(一)應(yīng)急救援預(yù)案區(qū)域范圍

　　根據(jù)工程特點(diǎn)、場地情況，針對(duì)本工程人工挖孔樁基礎(chǔ)施工可能造成的高處墜落、物體打擊、護(hù)壁開裂造成的土體坍塌、出點(diǎn)、窒息、中毒、中暑及工程與城市主干道濱江路相距較近容易造成對(duì)城市道路危害等危及安全重大影響的問題設(shè)置本工程應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(二)應(yīng)急救援預(yù)案的編制依據(jù)

　　1、中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》。

　　2、國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

　　3、建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定》。

　　4、《建筑工程安全操作規(guī)程》。

　　5、行業(yè)安全管理委員會(huì)及本公司有關(guān)安全管理的規(guī)章制度和要求。

　　(三)應(yīng)急救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及分工職責(zé)

　　1、應(yīng)急救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)

　　本工程施工前，根據(jù)工程的特點(diǎn)和環(huán)境情況，成立應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，本工程應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)詳見下圖所示：

　　救援組長：項(xiàng)目經(jīng)理

　　副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組、消防保安組、搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組

　　應(yīng)急救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)應(yīng)完善職責(zé)分工，并責(zé)任到人。同時(shí)定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)預(yù)案措施的演練，使預(yù)案真正起到防患安全事故和減少損失的目的。

　　1、應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及通訊聯(lián)絡(luò)電話：

　　略

　　2、公共應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話

　?。?）街道派出所：110

　　（2）急救中心：120

　?。?）火警中心：119

　　醫(yī)院地址及聯(lián)系電話：

　　3、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)分工職責(zé)

　?。?）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：建筑工地發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣矙z部門、公安部門求救或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急族長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)救援組長。

　?。?）組長職責(zé)

　?、?zèng)Q定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響地方進(jìn)行直接操作控制；

　?、趶?fù)查和評(píng)估事故（事件）可能的發(fā)展過程；

　?、壑笇?dǎo)設(shè)施的部分停工，同時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保如何傷害者都能得到足夠的重視；

　　④應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，及時(shí)對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；

　　⑤場內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；

　　⑥緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織員工參加事故的分析和處理。

　　(3)副組長職責(zé)

　?、僭u(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

　　②安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

　?、墼O(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

　?。?）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

　?、俅_保與最高管理者和外部聯(lián)系長筒、內(nèi)外信息反饋迅速；

　?、诒３滞ㄓ嵲O(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；

　?、圬?fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

　?。?）技術(shù)支持組職責(zé)

　　①提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；

　　②指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；

　?、垩a(bǔ)修實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；

　?、芾L制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

　?。?）消防保衛(wèi)組職責(zé)

　　①負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場；

　　②事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序；

　?、墼O(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；

　?、鼙３謸岆U(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入；

　?、荼Ｗo(hù)受害人財(cái)產(chǎn)；

　　⑥搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確的解除指令。

　?。?）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)

　?、賹?shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；

　?、诓扇【o急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；

　?、蹖ふ沂軅卟⑥D(zhuǎn)移至安全地帶；

　　④在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；

　?、輷岆U(xiǎn)搶修和救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

　?。?）醫(yī)療救治組職責(zé)

　?、賹?duì)救出的傷員，在外部救援機(jī)構(gòu)未達(dá)到前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；

　?、谑怪囟仁芎φ邇?yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；

　?、蹍f(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并制定人員護(hù)理受害者。

　?。?）后勤保障組職責(zé)

　　①負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集；

　　②保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供應(yīng)；

　?、厶峁┖细竦膿岆U(xiǎn)搶修和救援的物資及設(shè)備。

　?。ㄋ模?yīng)急救援設(shè)備、藥品配備計(jì)劃

　　1、應(yīng)急救援配備計(jì)劃

　?、盘胤N防護(hù)品：絕緣鞋、絕緣手套、防毒面具等5套，吊車、電動(dòng)切割機(jī)各1臺(tái)；

　?、茡尵扔镁撸喊踩珟?、安全帽、安全網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)、2付就和擔(dān)架等；

　　⑶醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

　　⑷照明器材：手電筒、應(yīng)急燈、24V以下安全線路、燈具及應(yīng)急發(fā)電機(jī)等；

　?、赏ㄓ嵠鞑模弘娫?、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；

　?、式煌üぞ撸汗さ爻湟惠v值班車、備用車輛若干；

　　⑺滅火器材：消防栓、消防水袋、滅火器等

　?、檀笮瓦M(jìn)行設(shè)備：挖掘機(jī)、汽車各一臺(tái)。

　　2、應(yīng)急救援藥品配備計(jì)劃

　　止痛膏、十滴水、藿香正氣液、碘酒、藥紗布及常用的救護(hù)藥品及創(chuàng)可貼、萬花油、碘酊、紅藥水、棉墊、繃帶、紫藥水、酒精、止血膠帶若干及常備急救藥品等，保證本工程應(yīng)急救援需要。以上藥品存放在工地辦公室，所有藥品必須有出品合格證，并在有效期內(nèi)使用；過期的藥品必須及時(shí)更換，藥品應(yīng)由組長或副組長定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充，確?，F(xiàn)場存放足夠數(shù)量藥品。

