓力表、油路、氣路必須按規(guī)定維護保養(yǎng)，嚴禁超負荷。

3.5.11水平運輸機械在施工現(xiàn)場要限速行駛，遵守現(xiàn)場的交通規(guī)定，嚴禁人貨混裝。機動翻斗車向槽、溝、坑卸料時，應(yīng)保持安全距離，并設(shè)擋墩。

3.5.12手持電動工具，要按其作用、施工環(huán)境選擇其安全級別。

3.5.13各類氣瓶要按安全規(guī)定運輸、保管和使用，其壓力表必須是經(jīng)檢驗合格且在準用期內(nèi)，不得使用損壞的壓力表，不得超限使用壓力表，不得曝曬，遠離火源（10米以上）。乙炔發(fā)生器必須使用金屬防爆膜，防回火裝置須保有一定水量。

3.5.14木工機械傳動部分防護罩要完好，并設(shè)置必要的擋板、分料器等。

3.5.15對重大施工機械設(shè)備購買保險。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級

4.1.1 Ⅰ級響應(yīng)（特別重大、集團公司級）

發(fā)生特別重大施工機械設(shè)備事故機械傷害造成死亡3人以上；或雖無死亡，但重傷19人以上；或雖無人員傷亡但財產(chǎn)損失500萬元以上。Ⅰ級響應(yīng)級別的事故災(zāi)難按照國家、事故發(fā)生地的省、集團公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。

4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)（重大、企業(yè)級）

發(fā)生重大施工機械設(shè)備事故機械傷害，造成人員死亡1～2人；或雖無死亡，重傷5—19人；或雖無人員傷亡，財產(chǎn)損失100～500萬元。Ⅱ級響應(yīng)級別的事故，由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。

4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)（較大、項目部級）

發(fā)生較大施工機械設(shè)備事故機械傷害造成重傷5人以下，或造成100萬元以下的財產(chǎn)損失。Ⅲ級響應(yīng)級別的事故，由各工程項目部為主啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置。

4.2報警

施工現(xiàn)場發(fā)生重大施工機械設(shè)備事故，機械傷害，目擊者應(yīng)立即向項目應(yīng)急辦公室或項目負責人報告。簡要報告事故的時間、地點、設(shè)備名稱、有無人員傷亡。項目應(yīng)急辦公室、項目負責人接報后，初步分析事故的級別，按級別電話報告上級應(yīng)急組織。

4.3 應(yīng)急處置

4.3.1應(yīng)急指揮人員應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，通知應(yīng)急搶險小分隊，啟動應(yīng)急處置方案，組織搶險。先行救人。

4.3.2如因大型機械倒、翻、傾斜壓住施工人員，要向被困人員喊話，穩(wěn)定其情緒，組織吊車，吊起傾翻的施工機械，運走傷員。

4.3.3如因施工機械的零部件砸傷人員，應(yīng)搬掉零部件，醫(yī)療急救組人員對其就地止血；發(fā)生骨折的人員，先進行肢體固定，抬到擔架上，送最近的醫(yī)院。

4.3.4如施工機械設(shè)備的零部件飛落刺到員工體內(nèi)，醫(yī)療急救組人員一般不要拔掉刺入身體的物件，以免造成大出血，應(yīng)向120求救。

4.3.5因施工機械設(shè)備漏電造成的電危害，一般是灼傷和燙傷，要用剪刀剪掉衣片，先進行消炎，然后送到醫(yī)院或由120救治。

4.3.6如有人員死亡，拍照后，應(yīng)把遺體送醫(yī)院。

4.3.7疏散圍觀人群，切斷與出事故的機械設(shè)備關(guān)聯(lián)的電路，保護現(xiàn)場。

4.3.8回收可修理利用的施工機械及其零部件。

4.3.9事故重大、災(zāi)情嚴重，應(yīng)急指揮部應(yīng)請求友鄰單位或地方政府援救。

5 善后處理

5.1救治傷員撫恤親屬

與醫(yī)療機構(gòu)溝通、配合，妥善地救治受傷人員。如有人員死亡，要積極穩(wěn)妥地做好死亡人員親屬的思想工作；按照國家的有關(guān)規(guī)定，給予死亡人員親屬撫恤及經(jīng)濟補償。

5.2查清原因事故處理

按照“四不放過”的原則，成立事故調(diào)查組，事故處理組，勘察現(xiàn)場、調(diào)查取證。查清重大施工機械設(shè)備事故，機械傷害的主要原因。追究事故的責任單位和責任人。

5.3清理現(xiàn)場，準備復(fù)工

對能夠修復(fù)的施工機械設(shè)備，組織人員修理，或交修理廠修理。清理徹底損毀的施工機械設(shè)備。修復(fù)因重大施工機械設(shè)備事故損害的電、水、氣、路，使之暢通，清理事故現(xiàn)場的障礙物和建筑垃圾，為復(fù)工做好準備。

5.4事故評估，結(jié)案報告

按照有關(guān)規(guī)定，起草事故原因、評估、處理的報告，報送到上一級應(yīng)急管理辦公室。Ⅰ級響應(yīng)級別的結(jié)案報告，由集團公司上報國家應(yīng)急救援中心和國資委。Ⅱ級響應(yīng)級別的結(jié)案報告，企業(yè)還應(yīng)報送到事故發(fā)生地市一級安全監(jiān)管機構(gòu)。

6 應(yīng)急終止

經(jīng)過應(yīng)急處置，應(yīng)急救援后，經(jīng)檢查確認，受傷害人員得到妥善救治，死亡人員家屬得到撫恤；受損害的施工機械設(shè)備得到修復(fù)或更新；施工人員情緒穩(wěn)定；相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別指揮部宣布應(yīng)急終止，恢復(fù)正常工作程序和施工。

7 附則

7.1? 本預(yù)案由公司質(zhì)量安全部組織制定，并負責解釋。

7.2? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。