一、編制依據(jù)

1.1編制目的

根據(jù)XXX工程管理中心、XXX建設(shè)有限公司及地方建設(shè)行政主管部門要求，結(jié)合實際況，做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作，同時做好人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備工作，并在項目發(fā)生疑似新型冠狀病毒肺炎病例等緊急情況時，能夠及時采取應(yīng)急預(yù)案，控制事故風(fēng)險等級。

為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情了防范，及時做好疫情發(fā)生的救援處置工作，能迅速調(diào)動一切可用資源，搶救傷員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴大，控制災(zāi)害損失，確保職工生命安全，實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動快速、有序和高效。結(jié)合實際情況，制定關(guān)于本項目的。

1.2編制依據(jù)

1.**省科學(xué)技術(shù)出版社《新型冠狀病毒肺炎防治手冊》、人民衛(wèi)生出版社《新型冠狀病毒感染的肺炎公眾防護指南》;

2.XXX[2020]2號文《縣住建局關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎防控工作的通知》;

3.應(yīng)急總醫(yī)院《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》;

4.公司相關(guān)通知、要求。

1.3適用范圍

1.適用范圍：XXX項目

2.適用對象：XXX項目中發(fā)生的疑似新型冠狀病毒感染肺炎等應(yīng)急救援。

二、工程概況

2.1工程概況

1、工程名稱：

2、工程地址：

3、建設(shè)單位：

4、勘察單位：

5、設(shè)計單位：

6、施工單位：

7、監(jiān)理單位：

8、質(zhì)安監(jiān)單位：

2.2項目概況

本項目總建筑面積，由XX棟高層住宅組成，占地面積較大，項目用工人數(shù)約XXX人，90%居住在職工生活區(qū)、生產(chǎn)及住宿人員比較集中。

三、風(fēng)險分析與事件分級

3.1風(fēng)險分析

3.1.1本預(yù)案所稱新型冠狀病毒肺炎是指：根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站1月28日凌晨發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第四版)，具備以下病原學(xué)證據(jù)之一者：

1呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本實時熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性;

呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本病毒基因測序，與已知的新型冠狀病毒高度同源。

3.1.2根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)顯示，新型肺炎以以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下：

(1)一般癥狀：一般癥狀有：發(fā)熱、乏力、干咳，逐漸出現(xiàn)呼吸困難;部分患者起病癥狀輕微，甚至可無明顯發(fā)熱。

(2)嚴(yán)重癥狀有：急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。

(3)多數(shù)患者預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。

3.1.3新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀與流感癥狀有何區(qū)別

流感癥狀主要表現(xiàn)為發(fā)熱、頭痛、肌痛和全身不適，體溫可達39～40℃，可有畏寒、寒戰(zhàn)，多伴全身肌肉關(guān)節(jié)酸痛、乏力、食欲減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不適等。顏面潮紅，眼結(jié)膜充血。部分以嘔吐、腹痛、腹瀉為特點，常見于感染乙型流感的兒童。無并發(fā)癥者病程呈自限性，多于發(fā)病3～4天后體溫逐漸消退，全身癥狀好轉(zhuǎn)，但咳嗽、體力恢復(fù)常需1～2周。肺炎是流感最常見的并發(fā)癥，其他并發(fā)癥有神經(jīng)系統(tǒng)損傷、心臟損害、肌炎、橫紋肌溶解綜合征和膿毒癥休克等。

目前對于新型冠狀病毒感染的肺炎的癥狀尚缺乏足夠臨床資料。根據(jù)現(xiàn)有病例資料，新型冠狀病毒感染的肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，少數(shù)患者伴有鼻塞、流涕、腹瀉等上呼吸道和消化道癥狀。重癥病例多在1周后出現(xiàn)呼吸困難，嚴(yán)重者快速進展為急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒和出凝血功能障礙。值得注意的是重癥、危重癥患者病程中可為中低熱，甚至無明顯發(fā)熱。部分患者僅表現(xiàn)為低熱、輕微乏力等，無肺炎表現(xiàn)，多在1周后恢復(fù)。少數(shù)感染者無明顯臨床癥狀，僅檢測陽性。從目前收治的病例情況看，多數(shù)患者預(yù)后良好，兒童病例癥狀相對較輕，少數(shù)患者病情危重。死亡病例多見于老年人和有慢性基礎(chǔ)疾病者。3.1.4新型冠狀病毒肺炎臨床表現(xiàn)包括：

常見的可感染人類的冠狀病毒通常會引起輕度或中度的上呼吸道疾病，如感冒。癥狀較輕，主要包括流鼻涕、頭痛、咳嗽、咽喉痛、發(fā)熱等。有時會引起下呼吸道疾病，例如肺炎或支氣管炎，心肺疾病患者、免疫力低下人群、嬰兒和老年人中較常見。

新型冠狀病毒感染的一般癥狀有：發(fā)熱、乏力、干咳，逐漸出現(xiàn)呼吸困難;部分患者起病癥狀輕微，甚至可無明顯發(fā)熱。嚴(yán)重癥狀有：急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。從目前收治的病例情況看，多數(shù)患者預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。

除了以上發(fā)病癥狀，還有可能發(fā)病癥狀“不典型”，例如：

(1)僅以消化系統(tǒng)癥狀為首發(fā)表現(xiàn)：如輕度納差、乏力、精神差、惡心嘔吐、腹瀉等。

(2)以神經(jīng)系統(tǒng)癥狀為首發(fā)表現(xiàn)：如頭痛。

(3)以心血管系統(tǒng)癥狀為首發(fā)表現(xiàn)：如心慌、胸悶等。

(4)以眼科癥狀為首發(fā)表現(xiàn)：如結(jié)膜炎。

(5)僅有輕度四肢或腰背部肌肉酸痛。

3.1.5新型冠狀病毒感染的肺炎的傳播途徑

根據(jù)目前的證據(jù)，可以確定新型冠狀病毒可以持續(xù)人傳人。目前已經(jīng)確定的傳播途徑主要是呼吸道飛沫傳播(打噴嚏、咳嗽等)和接觸傳播(用接觸過病毒的手挖鼻孔、揉眼睛等)。

傳播方式：口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手污染導(dǎo)致的自我接種)、結(jié)膜傳染及空氣傳播。

3.1.5.1飛沫可以通過一定的距離(一般是1米)進入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒(大于5um)，不會長時間懸浮在空氣中。

日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持1米的距離。普通人群佩戴過的口罩，沒有新型冠狀病毒傳播風(fēng)險，使用后按照生活垃圾分類的要求處理即可。疑似病例及其護理人員用過的口罩，按照醫(yī)療廢物收集、處理，在處理完口罩后，要清洗雙手。

3.1.5.2可通過空氣傳播的顆粒，一般直徑小于5um，能長時間遠距離散播后仍有傳染性的顆粒，通過空氣傳播的病原體也可以經(jīng)過接觸傳播。

3.1.5.3接觸傳播是指病原體通過粘膜或者皮膚的直接接觸傳播。病毒可以通過血液或者帶血的體液經(jīng)過粘膜或破損的皮膚進入人體。

3.1.6新型冠狀病肺炎的潛伏期

新型冠狀病毒肺炎的潛伏期認(rèn)為是3~14天，即便是有些人的發(fā)病時間較晚，也不會超過14天，國家根據(jù)新型冠狀病毒潛伏期的時間，提倡從**地區(qū)有過滯留史的患者，居家隔離14天觀察癥狀，如有發(fā)熱、干咳、無力等表現(xiàn)，需要及時的就診治療，如果14天以后，無特殊的臨床癥狀，可基本上排除感染病毒的可能，潛伏期之內(nèi)仍具有一定的傳染性，避免和其他人的接觸。

通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫(yī)學(xué)檢測，綜合判定風(fēng)險較大。

3.2事件分級

(1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件

公司/項目部范圍內(nèi)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，項目部內(nèi)有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸的人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴(yán)重影響。

(2)重大新型冠狀病毒肺炎事件

公司/項目部所在地區(qū)及周邊未爆發(fā)疫情，公司/項目部內(nèi)出現(xiàn)一例確診病例，或者項目部范圍內(nèi)出現(xiàn)一例確診患者，分部人員有與其接觸史;

(3)較大新型冠狀病毒肺炎事件

發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現(xiàn)1人或以上疑似病例，或出現(xiàn)接觸其他疑似病例人員;

(4)一般新型冠狀病毒肺炎事件

發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司/項目部現(xiàn)場生產(chǎn)、生活未受到影響。

四、防護及應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

公司/項目部應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。緊急聯(lián)絡(luò)電話：略

4.1

防護及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)

組長：

副組長：

成員：

主要工作職責(zé)：

(1)

審定分部的應(yīng)急預(yù)案;

(2)

全面指導(dǎo)分部的應(yīng)急救援工作;

(3)

落實政府及上級單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令;

(4)

負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部或指定人員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險工作，對應(yīng)急搶險重大問題進行決策;

(5)

審定對外發(fā)布和上報的事件信息;

(6)

負(fù)責(zé)審定下達和解除預(yù)警信息，負(fù)責(zé)下達應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動和終止指令;

(7)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查、評估和總結(jié)。

4.2

防護及應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)

組長：

副組長：

成員：公司/項目部安質(zhì)部全體人員、公司/項目部綜合部全體人員

主要工作職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)傳達、貫徹落實上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決議、有關(guān)要求等;

(2)負(fù)責(zé)24小時應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報工作;

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案工作;負(fù)責(zé)制定、報批和組織實施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計劃;

(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金計劃的制定和應(yīng)急項目的審批;

(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備庫管理制度的編制、落實，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等;

(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍建設(shè)，制定并實施應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練計劃等;

(7)組織應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資

和搶險救援隊伍等，并對施工情況進行考核評價管理;

4.3

現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍成員及職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急救援工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整，主要包括現(xiàn)場搶險組(救援、疏散、警戒等)、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。

