一、應急預案的方針與原則
1、應急預案的方針與原則：
為更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。
2、適用范圍：本項目工程
3、引用相關(guān)文件：
《職業(yè)健康與環(huán)境管理手冊》
《應急準備與響應程序》
《不合格品控制程序》
《法律法規(guī)及其他要求與識別程序》
《糾正與預防措施控制程序》
《職工傷亡事故報告制度》
《安全生產(chǎn)責任制》
二、成立應急準備管理體系
1、項目部成立應急小組：
組長：王偉
副組長：李少華
成員：王霞、閆玉強、宋俊生、魏志福、高軍、李艷軍、包子達
辦公地址：應急救援指揮部設在項目辦公室。
聯(lián)系電話：0312-2064058
聯(lián)系人：王霞
由安全組負責日常工作。
2、項目部應急指揮流程圖
三、應急工具清單
1、防火、防爆、防泄露工具：滅火哭、消防水龍帶、消防栓、洋鎬、消防鉤、水桶、鐵锨、沙袋、管鉗、抽水泵等。
2、急救工具用具：擔架、醫(yī)藥箱（內(nèi)備：止血繃帶、急救藥品等）
四、應急準備
1、對應急人員進行應急準備相關(guān)培訓：
對應急現(xiàn)場人員進行崗位教育和消防知識的教育；對撲火救災、救護人員的知識能力教育；對搶救摔傷人員知識能力教育；對緊急切斷電源、搶救觸電人員知道能力教育；對控制機械事故損害或傷害，排除機械設備危害、防止機械事故擴大教育。
2、項目部組織一支義務消防隊，學習消防知識，適時檢查應急準備工作的完成情況。
3、制訂切實可行的安全施工方案及安全技術(shù)交底，備足備好應急工具和應急用品，做好預防準備。
五、應急響應
1、一般事故的應急響應
（1）、當事故或緊急情況發(fā)生后，當事人應立即將信息報告給與其最近的項目部管理人員、搶救小組成員，使得消息迅速報告到應急救援小組辦公室，并采取應急措施，防止事態(tài)擴大。
（2）、項目經(jīng)理及應急人員對事故應及時進行處理，并及時向公司安全設備科報告。
2、重大事故的應急響應
（1）、重大施工安全事故發(fā)生后，當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即向項目部負責人報告，同時采取應急措施，防止事態(tài)擴大。
（2）、項目經(jīng)理及應急人員對事故按應急措施進行處理，并立即報告安全設備科。
3、報警：緊急事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。
（1）、向內(nèi)部報警，簡述：出事發(fā)點、事態(tài)狀況、報警人姓名
（2）、向外部報警，詳細準確報告：出事地點、單位、電話、事態(tài)狀況報警人姓名、單位、地址、電話。發(fā)生火災時還要派人到主要路口迎接消防車。
4、上報：
緊急事故處理后，事故發(fā)生所在部門或項目部負責人應在24小時內(nèi)填寫《應急準備和響應報告書》，一式兩份，自留一份，消防保衛(wèi)事故、安全事故報安全設備科。
六、具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應急準備與響應措施
施工安全事故應急準備與響應措施：
可能發(fā)生的安全事故有：高處墜落、觸電事故、機械傷害以及坍塌事故等。
1、高處作業(yè)發(fā)生高處墜落的應急預案
重點做好施工現(xiàn)場的“外防護、內(nèi)封閉”各項防護設施的設置，加強“四口”、“五臨邊”的防護，并正確使用“三寶”。
高處墜落可能造成的傷害：顱腦損、骨折等。當發(fā)生物體打擊事件和有人高處墜落摔傷時，應注意保護摔傷及骨折部位避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及時向工地負責人報告，撥打緊急電話“120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應該將病人的頭部略抬高一些，迷病人防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。
2、檢修電器、使用電動機械、工具等發(fā)生的觸電事故的應急預案
本項目執(zhí)行三級配電三級保護，各種機械設備必須做到“一機、一閘、一箱、一漏”做好用電防護。嚴禁亂拉亂搭電線及各種照明燈具，帶電作業(yè)的機械設備專人負責制，經(jīng)常檢查施工用電設施，及時處理事故隱患。
（1）、有人觸電時，搶救者首先要立即斷開近處電源（拉閘、拔插頭），如觸電距離開關(guān)太遠，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵锨、斧子等切斷電線斷開電源，或用絕緣物如木棍等不導電材料拉開觸電者或挑開電線，使之脫離電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防止解救的人再次觸電。
（2）、觸電人脫離電源后，如觸電人神智清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電人安靜休息，不要走動，嚴密觀察，必要時送醫(yī)院診治。
（3）、觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應使觸電人在空氣清新的地方舒適，安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷要注意保持體溫，并迅速請醫(yī)生（或打120）到現(xiàn)場診治。
（4）、如果觸電人已失去知覺，呼吸停止，但心臟還在跳動，盡快把他仰面方平進行人工呼吸。
（5）、如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應立即進行人工呼吸和心臟外按壓急救。
3、機械傷害事故的應急預案
各種機械設備必須按規(guī)定配置齊全有效的各種安全保護裝置，按要求辦理驗收證（必要時辦理準用證）
（1）、發(fā)生斷手（足）、斷指（趾）的嚴重情況時，現(xiàn)場要對傷口包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質(zhì)。然后將包好的斷手（足）、斷指（趾）放在無泄漏的塑料袋內(nèi)，扎緊袋口，在袋周圍放些冰塊，速隨傷者送醫(yī)院搶救。
（2）、發(fā)生撕裂傷時，必須及時對傷者進行搶救，采取止痛及其他對癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血；同時撥打120或者送醫(yī)院進行治療。
4、坍塌事故的應急預案
坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發(fā)生坍塌事故后，應立即報告安全科。
