?1總則

　　1.1編制目的

　　為預(yù)防和及時(shí)、有序、高效地處置我公司突發(fā)事件，保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《大同市城市公共交通運(yùn)輸事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，防應(yīng)結(jié)合；部門協(xié)作，快速反應(yīng)。

　　1.4適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適用于在我公司安全生產(chǎn)中突發(fā)事件的應(yīng)急處置。主要包括：

　?。ㄒ唬┙煌ㄊ鹿屎蠊呀?jīng)或可能造成人員傷亡的；

　?。ǘ┮虮┯辍⒈┭?、濃霧、沙塵、塌方、地震等惡劣天氣和自然災(zāi)害及其他災(zāi)害已經(jīng)或者可能引發(fā)重、特大交通事故的；

　?。ㄈ┯蛶?kù)、天然氣加氣站以及運(yùn)載汽油、柴油、天然氣的專業(yè)作業(yè)車輛和營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)生事故可能導(dǎo)致著火、爆炸、泄露、污染等嚴(yán)重后果的；

　?。ㄋ模┕ぷ鬈囬g由于用電、雷擊等其它操作導(dǎo)致意外發(fā)生火災(zāi)時(shí)；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生重大疫情事件；

　?。┌l(fā)生職工食堂食物中毒事件；

　?。ㄆ撸┢渌踩o急情況需要聯(lián)合處置、救援的。

　　2應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　公司成立安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。各運(yùn)營(yíng)分公司、修理廠成立相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.1公司應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成??? 員：

　　公司應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

　　公司應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立法律事務(wù)組。

　　2.2公司應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)

　　公司應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。辦公室主任由公司分管安全的副總經(jīng)理兼任。

　　公司應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公司各部門、各單位之間的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急指揮部總指揮的指示；根據(jù)城市公共交通預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市交通運(yùn)輸局的有關(guān)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

　　2.3公司應(yīng)急指揮部成員單位及公司各部門的職責(zé)

　　行政工作部：負(fù)責(zé)協(xié)助公司應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，搞好應(yīng)急體系及應(yīng)急制度，完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

　　黨委工作部：根據(jù)公司應(yīng)急指揮部的安排，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)告和信息發(fā)布，同時(shí)做好與媒體記者的聯(lián)絡(luò)和引導(dǎo)工作。

　　運(yùn)調(diào)處：負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)；積極做好運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)的規(guī)劃和調(diào)整，科學(xué)合理地安排運(yùn)力，保障公眾出行需求。

　　安全處（安委辦）：負(fù)責(zé)安全運(yùn)營(yíng)的管理和檢查工作，開展安全運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)防和處置工作；督促和辦理對(duì)投保的受損財(cái)產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件中受傷人員或遇難家屬的臨時(shí)生活救助，組織對(duì)遇難人員遺體處置等善后工作；及時(shí)了解突發(fā)事件情況，并向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

　　財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　法律辦：負(fù)責(zé)安全運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中涉及法律方面的有關(guān)事務(wù)，完成應(yīng)急指揮部交辦的其他相關(guān)協(xié)調(diào)和交涉工作。

　　保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層各單位和相關(guān)部門做好次生災(zāi)害的排查，防范生產(chǎn)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　材料供應(yīng)部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援所需燃油、燃?xì)夂筒牧系谋Ｕ瞎ぷ?，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　后勤保障部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件相關(guān)物資的保障供應(yīng)；負(fù)責(zé)做好加油站、加氣站等設(shè)施的建設(shè)和維修，指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　技術(shù)部：組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門完善和維護(hù)車輛技術(shù)狀況；負(fù)責(zé)安排突發(fā)事件受損車輛的現(xiàn)場(chǎng)資料的記錄、技術(shù)解釋。

　　教育處：負(fù)責(zé)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的教育，搞好公司安全運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳和培訓(xùn)。

　　大修廠：負(fù)責(zé)突發(fā)事件中損壞車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，積極做好車輛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　2.4各運(yùn)營(yíng)分公司的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　各運(yùn)營(yíng)分公司要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通工具，并定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　2.5安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　一旦發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件，公司立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，成員有參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)各有關(guān)部門各自的職責(zé)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組，相互配合，及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　2.5.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部副總指揮擔(dān)任。成員由安全、車管、修理、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、協(xié)助破拆爆炸物、危險(xiǎn)品的處置、隱患消除以及協(xié)助相關(guān)單位市政道路通行能力的恢復(fù)工作。

　　2.5.2醫(yī)療救援組

　　組長(zhǎng)由參加現(xiàn)場(chǎng)救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、其他醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成，公司安全部門協(xié)助處置。

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況。

　　2.5.3安全保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)有參加現(xiàn)場(chǎng)救援的保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的保衛(wèi)處（科）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)設(shè)置安全生產(chǎn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；保障救援道路暢通。

　　2.5.4后勤保障組

　　組長(zhǎng)由參加救援的后勤保障負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的后勤、財(cái)務(wù)、油料、天然氣、材料、設(shè)備等部門負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上一級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