(1)現(xiàn)場搶險組

組長：

成員：各部門負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：實施現(xiàn)場救援方案確定的各項救援措施以控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失;負(fù)責(zé)現(xiàn)場感染人群的救護，設(shè)置隔離區(qū)域;負(fù)責(zé)協(xié)助外部救援和醫(yī)療隊伍開展工作。

(2)善后處理組

組長：

成員：各部門負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)患者的后續(xù)醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作;負(fù)責(zé)賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作;負(fù)責(zé)保險索賠事宜;負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。

(3)事故調(diào)查組

組長：

成員：各部門負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場，搜集事故資料;負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等。

五、預(yù)防新型冠狀病毒防護常識

5.1

發(fā)病癥狀

(1)發(fā)熱:以高熱癥狀為最典型(體溫一般高于38℃)。發(fā)熱的同時常伴有肌肉酸痛和全身乏力，不典型病例為低熱或者發(fā)熱不明顯。

(2)咳嗽、氣短:是較常見的癥狀，咳嗽一般以干咳為主，并伴有氣短和逐漸加重的呼吸困難，嚴(yán)重者出現(xiàn)呼吸加速，氣促，或明顯呼吸窘迫。

(3)其他伴隨的少見癥狀:包括頭痛、咯血和腹瀉。

5.2

防護常識

傳播途徑：

(1)直接傳播：病人噴嚏、咳嗽、說話的飛沫、呼出氣體近距離接觸直接吸入，可以導(dǎo)致感染。

(2)氣溶膠傳播：飛沫混合在空氣中，形成氣溶膠，吸入后導(dǎo)致感染。

(3)接觸傳播：飛沫沉積在物品表面，接觸污染手后，再接觸口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，導(dǎo)致感染。

5.3

防護措施

(1)成立了預(yù)防新型冠狀病毒防治領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長;

(2)項目部及生活區(qū)開窗通風(fēng)，防疫執(zhí)行人，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行;

(3)防疫物資發(fā)放，防疫執(zhí)行人，相應(yīng)物資采購由負(fù)責(zé)、發(fā)放(要求同一檢測點體溫檢測儀不少于3個，管理人員口罩每天不少于一個，配備消毒水及酒精滿足公共區(qū)域每天消毒3遍需求);

(4)項目部及生活區(qū)廢棄口罩、生活垃圾收集處理及公共部位消毒防疫由項目部保潔防疫執(zhí)行人負(fù)責(zé);

(5)施工現(xiàn)場入口處安排保安負(fù)責(zé)，責(zé)任組長;負(fù)責(zé)對入場每位人員體溫檢測，出現(xiàn)高溫及咳嗽癥狀者立即制止入場及時上報;

(6)所有人員必須登記造冊，各個班組長負(fù)責(zé)節(jié)后返場人員姓名、數(shù)量、行程及時如實向項目部登記。而且嚴(yán)格控制人員的外出，嚴(yán)格請銷假制度，一律報公司審批;

(7)正確佩戴一次性醫(yī)用口罩。

(8)勤開窗戶透氣，每次通風(fēng)換氣不少于30分鐘，并要經(jīng)常對空氣進行消毒，消毒時要對室內(nèi)進行全封閉。消毒可用84消毒液、雙氧水、酒精等進行消毒。

(9)各個班組如出現(xiàn)返場人員有新型冠狀病毒癥狀者，應(yīng)立即隔離通知項目部及當(dāng)?shù)胤酪卟块T;

(10)領(lǐng)導(dǎo)小組每天對職工的工作區(qū)、生活區(qū)、食堂等場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，立即進行整改;

(11)辦公室、食堂、宿舍必須定期進行消毒，一天不得少于三次，每次消毒均要做好記錄，記錄表格附后;

(12)采用分餐進食，避免人員密集。餐廳每日消毒3次，餐桌椅使用后進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔干燥，嚴(yán)禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食。職工餐具安排專人進行管理，在餐前餐后均要進行消毒，并做好記錄;

(13)辦公區(qū)、生活區(qū)、等場所，采用自然通風(fēng)，食堂采用機械通風(fēng)，但必須保證通風(fēng)道清潔;

(14)生活區(qū)、食堂等場所必須接通自來水，用于工人洗手，洗手處必須放置消毒肥皂或洗手液;

(15)開展衛(wèi)生大掃除，凈化環(huán)境，生活區(qū)及辦公區(qū)一天必須清掃三次以上，保證清潔衛(wèi)生;

(16)盡量少去人中密集的地方。避免去人口密集、通風(fēng)差的地。

(17)要注意休息，保證有充足的睡眠。

(18)避免近距離接觸，交談保持1米以上距離。

(19)對施工隊伍加強教育和監(jiān)督，督促他們立即行動起來，搞好辦公、食堂、宿舍的衛(wèi)生，做到空氣暢通，購置必須的藥品，做好消毒和個人的預(yù)防工作;

(20)充分利用宣傳欄等宣傳工具，做好宣傳工作，對預(yù)防常識等進行宣傳，同時教育大家要正確對待，提高自身的預(yù)防意識;

(21)在日常工作中，做到“早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療”，按上級要求，實行日報制，各施工班組要將當(dāng)天的情況及時報項目經(jīng)理部。

5.4

防護線路

新型冠狀病毒感染肺炎防護線路圖附后

六、監(jiān)測與預(yù)警

6.1風(fēng)險監(jiān)測

6.1.1工作職責(zé)

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本單位新型冠狀病毒肺炎風(fēng)險監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，獲取新型冠狀病毒肺炎疫情信息，當(dāng)收到新型冠狀病毒肺炎預(yù)警信息時應(yīng)及時向上一級單位應(yīng)急辦公室報告。特殊情況可越級上報。

發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后，疑似病例所在部門立即向應(yīng)急救援日常管理辦公室人員匯報，應(yīng)急辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，發(fā)布預(yù)警通報，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。

各部門每天定時向應(yīng)急辦公室匯報本部門疫情情況(是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況)，如出現(xiàn)疑似病人由應(yīng)急辦公室聯(lián)系醫(yī)院進行甄別和處置。

6.1.2監(jiān)測方法

6.1.2.1判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下接觸史。

1)可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環(huán)境，而且暴露的時候未采取有效防護(如戴口罩)。

2)密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一：

3)與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作或其他有密切接觸的人員;

4)診療、護理、探視病例時未采取有效防護措施的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員;

5)病例同病室的其他患者及陪護人員;

6)與病例乘坐同一交通工具并近距離接觸人員;

7)現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認(rèn)為符合條件的人員。

8)對于密切接觸者，需要在家進行醫(yī)學(xué)觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社區(qū)醫(yī)生隨訪。

6.1.2.2注意通過以下幾項區(qū)分新型冠狀病毒肺炎和普通疾?。?/p>

1)新型冠狀病毒肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，并會出現(xiàn)肺炎，但早期肺炎可能不發(fā)熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但CT會顯示有肺炎現(xiàn)象。

2)流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現(xiàn)，有時也可引起肺炎，但不常見。

3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現(xiàn)，多數(shù)患者癥狀較輕，一般不引起肺炎癥狀。

6.1.2.3觀察以下這些體征和癥狀：

1)發(fā)燒。每天兩次測量的體溫。

2)咳嗽。

3)呼吸短促或呼吸困難。

4)其他需要注意的早期癥狀，及時向部門、單位負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急辦公室后，統(tǒng)一聯(lián)系醫(yī)生，到指定醫(yī)療部門進行排查、診治。

如果發(fā)熱超過38.5℃，同時有以下三種情況之一，1)伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘;2)接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;3)本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎(chǔ)疾病的病人。建議及時到醫(yī)院就診，必要時在醫(yī)院隔離處理。

6.2預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急辦公室接到疑似病人的預(yù)警信息后，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合醫(yī)院診斷結(jié)果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預(yù)警級別。由應(yīng)急辦公室采用電話、QQ平臺、微信平臺、whatAPP平臺、短信等方式發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括可能發(fā)生事件時間、地點、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。

6.3預(yù)警行動

各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

6.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束

應(yīng)急辦公室根據(jù)急性傳染病事件和變化情況，報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。

七、應(yīng)急響應(yīng)

7.1信息報告

7.1.1發(fā)生新型冠狀病毒肺炎事件后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司代表處應(yīng)急辦公室報告，并及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。

7.1.2當(dāng)發(fā)生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時，應(yīng)急辦公室需按規(guī)定向公司總部應(yīng)急辦公室報告。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。由屬地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的急性傳染病突發(fā)事件，應(yīng)遵其安排。

7.1.3報告內(nèi)容：新型冠狀病毒肺炎名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息：新型冠狀病毒肺炎的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能范圍、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。

7.2應(yīng)急處置措施

7.2.1較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括：

(1)發(fā)現(xiàn)傳染病人、疑似傳染病人時，必須在24小時內(nèi)報告，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門、疾病控制中心報告。

(2)對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下，應(yīng)及時將其送往醫(yī)療急救中心(醫(yī)療部門)進行救治。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或擴距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待應(yīng)急組織其他人員的到來。

(3)對傳染病人、病毒攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業(yè)消毒。對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒;對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品中，采取其他有效的消殺方法;對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋(2米以下)，防止二次傳播。

(4)與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應(yīng)隔離進行臨床觀察。對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)，負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂采買要避開毒源，保證食品的安全性。

(5)對易感人群應(yīng)采取應(yīng)急接種，預(yù)防性用藥，群體防護措施。需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應(yīng)主動配合有關(guān)衛(wèi)生部門采取醫(yī)療措施。

(6)照顧患者時應(yīng)佩戴口罩防護服等，口罩用后要統(tǒng)一回收處理，與患者接觸后應(yīng)用肥皂等徹底清洗雙手。

(7)充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調(diào)配人力資源，保證正常生活、工作秩序。

(8)及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預(yù)防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步了解相關(guān)疾病的預(yù)防知識。以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證正常生產(chǎn)、生活秩序。

(9)禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司所屬車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。