（1）、基坑支護、模板工程發(fā)生的坍塌事故的應急措施
嚴格制定單項安全施工方案，并認真執(zhí)行。對各種意外事故的發(fā)生應預先充分考慮，如跑水可能造成塌方，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)或早拆，造成塌方等。施工中必須做好監(jiān)護工作，如發(fā)現(xiàn)邊坡附逝上體裂紋掉土、模板支撐系統(tǒng)變形等有塌方險情時，應停止作業(yè)。作業(yè)人員立即撤離危險地段，查明原因采取撲救措施后，再決定可否進行下方作業(yè)。
因塌方造成的人身事故后，應采取兩個方面的措施，一方面立即扒挖，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部的土體（模板、構(gòu)件）采取臨時支撐措施，防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果。排險和搶救應由有經(jīng)驗的人指揮進行。
（2）、腳手架坍塌事故的應急措施
防止腳手架坍塌事故的主要方法是腳手架搭拆必須按審核、審批的單項施工方案進行，并加強日常檢查維護，重點檢查架體各種支撐及結(jié)構(gòu)連接的受力情況。
5、火災、爆炸與爆燃事故發(fā)生的應急預案
施工現(xiàn)場應根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實效果，并按照不同作業(yè)條件，合理配備滅火器材，現(xiàn)場動火執(zhí)行動火審批制度，設專人監(jiān)護，當建筑施工高度超過30M時，配備有足夠的消防水源和自救的用水量，每層設有水源接口。
對易燃易爆等危險物品分庫存放，設專職保管員；儲存易燃易爆物的倉庫必須嚴禁吸煙，嚴禁煙火，違者罰款；存放應分類、分堆，并標明名稱。受太陽照射易燃易爆物品，不能露天存放；庫存內(nèi)外設置防火標志，倉庫外要留出不少于3.5M寬的消防通道，并結(jié)合儲存物品性質(zhì)，設置相應消防器材。在項目部重大節(jié)日、大型或臨時，提前做好節(jié)日保衛(wèi)、防火、防爆的工作安排，并制定項目部領(lǐng)導值班表報公司安全設備科備案。
安全保衛(wèi)、防火工作重點部位由主管部門值班。門窗貼封條，加強各部位的夜間巡邏力度，包括項目部內(nèi)部安排的大型活動，提前一天報公司設備科，必要時與本地區(qū)公安機關(guān)取得聯(lián)系。設治安、防火、防爆標示牌。
（1）、火災
火災按照可燃物類別，一般分為五類：A.可燃氣體火災B.可燃液體火災C.固體可燃物火災D.電器火災E.金屬火災。
應分清哪些火災不能用水撲救：三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）引起的火災；輕于水和不溶解于水的易燃液體；溶化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災，在沒有良好接地設備或沒有切斷電源的情況下引起的火災。具體措施為：
1）發(fā)現(xiàn)者立即向周圍的人發(fā)出警報；
2）在安全的情況下設法滅火和搶救傷員。要及時疏散被火圍困人員，一端向另一端蔓延，應從中間控制；中間著火，兩側(cè)控制；樓層著火，上下控制，以上層控制為主；
3）火勢嚴重的應立即撥打119火警電話，報警時應說明；起火場所的詳細地址，火勢大小，著火物品，有無爆炸危險，是否有人被困，報警用的電話號碼和報警人的姓名；
4）派人到主要路口迎接消防車；
5）盡快與上級部門及醫(yī)療部門取得聯(lián)系，以便迅速、妥善地得到后續(xù)治療。
（2）、爆炸與爆燃
爆炸與爆燃主要有：A.鍋爐爆炸事故B.易燃易爆的液體燃爆；柴油、汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。
存放易燃易爆液（氣）體的倉庫或化學品的場所，要按國家規(guī)定配備隔爆設施；嚴格控制各類火源；配備好應有的滅火器材，專人負責管理，確保隨時都能有效使用。
6、防汛的應急預案
在汛期及季節(jié)性氣候來臨之前，做好防汛工作，防止險情擴大，使災害損失減少到最低限度。具體措施為：
（1）、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)隱患情況時立即上報項目部指揮小組。
（2）、組織人員及時疏通下水道管線。
（3）、及進落實生活區(qū)、宿舍的后勤保障工作。
（4）、及時對施工現(xiàn)場塔吊、腳手架、模板等的檢查和檢修。
（5）、及時對施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
（6）、如有緊急情況發(fā)生，立即撥打“120”急救電話或撥打“110”“119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口迎接。
7、中毒應急預案
（1）、根據(jù)作業(yè)場所大小和自然通風條件，設置足夠的抽風，送風裝置，排除毒氣，供給作業(yè)人員新鮮空氣，淡化作業(yè)場所有毒氣體的濃度，而且每天都要及時對作業(yè)場進行毒氣測定，濃度超標時，應暫時輸出作業(yè)人員。
（2）、食堂、宿舍應經(jīng)常檢查，搞好自然通風，加強巡邏，出現(xiàn)中毒現(xiàn)狀，迅速組織拖救。
七、應急預案的培訓與演練
1、應急反應培訓
應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
1）、一級應急組織每年進行一次培訓。
2）、二級應急組織每半年進行一次培訓。
3）、新進入的人員應及時培訓。
培訓的內(nèi)容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辨識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應急救援的團隊的協(xié)作意識。要通過演練，使應急救援援人員明確“做什么”“怎么做”“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。
2、應急反應演練
應急反應預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，應做到管理人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。測試預案和計劃的的充分度、應急培訓的有效性和應急人員的熟練性、現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性，提高和現(xiàn)場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。