　　2.5.5宣傳報(bào)道組

　　組長(zhǎng)由參加救援的組織宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的公司黨務(wù)部門組成。

　　負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀的信息，按照指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道。

　　2.6公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件法律事務(wù)組及主要職責(zé)

　　法律事務(wù)組由公司法律事務(wù)辦公室及企業(yè)聘任律師組成。

　　主要職責(zé)：按照應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，解決可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的法律糾紛等相關(guān)事務(wù)。

　　3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)

　　公司建立預(yù)防和信息監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。及時(shí)檢測(cè)和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)影響范圍和影響程度，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，落實(shí)有關(guān)部門防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。

　　3.2預(yù)警級(jí)別

　　公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。

　?。?）Ⅰ級(jí)（紅色）

　　可能造成公交線路癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。

　　（2）Ⅱ極（橙色）

　　可能造成部分公交線路連續(xù)停運(yùn)，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對(duì)企業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。

　?。?）Ⅲ級(jí)（黃色）

　　可能造成主要公交線路停運(yùn)，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)穩(wěn)定造成影響。

　?。?）Ⅳ（藍(lán)色）

　　可能造成部分公交線路停運(yùn)，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.3.1公司要定期研究安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；加強(qiáng)安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全員防范意識(shí)。

　　3.3.2對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件因素時(shí)，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，確定預(yù)警級(jí)別，及時(shí)上報(bào)，并向相關(guān)部門和單位或社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.3.3公司要定期檢查各運(yùn)營(yíng)分公司搶險(xiǎn)預(yù)案、車輛、搶險(xiǎn)工具、專業(yè)人員的落實(shí)和保養(yǎng)情況；定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1安全運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的分級(jí)

　　按安全生產(chǎn)突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，劃分為四級(jí)。

　?。?）Ⅰ級(jí)（特別重大事件）

　　造成或可能造成我公司公交線路癱瘓24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅；或在省內(nèi)造成嚴(yán)重影響的。

　?。?）Ⅱ級(jí)（重大事件）

　　造成或可能造成我公司三分之一以上公交車輛或公交線網(wǎng)連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。

　　（3）Ⅲ級(jí)（較大事件）

　　造成或可能造成我市主要公交線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對(duì)一定范圍內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

　?。?）Ⅳ級(jí)（一般事件）

　　造成或可能造成公交線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

　　4.2先期處置

　　安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)分公司或部門應(yīng)當(dāng)迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)上報(bào)。

　　4.3信息報(bào)告

　　安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向市政府、主管部門和上級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。對(duì)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)要在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.4分級(jí)響應(yīng)

　　4.4.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件后，公司應(yīng)急事件指揮部在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。

　　4.4.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件后，公司接到分公司應(yīng)急指揮部報(bào)告后，立即提出意見和建議，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。公司應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在上級(jí)單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和市政府。

　　4.5響應(yīng)行動(dòng)

　　4.5.1發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，公司立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參與應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門協(xié)助處置。及時(shí)開通與上級(jí)相關(guān)部門突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報(bào)主管單位、市人民政府，并傳達(dá)上級(jí)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.5.2各運(yùn)營(yíng)分公司接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.5.3發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件，立即啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，公司應(yīng)急指揮部將全部按照上級(jí)應(yīng)急指揮部程序開展工作。

　　4.5.4突發(fā)事件發(fā)生后，接到報(bào)告后應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

　?。?）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　?。?）安全、運(yùn)調(diào)、車管、保衛(wèi)等相關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和開展證據(jù)收集工作。嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)；

　?。?）因暴雨、暴雪、濃霧、沙塵、塌方、地震等惡劣天氣和自然災(zāi)害及其他災(zāi)害已經(jīng)或者可能引發(fā)重、特大交通事故的，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)工作小組，并通知公司安全、運(yùn)營(yíng)、車管、保衛(wèi)等相關(guān)部門共同趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合上級(jí)有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)、維持秩序、排險(xiǎn)搶險(xiǎn)、醫(yī)療救助等工作。

　?。?）對(duì)于運(yùn)載汽油、柴油、天然氣的專業(yè)作業(yè)車輛發(fā)生交通事故，可能導(dǎo)致著火、爆炸、泄露、污染等嚴(yán)重后果且公司無力處理的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安交警、消防等有關(guān)部門進(jìn)行處理，公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極全力配合相關(guān)部門的工作。

　　（5）當(dāng)接到油庫(kù)、天然氣加氣站以及運(yùn)載汽油、柴油、天然氣的專業(yè)作業(yè)車輛和營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)生火災(zāi)、油氣著火、泄漏等重大突發(fā)事故報(bào)告時(shí)，事故所屬單位應(yīng)立即組織相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，奔赴現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門搶救傷員、維持秩序、疏散群眾。

　?。?）事故所屬單位要配合有關(guān)部門進(jìn)行初期事故的搶險(xiǎn)，主要是初期小規(guī)?；馂?zāi)的撲救、停止作業(yè)、堵漏、設(shè)備復(fù)位等工作，并對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的易燃易爆品進(jìn)行清理、隔離，控制火源。