(10)做好患者親友的接待、安撫工作。

(11)對健康的未受感染的人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。

7.2.2一般新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括：

(1)號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生。

(2)控制人員出入，同時對出入人員進行健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。在營地入口設(shè)立體溫檢查點，進出人員進行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫，發(fā)放口罩，并進行登記。

(3)消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56℃30分鐘、乙醚、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活原病體。對營地、辦公區(qū)、宿舍、會議室等進行消毒，定時打開門窗自然通風(fēng)，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。營地內(nèi)禁止長期露天堆放垃圾，垃圾場及時清理垃圾，杜絕污水橫流。

(4)如果能做到單人居住最好，如果做不到，盡量做到和家人(同事)保持一米遠的距離，另外，單間隔離的房間，東西越少越好，戴好口罩，做好通風(fēng);在隔離期間，注意多飲水。

(5)加強食堂衛(wèi)生管理，入口處設(shè)置洗手點，服務(wù)人員使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，員工存放碗筷的柜子定期進行消毒清洗。單獨碗筷單獨消毒。洗碗池保持清潔衛(wèi)生。食材方面，不要吃活禽、野味，保護營養(yǎng)均衡。

(6)衛(wèi)生間使用完畢之后，做消毒和通風(fēng)。完善衛(wèi)生間洗手池、洗手液烘干器等設(shè)施，加強衛(wèi)生管理，保持廁所清潔衛(wèi)生。建議使用蹲便器，每天清潔所有[高頻接觸]的物體表面，如柜臺、桌面、門把手、洗手間固定裝置、廁所、手機、健盤、平板電腦和床旁桌子。另外，清潔可能帶血、體液和/或分泌物或排泄物的任何表面。

(7)公司/項目部全體人員包含分包隊人員，每天上午上班前和下午下班前測量人員體溫。出現(xiàn)發(fā)熱人員，體溫超過38.5℃，伴有全身不適癥狀，服用退熱藥物，如乙酰氨基酚，并進行隔離觀察。

7.3擴大響應(yīng)

在當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對，可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時請示公司/項目部代表處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求屬地政府或救援機構(gòu)的支援。

7.4應(yīng)急結(jié)束

在公司/項目部范圍內(nèi)，應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒;且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)上級統(tǒng)一部署，宣布本次新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

八、后期處置

8.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，按照把事件損失和影響到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

8.2財務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。

8.3事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時、準(zhǔn)確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。

8.4　應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。

九、應(yīng)急保障

9.1　應(yīng)急隊伍

項目部應(yīng)急隊伍參見3.3，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍，主要包括現(xiàn)場搶險組(救援、疏散、警戒等)、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組，各組人員由專業(yè)相關(guān)各部門人員抽調(diào)組成，相關(guān)人員均應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練或者培訓(xùn)活動。

9.2　應(yīng)急物資與裝備

應(yīng)急辦公室、項目部設(shè)備物資部組織儲備適量的應(yīng)急防護設(shè)施，如防護手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。項目部有一輛專用救援車，機動應(yīng)急小車2輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。

名稱 數(shù)量

水銀溫度計 20個

醫(yī)用手套 20副

電子體溫計 6個

消毒液 15L

口罩(N95) 300個

洗手液 2L

一次性口罩 1000

塑料袋 500個

應(yīng)急救援車 1輛

醫(yī)用封閉式垃圾桶 20個

機動應(yīng)急車 2輛

工程鏟車 1輛

9.3　通信與信息

通訊聯(lián)絡(luò)通過手機、微信方式進行。項目部全體均配備有手機，各執(zhí)勤點配置了對講機。

應(yīng)急辦公室：略

物資領(lǐng)用處：略

搶險指揮部：略

消毒聯(lián)絡(luò)點：略

9.4　應(yīng)急路線

9.4.1距離最近醫(yī)院

本工程最近醫(yī)院為XXX中心衛(wèi)生院，距項目約4.9KM，途經(jīng)XXX大道，紅綠燈2個，用時約10分鐘，醫(yī)院電話：略。

【地圖略】

9.4.2醫(yī)療條件最佳醫(yī)院

本工程附近醫(yī)療條件最好醫(yī)院為XXX醫(yī)院，距項目約40.1KM，途經(jīng)XXX大道，紅綠燈8個，用時約40分鐘，醫(yī)院電話略。

【地圖略】建筑工地節(jié)后復(fù)工新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案為全面深入落實貫徹國家、省、市關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關(guān)要求，統(tǒng)一防控應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)規(guī)定，我項目部為切實做好新型冠狀病毒肺炎防控的相關(guān)工作，特按要求制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想：

以中國疾病預(yù)防控制措施為指導(dǎo)，建立新型冠狀病毒預(yù)防和控制傳染病的處理機制，迅速開展施工現(xiàn)場防控傳染病緊急情況的處置工作，及時采取防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早治療，堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，避免疫情在項目出現(xiàn)、擴散和蔓延。最大限度地降低損失和影響，有效、切實維護生命安全和秩序穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、宣傳和普及傳染病防控知識，提高廣大施工人員的自我保護意識。

2、打好提前仗，早作準(zhǔn)備，早預(yù)防，及時部署相關(guān)工作和落實相關(guān)措施。

3、完善傳染病報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

4、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保傳染病不在本工程傳染。

5、嚴(yán)格控制新入場人員，進行登記備案，并對外地進工地人員進行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例，及時送往定點醫(yī)院，嚴(yán)禁在工地留宿，特別注意**省來青人員的檢查。

三、工作原則

1、預(yù)防為主、常抓不懈。宣傳普及傳染病防控知識，提高全體工人的防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、規(guī)范管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對傳染病突發(fā)事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立預(yù)防傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)與落實項目建筑地對傳染病的防控工作。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。

4、現(xiàn)場封閉管理原則。各類工地施工作業(yè)、生活區(qū)域應(yīng)與外界圍擋隔離，不能圍擋隔離的應(yīng)設(shè)警戒。

5、“外防輸入，內(nèi)防擴散”原則。各類工地以項目部為單位，嚴(yán)格按照防控要求，對所有外來人員均實行嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，場內(nèi)工作人員無特殊情況禁止對外流動。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立建筑工地傳染病防控工作小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實傳染病的防控工作。

公司分管領(lǐng)導(dǎo)：防控工作小組：

組長：xxx

副組長：xxx

成員及分工：xxx

(1)宣傳與教育：xxx

(2)消毒與檢查：xxx

(3)聯(lián)絡(luò)與上報：xxx

(4)急救電話：120

(5)其他成員：項目部其他人員、安保人員及各分包單位相關(guān)負(fù)責(zé)人

五、工作措施

1、項目部對外部進場人員實行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，對符合疫情防控要求的人員準(zhǔn)予進入工地。

2、對工地內(nèi)工作人員，建立健康監(jiān)測和嚴(yán)格外出制度。每天兩次對全部人員進行體溫測量和登記，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱特別是伴有咳嗽、咽喉疼痛等狀況等身體異常人員，立即采取隔離、送醫(yī)等應(yīng)急處置。

3、做好宣傳教育工作，派發(fā)資料及宣傳傳染病的防控知識，加強工人個人衛(wèi)生教育。教育工人飯前便后以及班后一定要洗手，注意個人衛(wèi)生，使用肥皂和流動水洗手。

4、嚴(yán)格落實全員登記制度，對進出工地人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄。工地大門值班人員嚴(yán)格登記管理制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

5、對配送材料、物資等外來人員，車輛進場后，車上人員不得出駕駛室，貨物、物資由項目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。

6、做好工地內(nèi)人員生活保障工作，確保生活保障物資充裕。由專人外出采買，外出人員做好自身防護措施，出入時間、路線做好登記備案。

7、做好防范措施，門衛(wèi)及辦公室配備體溫計，75%酒精，84消毒液，口罩等應(yīng)急防范物品，保持施工現(xiàn)場、宿舍衛(wèi)生及室內(nèi)空氣流通，落實環(huán)境消毒制度，切實做好施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理、個人衛(wèi)生防護和生活垃圾裝袋清理，做好處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境，及時組織開展全面的病媒生物防治與消殺，有效降低病媒生物密度。

8、安排專人實施24小時值班和項目領(lǐng)導(dǎo)帶班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。

9、實行日報告和零報告制度。完善傳染病報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，分層管理，及時落實”。要做好與項目所在地街道、社區(qū)、居委會的配合工作，現(xiàn)場防控方案執(zhí)行和每日疫情防控情況形成日報反饋到分公司。若出現(xiàn)疫情第一時間向青島市定點醫(yī)院報告，同時上報分公司和相關(guān)政府主管部門。

六、應(yīng)急措施

當(dāng)工地出現(xiàn)“傳染病”疫情預(yù)警時，立即啟動應(yīng)急處置方案后，在第一時間采取如下措施：

1、在第一時間內(nèi)向上級主管部門、衛(wèi)生部門報告。

2、對一般發(fā)熱等病人的處理：

(1)出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽咽痛等癥狀，應(yīng)及時就醫(yī)，不得帶病上班。發(fā)熱病人退熱兩天后，且無反復(fù)，憑醫(yī)院的健康證明，才能回崗。

(2)在規(guī)定時間內(nèi)將發(fā)熱人數(shù)向相關(guān)上級主管部門報告，并對病人作跟蹤了解。

3、對可疑病例的處理

(1)發(fā)熱病人經(jīng)醫(yī)院認(rèn)為有傳染病疑似病例嫌疑的，項目部第一時間立即報告主管部門。對在工地發(fā)現(xiàn)病人和接觸過的人員，要在第一時間進行隔離觀察通知醫(yī)院診治。

(2)工地要對可疑病人所在寢室或活動場所進行徹底消毒;對與可疑病人密切接觸的人員進行隔離觀察。

(3)可疑病人在醫(yī)院接受治療時，禁止任何人員前往探望。

(4)工地應(yīng)根據(jù)可疑病人活動的范圍，在相應(yīng)的范圍內(nèi)調(diào)整施工計劃和安排。

4、對傳染病人的處理

若“疑似病人”被醫(yī)院正式確診為傳染病患者，項目部要立即向上級報告，并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群，具體要求是：

(1)封鎖疫點。立即封鎖患者所在寢室及班組，等待衛(wèi)生部門和相關(guān)主管部門的處理意見。

(2)疫點消毒。對工地所有場所進行徹底消毒，消毒必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作，消毒結(jié)束后進行通風(fēng)換氣。

(3)疫情調(diào)查。工地應(yīng)配合衛(wèi)生部門進行流行病學(xué)調(diào)查。對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

5、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)因疫情原因需要部分或全部停工，按上級建委和衛(wèi)生部門的通知精神執(zhí)行。

6、準(zhǔn)備一定數(shù)量的體溫計和口罩等應(yīng)急物資。

七、保障措施

項目部適當(dāng)安排經(jīng)費用于傳染病疫情的宣傳及防控工作，確保處理事件的快速反應(yīng)能力。

八、責(zé)任追究

實行責(zé)任追究制。項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各班組長直接負(fù)責(zé)。全體管理人員必須把傳染病的防控工作作為重要工作來抓，站在講政治的高度，以對工人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好傳染病防控工作，層層落實責(zé)任，做到防患于未然。對因工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成工地傳染病疫情擴散傳播或?qū)κ┕と藛T健康造成嚴(yán)重后果的，將按上級有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)人員的政治經(jīng)濟責(zé)任。

新型冠狀病毒肺炎家庭應(yīng)急預(yù)案

一、2019-nCoV概況

（一）病毒情況

本次事件為發(fā)端于2019年12月我國武漢市的“2019新型冠狀病毒”（2019-novel

Coronavirus，2019-nCoV）的感染疫情，世衛(wèi)組織（WHO）對該傳染病的命名為：嚴(yán)重急性呼吸道感染（Severe

Acute

Respiratory

Infection，SARI）。該病毒為既往已知的第七種“能感染人”的“新型”冠狀病毒，因而在疫情爆發(fā)期內(nèi)的救治/預(yù)防過程面臨諸多難點。

截至2020年1月23日，相關(guān)疫情尚未列入世衛(wèi)組織（WHO）“全球衛(wèi)生緊急狀況”。原因有二：作為本次疫情疫源地，我國政府已就疫情做出重點部署和嚴(yán)密防范，整體疫情可控（客觀規(guī)律內(nèi)可控）；

本次疫情規(guī)模尚未達到相關(guān)狀況的感染規(guī)模。不可否認(rèn)的是，此次疫情迅猛，疫情風(fēng)險值得警惕。

（二）疫情原理

冠狀病毒情況。依據(jù)世衛(wèi)組織介紹，冠狀病毒種類并不多，致病能力也有差異。除本次的新型病毒，已知“能感染人”的冠狀病毒共有6種，其中4種為常見低致病性病毒，通常引起類似普通感冒的癥狀（如呼吸道癥狀、發(fā)熱、咳嗽、氣促和呼吸困難等），包括HCoV-229E、HCoV-OC43、HCoV-NL63、HCoV-HKU1。另兩種“能感染人”的冠狀病毒是中東呼吸綜合征病毒（MERS-CoV）和嚴(yán)重急性呼吸綜合征病毒（SARS-CoV，即SARS）。在缺乏經(jīng)驗和治療設(shè)備的情況下，這兩種病毒疫情要迅猛得多。在較嚴(yán)重病例中，感染可導(dǎo)致肺炎、嚴(yán)重急性呼吸綜合征、腎衰竭，甚至死亡。就以往案例看，中東呼吸綜合征曾在阿拉伯半島等地區(qū)于2012年引發(fā)持續(xù)性疫情，造成不少于2494人感染、858人死亡；

嚴(yán)重急性呼吸綜合征（SARS）則在2002-2003年間引發(fā)我國及世界范圍內(nèi)的嚴(yán)重疫情，造成至少8089人感染、774人死亡。

作為第七種“能感染人”的冠狀病毒，“2019新型冠狀病毒”的感染特征包括但不限于發(fā)熱、咳嗽等癥狀，還有眾多以“非呼吸系統(tǒng)癥狀”為首發(fā)癥狀的感染特征。其他特征包括：以消化系統(tǒng)癥狀為首發(fā)表現(xiàn)的輕度納差、乏力、精神差、惡心嘔吐、腹瀉等癥狀；

以神經(jīng)系統(tǒng)癥狀為首發(fā)表現(xiàn)的頭痛癥狀；

以心血管系統(tǒng)癥狀為首發(fā)表現(xiàn)的心慌、胸悶等癥狀；

以眼科癥狀為首發(fā)表現(xiàn)的結(jié)膜炎癥狀；

另有僅輕度四肢或腰背部肌肉酸痛的癥狀等。

“2019新型冠狀病毒”在未防護人群中有較高的傳播能力。有統(tǒng)計報道稱，2003年SARS疫情中，從首個病例發(fā)病到發(fā)現(xiàn)第500個確診病例的過程超過110天，而本輪疫情少于50天，說明本次疫情的人群傳播速率可能不亞于SARS病毒。

“2019新型冠狀病毒”對人類具有相當(dāng)高的致病/命性。1月23日，Eurosurveillance雜志發(fā)表的一篇論文指出，據(jù)統(tǒng)計1月10-21日已治愈出院和死亡的人數(shù)，本次疫情病死率的大概率（95%）置信區(qū)間為3.9%至32%，均值為14%（意即該樣本臨床普通治療下的病死率約為14%）。世衛(wèi)組織1月23日發(fā)布的評估報告指出，在確診病例中，重癥病例占25%。另外，從1月23日國家衛(wèi)健委公布的17個死亡病例看，80%以上的死者年齡都不低于65歲，同時患有其他疾病。

二、疫情傳播情況

（一）疫情規(guī)律

請酌情參考：

傳播方式：受感染動物-人傳播，人際飛沫傳播；

易感人群：成年人感染概率較高，老年人（65+）死亡率較高；

疫情周期：病毒潛伏期約2周，目前仍為爆發(fā)期。

（二）傳播原理

按照社會普通工作人員的生活節(jié)奏及下文應(yīng)急預(yù)案的編制需要，本報告將“2019新型冠狀病毒”的傳播途徑分為交通傳播、社交傳播、醫(yī)療傳播。

交通傳播包括：乘坐公共汽車、地鐵、火車、飛機、輪船等公共交通工具的傳播路徑（含私家車內(nèi)的傳播）。該路徑的特點是社會各領(lǐng)域、各地域人員密切雜居，有源傳播條件下易造成感染。傳播的區(qū)域小至從家庭到學(xué)校、從宿舍至單位的距離，大至跨省乃至跨國的區(qū)域，構(gòu)成病毒跨場景、跨區(qū)域傳播的主要路徑。

社交傳播包括：既定社會圈層交往、習(xí)俗性親朋聚會交往、商場/餐飲區(qū)域消費交往、工作場所及公共場所事務(wù)性交往等。

醫(yī)療傳播交往：與傳染性因素相關(guān)的醫(yī)療場所、醫(yī)護人員及醫(yī)用廢料有關(guān)的傳播。遇到情況前往就醫(yī)是正確的行為，但只有在得當(dāng)情況下才能取得既定效果。必須尊重醫(yī)者和公共政策以及正常公共秩序，需要明確的是：醫(yī)院的社會追求是“救死扶傷”，本身并不提供可復(fù)制的“健康產(chǎn)品”——這一方面，意味著醫(yī)院在自身運轉(zhuǎn)負(fù)荷內(nèi)的社會公共產(chǎn)品價值；

另一方面，醫(yī)院無法滿足負(fù)荷外的公共服務(wù)，或解決所有健康問題的“社會期望”。疫情期間，尤其要警惕“疑似病例”在醫(yī)院交叉感染”和“未感染人員經(jīng)意外傳播感染”的風(fēng)險。

（三）疫情情況

截至1月25日24時，國家衛(wèi)生健康委員會收到30個省（區(qū)、市）累計報告確診病例1975例，現(xiàn)有重癥病例324例。累計死亡病例56例，累計治愈出院病例49例?，F(xiàn)有疑似病例2684例。目前累計追蹤到密切接觸者23431人，當(dāng)日解除醫(yī)學(xué)觀察325人，現(xiàn)有21556人正在接受醫(yī)學(xué)觀察。累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例：香港特別行政區(qū)5例、澳門特別行政區(qū)2例、臺灣地區(qū)3例。另外，累計收到國外通報確診病例：泰國4例、日本2例、韓國2例、美國2例、越南2例、新加坡3例、馬來西亞3例、尼泊爾1例、法國3例、澳大利亞1例。

目前，相關(guān)嚴(yán)重病毒均無現(xiàn)有可用的疫苗；

開發(fā)任何一種新疫苗均可能需要若干年時間。國內(nèi)外成熟醫(yī)院對于新型冠狀病毒引起的疾病暫無特效治療方法。但可以根據(jù)患者的臨床狀況進行對癥治療和有效支持治療。

家庭單位在此類疫情應(yīng)對中應(yīng)以預(yù)防為主、防治結(jié)合。

三、家庭日常生活應(yīng)急預(yù)案

（一）中心思想

本預(yù)案擬作為地方公共衛(wèi)生管理措施的家庭單元輔助措施。

疫情防治工作是“多環(huán)節(jié)復(fù)合系統(tǒng)的長期防護作業(yè)”。同時，考慮到未感染個體對于受感染群體的“易感性”，良性的應(yīng)對心態(tài)和按部就班的應(yīng)對思路對于疫情防治至關(guān)重要。