　?。?）服從市人民政府的統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢(shì)。

4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝影、繪

圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.5.6發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事件后，要嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件“零報(bào)告”制度，向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)送事故報(bào)告。

　　公司應(yīng)急指揮部值班電話：5020228，傳真：5029350。

　　市交通運(yùn)輸局電話：2380678，傳真：2390350

　　市政府政務(wù)值班室電話：5189001，傳真：5189305。

　?、窦?jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容：

　?。?）事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　?。?）事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、營(yíng)運(yùn)車輛臺(tái)數(shù)、職工人數(shù)等；

　?。?）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　　（4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　（5）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

　?。?）事件原因的初步分析判斷；

　?。?）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　?。?）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告事件；

　?。?0）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.6應(yīng)急支援

　　發(fā)生突發(fā)事件后，當(dāng)本單位應(yīng)急力量不足需支援時(shí)，由公司應(yīng)急指揮部按規(guī)定程序向上級(jí)請(qǐng)求調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。

　　4.7新聞發(fā)布

　?、窦?jí)、Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.8響應(yīng)結(jié)束

　　如安全生產(chǎn)突發(fā)事件造成的危害已消除，可向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出響應(yīng)結(jié)束的請(qǐng)示。

　　5后期處置

　　5.1總結(jié)評(píng)價(jià)

　　5.1.1參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置的各有關(guān)部門和單位，應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部做出書面報(bào)告。

　　5.1.2公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施，對(duì)各單位緊急情況的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為完善應(yīng)急預(yù)案提供參考依據(jù)。

　　5.2調(diào)查報(bào)告

　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　　（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　?。?）事件原因分析及主要依據(jù)；

　?。?）事件結(jié)論；

　　（4）各種必要的附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　　（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

　　5.3善后處置

　　發(fā)生事故后，公司應(yīng)急指揮部要配合公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門及時(shí)查明事故發(fā)生的原因，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員做出相應(yīng)處理。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置、救援等工作結(jié)束后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)分組具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，配合醫(yī)院盡力醫(yī)治事故傷員，對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處置，對(duì)事故家屬進(jìn)行安撫。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。

　　各運(yùn)營(yíng)分公司應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理等意見，公司應(yīng)急指揮部報(bào)主管部門同意后，及時(shí)實(shí)施。

　　5.4保險(xiǎn)理賠

　　安全部門協(xié)調(diào)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)開展理賠工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1保障指揮

　　公司應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，以滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要?；竟δ馨ǎ?/p>

　?。?）接受、顯示和傳遞突發(fā)事件信息；

　?。?）接受、傳遞上級(jí)應(yīng)急指揮組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　?。?）保證與各有關(guān)部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通信保障

　　建立和完善通信系統(tǒng)和保障制度，明確通信方式，保障應(yīng)急響應(yīng)期間指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí)，向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支持。

　　6.3物資保障

　　各運(yùn)營(yíng)分公司、修理廠及相關(guān)部門要制訂緊急情況下公交搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)公司應(yīng)急指揮部。公司應(yīng)急指揮部匯總后，報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門備案。

　　6.4隊(duì)伍保障

　　各運(yùn)營(yíng)分公司、修理廠要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù)。有計(jì)劃的對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時(shí)演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

　　6.5社會(huì)動(dòng)員

　　當(dāng)迎接力量不足時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織社會(huì)力量或者向駐軍求援參與救援行動(dòng)。

　　6.6宣傳、培訓(xùn)和演練

　　公司黨務(wù)、安全、教育部門和各運(yùn)營(yíng)分公司應(yīng)加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)工作，及時(shí)向公眾與職工宣傳公共交通安全應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。

　　各運(yùn)營(yíng)分公司要制訂具體的演練計(jì)劃，每年至少組織一次應(yīng)急演練。6.7資金保障

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急資金由公司財(cái)務(wù)部門納入財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　7附則

　　7.1名詞解釋

　　安全生產(chǎn)突發(fā)事件是指：在大同市范圍內(nèi)，我公司運(yùn)營(yíng)線路或車輛人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營(yíng)運(yùn)車輛停運(yùn)，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等。主要包括：

　?。?）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然導(dǎo)致線路車輛無法正常運(yùn)營(yíng)；

　?。?）企業(yè)內(nèi)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

　　（3）因人為因素或燃油燃?xì)獾仍驅(qū)е缕髽I(yè)營(yíng)運(yùn)車輛出現(xiàn)大面積停運(yùn)；

　?。?）調(diào)度和自動(dòng)化控制等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　7.2.1公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事件原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

　　7.2.2安全生產(chǎn)突發(fā)事件中各運(yùn)營(yíng)分公司、各有關(guān)部門要嚴(yán)格備案制度、更新制度、評(píng)審與更新方法、定期評(píng)審制度。

　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　公司應(yīng)急指揮部對(duì)在重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　7.4預(yù)案制訂與解釋

　　本預(yù)案由大同市公共交通有限責(zé)任公司制訂并解釋。

　　7.5預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。