（二）具體思路

需要家庭、工作單位和社會防范的多領(lǐng)域環(huán)節(jié)的合力致勝；

需要和諧和睦的家庭生活氛圍和樂觀從容的生活理念；

需要家庭成員實踐中全面“提高安全意識、加強安全防范”；

需要相信科學(xué)攻堅克難的勇氣和沉著冷靜應(yīng)對的積極心態(tài)；

需要全體對重點環(huán)節(jié)做到不留遺憾、對各個環(huán)節(jié)不留死角；

需要共同維護衛(wèi)生指標(biāo)線不低于家庭防范體系“木桶短板”。

（三）物資儲備

疫情防治期間，戰(zhàn)略物資儲備屬重要工作。需授權(quán)人員專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生事務(wù)統(tǒng)一具體協(xié)調(diào)管理，其余成員優(yōu)先協(xié)調(diào)配合工作。相關(guān)工作涉及但不限于下述內(nèi)容：

物資儲備

物資儲備應(yīng)?？顚Ｓ?、按照不低于三級響應(yīng)的中長期對抗思路進行，包括但不限于：三級，日常使用頻度且補充便利；

二級，短期物資集中消耗頻度、補充有難度但可及；

一級，中長期物資集中消耗頻度且難于補充、需要尋找日常替代品。相關(guān)級別由授權(quán)人員協(xié)商處置，平衡額度內(nèi)可以不計成本。

相關(guān)物資包括但不限于食品、口罩、抗生素（含針對性和廣譜性抗生素藥品，如頭孢、利巴韋林等），日化產(chǎn)品（如肥皂、洗衣液等），抗腹瀉類&鎮(zhèn)痛類&外傷藥品、消毒液及其他醫(yī)療耗材等。物資管理應(yīng)重視庫存使用（合規(guī)）儲備和保質(zhì)期限，須定期更新。

物資管理與使用

除食品的日常管理外，其余物資的配備使用可參考下表：（件/月/人）。

考慮到疫情的各個傳播途徑、各個應(yīng)對措施的有效性諸方面，應(yīng)不斷反思總結(jié)有效的資源調(diào)配使用思路，不斷改進。以上表口罩為例，N95口罩的常規(guī)包裝通常為20件/盒，8盒/箱，保質(zhì)期3年。由此，家庭三級響應(yīng)下，三口之家的每月日常儲備應(yīng)以（30/20）盒*3人*1月=4.5盒為單位進行儲備。

同時，物資儲備總有不及時的狀況和用完的時候，遇到這樣的狀況更應(yīng)該平心靜氣地“更好地去應(yīng)對”。解決問題的方法有很多，各自效力不同但緊急情況下聊勝于無。以消毒液和口罩為例，家用消毒液為日化洗滌防護用品，來源往往充足且使用效率高，因而可以多儲備且不擔(dān)心消耗過快；

醫(yī)用外科口罩質(zhì)優(yōu)價廉適合平時大量采購使用，N95口罩成本較高但同樣可以普及為防霧霾日常用品進行集中采購——如果兩種口罩在采購間隔期出現(xiàn)不足，可每人常備3只普通口罩進行備用防護（一只使用，一只清洗晾干備用，另一只緊急備用）；

可視情況采用適宜的消毒液對口罩消毒，但應(yīng)防范成分灼傷呼吸道和皮膚，造成免疫力降低。

監(jiān)督協(xié)調(diào)與管理

在進行衛(wèi)生安全監(jiān)督與管理的過程中，對于全局各環(huán)節(jié)“木桶效應(yīng)”短板的防范處理遠比“偏執(zhí)”依賴某一環(huán)節(jié)的某一措施安全有效。過程中應(yīng)尤其注意，物資采購環(huán)節(jié)應(yīng)注意防護系統(tǒng)的閉環(huán)控制，嚴(yán)格避免因此感染。采購過程中的親力親為需轉(zhuǎn)入下文“家中外出人員管理”，而網(wǎng)購到家則可轉(zhuǎn)入下文“外來物品管制”。

（四）簡化操作流程

居留人員的安全管理

日常消毒液（合規(guī)）拖地/噴灑高頻公共物品、空氣過濾消毒（視情通風(fēng)或設(shè)備過濾）、個人清潔（肥皂流水洗手20秒+）、餐飲具和衣物消毒、外來物品管制（外置隔離，消毒液噴灑，閑置4小時+），外來人員管制（能不見的不見，必須見的優(yōu)先電話，必要接見視情況戴口罩、噴消毒液），家中外出人員管理（外出歸來匯報后進家，特情則轉(zhuǎn)入疑似接觸）。應(yīng)尤其避免老年人和免疫系統(tǒng)受損（如慢性心臟病、肺病、腎病及糖尿?。┗颊呓佑|病人。

外出人員的安全管理

日常安全防護（如無必要，視情況外出期間室內(nèi)外全程戴口罩），對于辦公場所消毒（視情噴灑消毒水）、行程衛(wèi)生管理（避免使用人群密集的公交車和地鐵及空氣污濁的出租車，避免鬧市區(qū)），拒絕不必要接觸（合理簡化工作流程），保持心情愉快（放輕松）。疫情期，應(yīng)著重避免在人群密集區(qū)域活動；

對于家庭采購需求，應(yīng)匯總集中采購（結(jié)合上下班等外出流程）。

需要強調(diào)的是，無論是居留人員還是外出人員，均應(yīng)保持良好的心態(tài)（采取措施后適度放松，如喝茶、養(yǎng)花和繪畫等陶冶性情的活動），保持精力充盈（避免大體力消耗和不必要勞動）并注意提高免疫力（如食補、藥補）。避免過度重視造成的緊張壓力，避免對于生活意蘊的過度影響。

疑似高危接觸安全管理

如果發(fā)生任何人與疑似/確診2019-nCoV感染者接觸，則應(yīng)從第一次與患者密切接觸之日開始監(jiān)測健康狀況，直至最后一次與患者密切接觸后14天結(jié)束。監(jiān)測內(nèi)容包括：每天測量體溫2次以檢測發(fā)燒情況；

咳嗽，呼吸短促或呼吸困難；

其他需要注意的疑似早期癥狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、惡心/嘔吐和流鼻涕等。如果出現(xiàn)發(fā)熱或任何相關(guān)癥狀，請立即上報。同時應(yīng)注意：將所有使用過的一次性手套、防護服、口罩和其他污染物品放入帶有塑料袋的容器中集中處置；

處理這些物品后應(yīng)立即流水肥皂洗手（20秒+）。

中交**航道局有限公司

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控

專項應(yīng)急預(yù)案

1

總則

1.1

編制目的

為有效預(yù)防、及時控制和消除新型冠狀病毒肺炎的危害，指導(dǎo)和規(guī)范新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少新型冠狀病毒肺炎對員工健康造成的危害，保障員工身心健康與生命安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中交天津航道局有限公司（以下簡稱“公司”）實際，制定本預(yù)案。

1.2

編制依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

《中交集團暨中國交建突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》

《中交集團暨中國交建突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《中交集團暨中國交建突發(fā)事件分類分級手冊（試行）》

《中交疏浚（集團）股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》

《中交疏浚（集團）股份有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《中交天津航道局有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》

《中交天津航道局有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3

適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對工作。

1.3.2公司所屬各單位、各直屬項目部（以下簡稱“各單位”）依照本預(yù)案，制定本單位的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項應(yīng)急預(yù)案。

1.3.3公司各單位必須組織所屬項目部制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項應(yīng)急預(yù)案，項目部的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)將自有船舶、外租船舶和分包協(xié)作隊伍疫情防控工作全面納入，明確應(yīng)急措施。

1.3.4公司各自有船舶根據(jù)所在項目應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定本船現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；

不在項目施工的船舶由船舶隸屬單位統(tǒng)一組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

1.4

工作原則

以防為主，常備不懈。開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況排查，密切關(guān)注相關(guān)疫情信息，制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施；

普及衛(wèi)生知識，提高員工新型冠狀病毒肺炎的防范意識和應(yīng)對能力，落實各項防范措施和準(zhǔn)備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各單位要積極履行企業(yè)主體責(zé)任，一級管一級，層層抓落實，共同做好新型冠狀病毒肺炎防范應(yīng)對工作。各單位負(fù)責(zé)本單位新型冠狀病毒肺炎防范應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，公司各相關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好新型冠狀病毒肺炎應(yīng)對工作。

快速反應(yīng)，依法處置。加強新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急響應(yīng)和處置能力水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；

普及法律知識，加強落實監(jiān)督，確保新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。

群專結(jié)合，科學(xué)防控。發(fā)揮公司系統(tǒng)管理優(yōu)勢，規(guī)范員工衛(wèi)生習(xí)慣。同時積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒的應(yīng)對工作。

2

組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1

應(yīng)急組織體系

成立公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成為：

組

長：鐘文煒

常務(wù)副組長：周光濤

副

組

長：殷

生、顧

明、白景銀、張軍清

李漢江、張海軍、秦

斌

組

員：公司各部門、事業(yè)部主要負(fù)責(zé)人

主要工作職責(zé)：

認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及國務(wù)院國資委、兩級集團各項工作部署，完成疫情防控相關(guān)任務(wù)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防范應(yīng)對工作；

組長履行第一責(zé)任人職責(zé)，各副組長履行“一崗雙責(zé)”，做好分管領(lǐng)域疫情防范應(yīng)對工作；

根據(jù)疫情發(fā)展等實際情況，提出成立公司新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急指揮部。

各單位要在所在地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防范應(yīng)對工作，并全力做好與當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合工作。

2.2

日常管理機構(gòu)

公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室。主要負(fù)責(zé)落實公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作部署，持續(xù)動態(tài)跟蹤掌握公司新型冠狀病毒肺炎及應(yīng)急處置情況，做好公司疫情信息的收集和報送工作，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，接收并傳達指令；

負(fù)責(zé)疫情應(yīng)對期間公司相關(guān)宣傳、媒體溝通和輿情應(yīng)對工作；

協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急資源和相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

公司24小時應(yīng)急值守電話：

公司辦公室：高學(xué)博

18207557046

公司安監(jiān)部：高崧濤

15332116396

2.3

主要工作部門

公司辦公室：牽頭協(xié)調(diào)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎；

協(xié)調(diào)落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，聯(lián)系中交疏浚辦公室和值班室；

負(fù)責(zé)與中交疏浚應(yīng)急管理部門保持聯(lián)系，開展有關(guān)溝通工作；

指導(dǎo)涉事單位和配合現(xiàn)場應(yīng)急指揮部進行應(yīng)急處置；

參與重要措施方案的擬定，該方案報經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。

黨委工作部/黨委宣傳部（企業(yè)文化部、新聞中心）/黨委統(tǒng)戰(zhàn)部：跟蹤掌握新型冠狀病毒肺炎的進展情況，落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，聯(lián)系中交疏浚宣傳管理部門；

參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)媒體溝通、協(xié)調(diào)與應(yīng)對工作；

組織應(yīng)急新聞宣傳工作，做好輿情引導(dǎo)，提高員工應(yīng)急意識。

工會辦公室：根據(jù)疫情情況，為職工統(tǒng)一購置符合要求的醫(yī)療防護用品及預(yù)防物品；

應(yīng)政府相關(guān)部門要求，組織開展公司內(nèi)部義務(wù)捐獻等活動；

對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對提出合理化建議。

財務(wù)金融部：跟蹤了解新型冠狀病毒進展及處置情況，并落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，確保應(yīng)對工作和應(yīng)急資源保障設(shè)施所需資金。

安全環(huán)保監(jiān)督部：協(xié)助辦公室開展疫情總體防范工作；

參與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和處置方案制訂。

市場投資部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司各國內(nèi)經(jīng)營機構(gòu)、項目公司開展新型冠狀病毒肺炎防控應(yīng)急工作，落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，密切關(guān)注公司各國內(nèi)區(qū)域相關(guān)疫情信息，保持與公司辦公室信息暢通；

負(fù)責(zé)與國內(nèi)各地政府、公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

海外事業(yè)部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司各海外駐外機構(gòu)、項目開展新型冠狀病毒肺炎防控應(yīng)急工作，落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，密切關(guān)注公司境外相關(guān)疫情信息，保持與公司辦公室信息暢通；

負(fù)責(zé)與外交部、商務(wù)部、境外當(dāng)?shù)卣?、駐所在國（地區(qū)）使領(lǐng)館、公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

其他各部門：跟蹤掌握歸口業(yè)務(wù)板塊新型冠狀病毒進展情況，并及時開展本業(yè)務(wù)板塊新型冠狀病毒應(yīng)急處置工作，落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；

做好信息收集、匯總工作，并與相關(guān)部門、公司辦公室保持信息的互聯(lián)互通。

2.4

各單位應(yīng)急組織體系

各單位成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確本單位疫情防控工作職責(zé)分工。

2.5

項目部/船舶應(yīng)急組織體系

各項目部/船舶成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本項目部/船舶疫情防控工作職責(zé)分工。

3

預(yù)防與預(yù)警

3.1

疫情預(yù)防

3.1.1各單位、項目部、船舶要有效控制人員出差及出行，減緩人員換班，避免交叉感染。

3.1.2各單位、項目部、船舶要足量配備口罩（醫(yī)用外科口罩或N95型）、洗手液、消毒噴壺、84消毒液、酒精、紅外體溫檢測儀等防疫物資，做好人員個體防護，對各場所及時采取消毒措施，加強人員體溫檢測。

3.1.3各單位、項目部、船舶要對人員外出或出差、施工人員返場提前進行審核，密切掌握人員動態(tài)，避免疫情高發(fā)區(qū)人員入場，做好體溫檢測和相關(guān)防范工作。

3.2

信息監(jiān)測

公司應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國務(wù)院、地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門的監(jiān)測信息，并按照其統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實際，組織開展職工新型冠狀病毒感染的主動監(jiān)測，包括：疫情監(jiān)測、主要癥狀監(jiān)測等。

在境外，海外事業(yè)部應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注駐在國（地區(qū)）的新型冠狀病毒動態(tài)信息，做好風(fēng)險評估，并加強與駐在國（地區(qū)）使領(lǐng)館的信息共享，發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒苗頭性問題的，要第一時間按要求向各相關(guān)方報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。依法接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.3

預(yù)警

公司應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向公司相關(guān)單位、部門和員工通報新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)警信息和應(yīng)對措施，保障各項應(yīng)急工作順利開展；

充分利用公司的網(wǎng)絡(luò)、電話等多渠道進行通報預(yù)警。

3.4

信息報告

3.4.1疫情解除前，公司各級單位實施疫情防范信息日報機制，各單位每日收集匯總和核實疫情防范信息和人員動態(tài)，按相關(guān)要求向公司辦公室、安監(jiān)部報告。

3.4.2公司內(nèi)部發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)對工作，同時按照《公司突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》相關(guān)規(guī)定，及時向公司、所在地區(qū)衛(wèi)生防疫部門等相關(guān)方報送疫情信息，報送信息必須及時、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。

4

應(yīng)急處置

4.1

響應(yīng)啟動

公司針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情實行全級次響應(yīng)，即：發(fā)現(xiàn)被確診為新型冠狀病毒肺炎的員工，員工所屬單位（項目、船舶）立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，上級單位接報后逐級啟動應(yīng)急響應(yīng)。有以下情形之一的，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序：

4.1.1公司內(nèi)部出現(xiàn)員工被確診為新型冠狀病毒肺炎；

4.1.2響應(yīng)國家和省級政府應(yīng)急聯(lián)動要求的。

4.2

響應(yīng)程序

4.2.1公司應(yīng)急機構(gòu)啟動程序

1.報告程序

公司辦公室收到相關(guān)疫情信息后，立即報告新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和組長，由組長決定啟動公司應(yīng)急響應(yīng)，并按規(guī)定向上級集團、衛(wèi)生防疫部門等相關(guān)方進行報告。

各單位、項目部應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確本級應(yīng)急通訊錄。除明確企業(yè)內(nèi)部通訊方式外，應(yīng)識別所在地衛(wèi)生防疫部門、定點醫(yī)院聯(lián)絡(luò)方式，項目部應(yīng)識別所在區(qū)（縣）及所在市的衛(wèi)生防疫部門、定點醫(yī)院聯(lián)絡(luò)方式。

天津市衛(wèi)計委（天津市和平區(qū)貴州路94號），022-23337772；

天津市疾病預(yù)防控制中心（天津市河?xùn)|區(qū)華龍道76號），022-24333453；

天津市海河醫(yī)院（天津市津南區(qū)雙港鎮(zhèn)津沽路890號），

022-58830196；

天津市泰達醫(yī)院（天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第三大街65號）

，022-65202000

；

天津市第五中心醫(yī)院（天津市濱海新區(qū)浙江路41號），022-65665000。

2.首次應(yīng)急會議

啟動命令下達后，公司辦公室主任籌備召集首次應(yīng)急會議。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、成員參加。

3.后續(xù)應(yīng)急會議

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)應(yīng)急工作需要，召開后續(xù)的應(yīng)急會議，研究解決應(yīng)急處置有關(guān)問題。

應(yīng)急辦根據(jù)事件進展情況，及時召開各相關(guān)職能部門參加的會議，落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的工作事項。

4.2.2主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急程序

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的應(yīng)急行動

（1）宣布啟動公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)；

（2）主持首次應(yīng)急會議；

（3）批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；

（4）確定是否派工作組赴事發(fā)現(xiàn)場；

（5）決定向政府有關(guān)部門報告；

（6）落實國家領(lǐng)導(dǎo)人指示及政府部門要求；

（7）授權(quán)新聞發(fā)言人對外公告疫情情況，審批對外公布的材料；

（8）指揮應(yīng)急處置行動；

（9）宣布公司應(yīng)急狀態(tài)的解除。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的應(yīng)急行動

（1）協(xié)助組長工作；

（2）根據(jù)授權(quán)代理行使組長應(yīng)急職責(zé)；

（3）組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件的專項應(yīng)急指揮；

（4）組織召開后續(xù)應(yīng)急會議，部署應(yīng)急工作；

（5）調(diào)動應(yīng)急資源；

聽取專家建議，完善應(yīng)急救援方案；

（6）協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)行動；

（7）及時向組長報告突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢。

4.2.3應(yīng)急辦的應(yīng)急行動

1.協(xié)助并完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作；

2.組織應(yīng)急狀態(tài)下24

小時值班；

3.保持與各方的信息暢通，及時匯總疫情情況；

4.組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作；

5.保存突發(fā)事件處置過程記錄；

6.應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報告。

4.3

應(yīng)急處置

4.3.1

應(yīng)急處置原則

新型冠狀病毒應(yīng)急處置按照屬地管理原則，以政府為主，企業(yè)為輔。邊遠地區(qū)或境外地區(qū)企業(yè)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情，如果當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急范圍難以覆蓋或者應(yīng)急響應(yīng)晚于企業(yè)，以企業(yè)應(yīng)急為主。

新型冠狀病毒事件發(fā)生在公司內(nèi)部的，相應(yīng)提高報告和響應(yīng)級別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實、邊報告的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展，減少危害和影響。新型冠狀病毒事件發(fā)生在公司外部的，要及時做好通知，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，配合做好相關(guān)工作。

4.3.2

應(yīng)急處置措施

發(fā)生疫情事件后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的性質(zhì)、特點、范圍和發(fā)展趨勢，結(jié)合公司實際情況，分析公司所在區(qū)域受到波及的可能性和程度，采取以下措施：

1.密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息，根據(jù)國家和地方有關(guān)要求，通過信息發(fā)布等各種渠道與相關(guān)各方保持聯(lián)系。

2.根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理的需要，協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門、單位和人員參加應(yīng)急處理工作。

3.收到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)警后，積極開展預(yù)防預(yù)警工作。

（1）建立信息報告工作機制，及時開展傳染病病人、疑似傳染病病人以及疫區(qū)人員等排查和信息統(tǒng)計；

（2）落實對人員外出限制等措施，加強在疫區(qū)職工的健康檢查和差旅控制；

（3）采購、接受、分配新型冠狀病毒應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品；

（4）根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況，結(jié)合政府發(fā)布的信息和宣傳要求，開展針對性的健康教育、個人防護技能和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作；

（5）開展工作、生活區(qū)消毒和衛(wèi)生整治工作，努力改善衛(wèi)生條件，保證員工餐廳（食堂）及其他公共場所的清潔衛(wèi)生；

（6）開展公司內(nèi)重點場所、重點人群和重點環(huán)節(jié)的隱患排查工作，做好公司安全保衛(wèi)工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。

4.新型冠狀病毒傳染病暴發(fā)、流行時，公司及各單位要積極落實國家和地方政府的有關(guān)決定和要求，并根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定和調(diào)整應(yīng)對措施。

（1）配合專業(yè)防治機構(gòu)，對公司內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；

（2）按要求配合設(shè)立傳染病隔離留觀室，協(xié)助衛(wèi)生部門對傳染病患者、疑似患者采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對隔離者進行定期隨訪，指導(dǎo)患者、被隔離者進行家庭消毒；

（3）協(xié)助相關(guān)部門做好防控措施的組織與落實等工作。

5.新型冠狀病毒傳染病暴發(fā)、流行時，在建項目要自覺執(zhí)行國家和地方政府的有關(guān)決定和要求，并積極做好各項預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

（1）在建項目負(fù)責(zé)人做好施工現(xiàn)場的值守，加強流動人員管理；

（2）要如實開展體檢工作，建立施工現(xiàn)場人員健康管理檔案，實時掌握動態(tài)；

（3）對在建項目實施封閉式管理，建立對外來人員、外出返回人員登記制度；

（4）對分包單位職工開展傳染病、重大疫情知識宣傳教育，在施工現(xiàn)場內(nèi)顯著位置張貼宣傳材料；

（5）組織做好對施工現(xiàn)場內(nèi)重點部位的管理和消毒，主要包括辦公區(qū)、會議室、生活區(qū)、食堂、廁所、浴室等；

（6）規(guī)范食品進貨渠道，體檢不合格人員不得從事食堂管理和服務(wù)工作。禁止購買街頭盒飯及無照商販的食品。

6.各單位發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，要立即撥打120急救電話，到所在區(qū)域定點醫(yī)院檢測、確診和治療。同時，按照信息報送要求，將傳染病人或疑似傳染病病人情況報送公司辦公室；

并對密切接觸人員進行排查和統(tǒng)計，采取隔離措施，隔離時間不少于14天。

7.根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況，按照要求做好受災(zāi)區(qū)域員工的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對特困員工進行生活救助和醫(yī)療救助；

配合勞動保障部門，落實參與新型冠狀病毒應(yīng)急處理工作人員的工（公）傷待遇。

8.境外發(fā)生新型冠狀病毒疫情，當(dāng)?shù)夭痪邆溽t(yī)療條件的，涉事單位應(yīng)當(dāng)及時對受災(zāi)人群轉(zhuǎn)運回國醫(yī)治。公司外部發(fā)生新型冠狀病毒疫情，公司境外機構(gòu)或各單位項目所在區(qū)域處于疫情區(qū)內(nèi)或受波及范圍內(nèi)的，且當(dāng)?shù)夭痪邆溽t(yī)療條件的，可以向所在單位申請醫(yī)療藥品、醫(yī)療設(shè)備等援助申請。

4.4

應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素排除后，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，按照政府有關(guān)部門、境外機構(gòu)和項目所在國或者業(yè)主的要求，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以解除時，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

5

后期處置

各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好疫情感染人員和應(yīng)急處置人員的安撫、安置和善后處理等工作，配合專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作，必要時采取隔離措施以防污染擴大。

對因參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)急處理情況進行評估，完成調(diào)查報告。調(diào)查報告內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、隔離情況以及所采取其他措施及經(jīng)濟損失情況的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。積極配合政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)調(diào)查取證工作。

6

應(yīng)急保障

各單位應(yīng)積極落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對所需人員、醫(yī)療設(shè)備、防護物資等各項保障措施的準(zhǔn)備工作，在地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極提供相關(guān)支持，確保疫情防范應(yīng)對工作順利開展。

7

附則

7.1

本預(yù)案由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

**市**新區(qū)**養(yǎng)殖科技有限公司

新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎發(fā)生和控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的擴散，確保企業(yè)、員工的身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、組織機構(gòu)與職責(zé)分工

新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：董事長

組

員：各級管理人員

職

責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，使應(yīng)急工作扎實有效地開展，同時向客戶單位、疾控中心及時報送相關(guān)信息，協(xié)同有關(guān)衛(wèi)生部門做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情控制工作。組織指導(dǎo)預(yù)防控制新型冠狀病毒感染肺炎工作，預(yù)防、控制、檢查及有關(guān)情況收集，把各種信息及時報送給客戶單位。并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行現(xiàn)場應(yīng)急處置。

二、健全制度

防控有力

1、責(zé)任制度：公司董事長為防控工作第一責(zé)任人，各級管理人員為責(zé)任報告人。責(zé)任報告人要認(rèn)真履行職責(zé)，及時上報有關(guān)情況，各部門要積極配合責(zé)任人的工作，承擔(dān)相應(yīng)的防控責(zé)任。

2、疫情報告制度：對出現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情或疑似新型冠狀病毒感染肺炎疫情，要立即通報給責(zé)任報告人，同時將病人實行隔離，立即通報區(qū)疾控中心，并由疾控中心對其進行診斷檢查，如確診為新型冠狀病毒感染肺炎，將按疾控中心的要求對病人進行隔離治療。

3、晨檢制度：每日早接時間，對責(zé)任區(qū)內(nèi)健康狀況進行觀察、詢問，做好個人清潔衛(wèi)生的檢查，如有新型冠狀病毒感染肺炎或疑似新型冠狀病毒感染肺炎病人，要立即報告給責(zé)任報告人，并做好記載。

4、缺勤登記制度：做好缺勤的登記，弄清缺勤的原因，如遇缺勤人員與新型冠狀病毒感染肺炎相似的病癥，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)立即核實患病情況，做出相應(yīng)處理。必須具有醫(yī)院病情證明，才能允許返崗。

5、就診登記制度：做好就診登記，凡發(fā)現(xiàn)有新型冠狀病毒感染肺炎或疑似新型冠狀病毒感染肺炎，應(yīng)登記在冊，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，及時向有關(guān)單位匯報。

6、值班制度：行政人員按照要求切實認(rèn)真做好值班工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要做到信息24小時暢通，做到隨時能聯(lián)系。

7、新型冠狀病毒感染肺炎預(yù)防宣傳制度：利用講故事、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳方式及時對員工、業(yè)主進行“預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎”的宣傳教育。

8、清潔制度。每天進行清潔掃除，堅決不留衛(wèi)生死角，保持室內(nèi)通風(fēng)換氣，保證有良好的衛(wèi)生環(huán)境。

9、責(zé)任追究制度：對疫情有遲報、謊報、瞞報、漏報或處置不當(dāng)?shù)模肪坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事者的責(zé)任。

10、員工不能執(zhí)行本預(yù)案為嚴(yán)重違紀(jì)行為，應(yīng)予以解決勞動合同，并不予補償，業(yè)主人員不能配合被預(yù)案執(zhí)行，應(yīng)上報主管單位處理，第三方不能配合預(yù)案執(zhí)行，應(yīng)告知客戶及相關(guān)政府機構(gòu)處理，如遇情急情況，可以采取適當(dāng)?shù)膹娏Υ胧刂剖聭B(tài)發(fā)展，等待上級機關(guān)處理。

三、新型冠狀病毒感染肺炎預(yù)防措施

1、要客戶、員工等人員的身體狀況，如有不適，立即報告就醫(yī)。

2、加強個人衛(wèi)生，勤洗手，保持生活環(huán)境和工作環(huán)境的空氣流通，多參加體育鍛煉，增強自身抗病能力。

3、盡量不要去人群密集的地方，人群集中的場所須保持清潔及空氣流通，窗戶必須經(jīng)常打開，如發(fā)現(xiàn)疫情，盡量自我隔離，不參加各種聚會，必須要外出時應(yīng)佩戴醫(yī)用口罩，或者N95型口罩。

4、常觸摸的物品和器械，如桌椅凳子、玩具等要進行定期消毒并做好登記。

5、洗手池旁應(yīng)備肥皂，洗手后一人一巾。

6、大型室內(nèi)集體活動或會議應(yīng)注意場地空氣流通，清潔衛(wèi)生。

7、要抓好餐飲管理，飯菜品種多樣，注意食品安全，不吃、不接觸野生動物，生食、熟食要嚴(yán)格區(qū)分。要求餐前必須洗手，嚴(yán)禁多人使用盆裝水洗手。

8、應(yīng)符合衛(wèi)生要求，要求炊事員及值班人上崗操作前必須洗手、消毒、戴口罩和一次性手套。

9、有關(guān)防病信息，除按正常渠道外，不得擅自在新聞媒體發(fā)布，注意正確宣傳，防止恐慌，以維護穩(wěn)定。

四、現(xiàn)場應(yīng)急處置程序

1、發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病人，必須及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心和客戶主管部門報告。并立即對新型冠狀病毒感染肺炎或疑似病人及相關(guān)人員隔離，等待醫(yī)務(wù)、防疫工作人員到后，按醫(yī)務(wù)人員要求進行處置。工作人員要按有關(guān)規(guī)定沉著應(yīng)對，做好現(xiàn)場人員的穩(wěn)定工作，并同時向當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)院、防疫部門報告。

2、新型冠狀病毒感染肺炎病人的診斷以政府向社會公布的定點醫(yī)院診斷為準(zhǔn)，任何個人不得自行散布疫情，否則將追究責(zé)任。

五、后勤保障和物質(zhì)準(zhǔn)備

要保證預(yù)防控制新型冠狀病毒感染肺炎所需經(jīng)費。按防疫部門要求，儲備消毒器材、個人防護物品比如口罩、手套等，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。

六、評估總結(jié)

新型冠狀病毒感染肺炎疫情事件處理完畢后，要認(rèn)真對處理過程進行評估總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出類似事件的處理改進意見，并形成書面材料，歸檔。在事件處理過程中，也應(yīng)注意相關(guān)資料的搜集整理。

七、培訓(xùn)與演練

定期針對制定的新型冠狀病毒感染肺炎防控應(yīng)急處置預(yù)案組織員工進行演練，使員工熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生。

八、落實責(zé)任

應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制度，組長是第一責(zé)任人，各應(yīng)急小組成員責(zé)任落實，各司其職。本應(yīng)急處置預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和客戶的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

**市**新區(qū)**養(yǎng)殖科技有限公司

2020年1月26日

工程復(fù)工前后新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案

為堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和1月25日中央政治局常委會會議精神，切實落實省住建廳及市委、市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的工作部署，科學(xué)、規(guī)范、有序推進工作，根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實做好房屋市政工程復(fù)工前后新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的通知》和《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)市在建房屋市政工地及燃氣企業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案的緊急通知》的要求，現(xiàn)就做好房屋市政工程復(fù)工前后的疫情防控通知如下：

一、復(fù)工的時間要求

除涉及保障城鄉(xiāng)運行必需、疫情防控必需和其它涉及重要國計民生及特殊情況的相關(guān)項目之外，我市各類房屋市政工程復(fù)工或新開工時間不早于2月10日24時。如需提前復(fù)工的房屋市政工程，按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對房屋市政工程申請?zhí)崆皬?fù)工實施報備管理的通知》有關(guān)規(guī)定辦理。用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障員工的合法權(quán)益。

二、復(fù)工必須具備的條件

我市各類房屋市政工程必須具備以下條件（包括但不限于），并經(jīng)屬地住建主管部門同意后方可復(fù)工：

（一）建立健全的疫情防控管理體系。工程建設(shè)各責(zé)任主體已建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的疫情防控工作管理體系，貫徹落實防控工作部署和有關(guān)要求，成立由總承包單位牽頭的施工現(xiàn)場防控小組，制訂疫情防控工作方案、健康檢查制度、應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人員和工作職責(zé)，并報送屬地有關(guān)主管部門備案。項目管理人員已到位，已落實防控措施，組織開展防控工作。

（二）對工作場所進行全面衛(wèi)生消毒。各責(zé)任主體按照防疫要求，嚴(yán)格落實環(huán)境消毒制度，做好個人衛(wèi)生防護和生活垃圾裝袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境，重點加強食堂、宿舍和廁所等部位的清潔消毒，并適當(dāng)增加清潔消毒頻次，切實減少交叉感染風(fēng)險。工作場所、尤其是人員密集的工作場所、員工集體宿舍，保證自然對流通風(fēng)，若自然通風(fēng)不足，安裝足夠的機械通風(fēng)裝置（排氣扇），確保充分通風(fēng)透氣。

（三）組織開展宣傳教育工作。各責(zé)任主體要切實提高對預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染肺炎重要意義的認(rèn)識和防控意識，了解對新型冠狀病毒感染肺炎的預(yù)防措施，并在工地的各個區(qū)域開展相關(guān)知識的宣傳教育，自覺做好自身防護，確保復(fù)工人員熟悉疫情防控知識。對目前在疫情重點地區(qū)休假的人員，在疫情解除之前不得返回，由所在企業(yè)負(fù)責(zé)逐一聯(lián)系，明確相關(guān)要求，并確認(rèn)相關(guān)人員的動向。對其他省份、外市來湛的人員，要嚴(yán)格把控、提前了解其身體健康狀況，對于有發(fā)熱、干咳等疑似癥狀的人員嚴(yán)禁來湛。

（四）施工現(xiàn)場實施全封閉管理。以項目部為單位，嚴(yán)格按照疫情防控要求，做到工作作業(yè)區(qū)、生活區(qū)與外界圍擋封閉。項目按市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實名管理暫行辦法的通知》文件要求，落實用工實名制管理，接入“市建筑工人管理服務(wù)信息平臺”，前端采集和考勤設(shè)備正常聯(lián)網(wǎng)運行，對進出工地的所有人員登記造冊，記錄姓名、籍貫、身份證號碼、來去方向、時間及體溫等信息，實施真實、動態(tài)記錄，并做好記錄臺賬，嚴(yán)格控制無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。無特殊情況，嚴(yán)禁工人外出，確有需要應(yīng)先請示報告。

（五）設(shè)置體溫測量點及配備必要的防護用品。在施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)設(shè)置體溫測量點，并配備符合規(guī)定的體溫測量設(shè)備，安排專人負(fù)責(zé)對入場作業(yè)人員進行體溫測量，并做好記錄臺賬。準(zhǔn)備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩、消毒酒精等醫(yī)療物資；

每天按時配發(fā)口罩，嚴(yán)格落實工人佩戴口罩的規(guī)章制度。

（六）做好工地食堂安全衛(wèi)生管理。確保工地食堂工作人員持有健康證，佩戴醫(yī)用口罩；

改善盥洗條件，為施工人員提供飯前洗手的必要盥洗設(shè)施和洗手液。嚴(yán)禁攜帶野生動物和家禽家畜進入飯?zhí)?，堅決抵制食用野生動物。

（七）落實應(yīng)急處置措施。提前與屬地衛(wèi)生健康部門協(xié)商，明確收治醫(yī)院，一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)疑似癥狀，應(yīng)及時采取醫(yī)學(xué)健康監(jiān)測，并第一時間向?qū)俚刂鞴懿块T、衛(wèi)生健康部門和醫(yī)院上報，確保及時送院診治。

（八）落實安全生產(chǎn)要求。各責(zé)任主體要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“六個一”的工作要求，制定1份周密的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，制定1套應(yīng)急處置方案，開展1次安全檢查，在不召開大型會議，不組織任何形式的聚集性活動的情況下，通過微信、短信等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育，務(wù)必做到安全管理不到位不復(fù)產(chǎn)、防范措施不落實不復(fù)產(chǎn)、隱患問題不清零不復(fù)產(chǎn)。

三、復(fù)工申請流程

（1）建設(shè)單位需提前3天向轄區(qū)住建主管部門提交復(fù)工申請表，按要求統(tǒng)計填報涉及本工程項目范圍內(nèi)的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、人防、消防等復(fù)工人員（含管理人員）名單，并提供項目疫情防控工作方案、健康檢查制度、應(yīng)急處置預(yù)案等相關(guān)資料。未進行申請或申請不批準(zhǔn)的房屋市政工程一律不準(zhǔn)復(fù)工，未登記上報的工人一律不準(zhǔn)進入工地。市管項目向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科申報復(fù)工手續(xù)。

（2）住建主管部門接到建設(shè)單位書面申請后，要組織人員到現(xiàn)場進行核查，并填寫復(fù)工檢查表，經(jīng)核查合格后方可允許復(fù)工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將委托市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理站和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)市管項目復(fù)工申請的審核工作。

四、復(fù)工后應(yīng)采取的防控措施

各責(zé)任主體單位要服從屬地管理部門關(guān)于疫情防控的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)格落實《公眾預(yù)防型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南（企業(yè)年后返工人員）》的要求，采取有效防控措施，堅決防止疫情輸入、傳播，保障工作現(xiàn)場人員生命安全。

（一）強化進場人員管理。對所有進場人員進行一次準(zhǔn)確的體溫檢測，確保身體狀況良好。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等疑似癥狀的人員，不得允許進入集體宿舍等區(qū)域，要安排獨立隔離場所進行健康監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)疑似癥狀方可上崗，誤工費用按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，不得變通。

（二）落實各項防疫措施。各責(zé)任主體單位開工時不搞開年飯，不召開大型會議，不組織任何形式的聚集性活動；

嚴(yán)禁從業(yè)人員攜帶野生動物和家禽家畜進入工地，堅決抵制食用野生動物；

督導(dǎo)從業(yè)人員外出時做足防疫措施，盡量減少到通風(fēng)不暢和人流密集場所活動；

對未按規(guī)定佩戴口罩的人員，不允許其進入有限空間作業(yè)或進入會議室、食堂等人員聚集的公共場所；

在食堂就餐應(yīng)實施錯峰分餐制，減少人員聚集，避免圍餐和面對面就餐，避免就餐時說話，并每天對食堂進行一次清潔、消毒；

空調(diào)工作場所應(yīng)調(diào)節(jié)足夠的新風(fēng)分配量，并每周對新風(fēng)房、過濾網(wǎng)等進行清潔、消毒二次以上；

配送材料、物資等的外來車輛進入施工現(xiàn)場時，車上人員不得離開駕駛室，貨物、物資由項目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。

（三）發(fā)現(xiàn)問題及時處置。安排專人每天了解員工健康狀況，每天對每一名進場作業(yè)人員進行體溫測試，建立體溫測試記錄。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀的人員，第一時間采取健康監(jiān)測，送院診治，堅決落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療的措施。同時，要配合轄區(qū)政府和衛(wèi)生健康部門做好病毒消殺和流行病學(xué)調(diào)查等工作。

（四）建立值班值守和疫情報告制度。各責(zé)任主體和各項目要嚴(yán)格落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強值班管理。安排專人實施24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。每日要按規(guī)定向?qū)俚刂鞴懿块T報告疫情防控情況。

五、疫情防控的監(jiān)督管理

住建主管部門和監(jiān)督機構(gòu)要以企業(yè)自查自糾、上報視頻材料等為主，輔之以抽查的方式，組織開展專項復(fù)工檢查，重點檢查各責(zé)任主體對復(fù)工有關(guān)要求的貫徹執(zhí)行情況、疫情防控措施落實情況。對存在疫情防控措施落實不到位、項目主要管理人員和項目監(jiān)理人員不到崗等問題的，一律視為不符合復(fù)工條件，立即責(zé)令暫停施工并整改；

拒不整改的，依法依規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。住建主管部門對不報、緩報、漏報和瞞報疫情的和行動遲緩、措施不力導(dǎo)致疫情發(fā)生及傳播的單位和個人，要依法追究責(zé)任。