　?。ㄎ澹﹤€(gè)體傷害事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、觸電事故

　?。?）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)

　　在建工程于外電高壓線之間不達(dá)安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；臨時(shí)用電架設(shè)必須采用TN-S系統(tǒng)、并達(dá)“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼未作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時(shí)用電等。

　?。?）預(yù)防措施

　?、偈┕がF(xiàn)場做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等有專職電工完成；

　?、谠诮üこ痰耐鈧?cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮攔或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。

　?、劬C合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，做成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。臨時(shí)電源線路不行架空設(shè)置，且掛設(shè)安全警示標(biāo)志。

　?、茉诮üこ滩坏迷诟?、低壓線下方施工、搭設(shè)工棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。

　?、輬?jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)，外來固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。

　　⑥雨天禁止露天電焊作業(yè)。

　?、甙凑認(rèn)GJ46-2005《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安全電壓。

　?、鄨?jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。

　　2、高處墜落及物體打擊事故

　　（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)

　　樁孔內(nèi)掉物、臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嬉戲、打鬧、向下拋擲材料；樁孔井道邊沿1米范圍內(nèi)堆放建筑材料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律；起重、吊裝工未按安全操作規(guī)程操作。

　?。?）預(yù)防措施

　　①凡在距地2米以上，有可能發(fā)生墜落的基坑邊、基槽邊、樁基口等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)措施，防止高處墜落和物體打擊。

　　②施工現(xiàn)場使用的樁內(nèi)吊裝設(shè)備，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效的限位裝置。在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。

　?、蹏?yán)禁在腳手架上嬉戲，集中堆放建筑材料；嚴(yán)禁打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

　　3、機(jī)械傷害事故

　　（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié)

　　機(jī)械設(shè)備為按說明安裝、為按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作。

　　（2）預(yù)防措施

　?、贆C(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

　?、诎匆?guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

　?、蹤C(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

　　④處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修，保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

　?、輽C(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況是，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。

　　4、中毒事故

　?。?）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)

　　人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食物中含有有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品。

　?。?）預(yù)防措施

　?、偃斯ね诳讟妒┕み^程中，嚴(yán)格按本方案要求進(jìn)行毒氣監(jiān)測，并按規(guī)定要求配備通風(fēng)設(shè)施。

　?、趪?yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。

　　③工人生活設(shè)施必須符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。

　　5、中暑事故

　?。?）施工現(xiàn)場肯能發(fā)生中暑的環(huán)節(jié)

　　本工程施工期間適夏季高溫天氣，高溫期間沒有按規(guī)定進(jìn)行作息時(shí)間調(diào)整，同時(shí)，現(xiàn)場配備“三水”及防暑降溫藥品不到位，且不全。

　　（2）預(yù)防措施

　?、俸侠碚{(diào)整室外露天作息時(shí)間，嚴(yán)禁在十一時(shí)至十六時(shí)之間進(jìn)行露天作業(yè)。

　?、诎才艑Ｈ素?fù)責(zé)現(xiàn)場“三水”供應(yīng)和防暑降溫藥品的配備，同時(shí)，安排好現(xiàn)場駐地人員的食宿，保證勞動(dòng)者健康。

　?、郯l(fā)現(xiàn)有身體不適人員，必須立即停止其進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)，并及時(shí)送附近的醫(yī)院就近治療。

　?。└黝愂鹿实奶幹贸绦蚝蛽岆U(xiǎn)措施

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定出本工程的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急情況是，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向，距離和集中地點(diǎn)。本工程應(yīng)急安全疏散通道設(shè)置示意圖詳見附圖三。

　　2、報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式

　　一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在驚醒現(xiàn)場搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報(bào)警電話。

　　3、各類事故的搶險(xiǎn)措施

　?。?）觸電事故的搶險(xiǎn)措施

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。

　?。?）高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施

　　工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院救治。

　?。?）坍塌事故的搶救措施

　　一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

　?。?）機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施

　　①對(duì)于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。

　?、诰徒歪t(yī)院救治。

　?。?）中毒事故的搶險(xiǎn)措施

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，施救人員必須佩戴防毒面具進(jìn)行救援，對(duì)救出的人員要讓其大量飲水，刺激喉部使其嘔吐，同時(shí)，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品已備檢驗(yàn)。

　　（6）火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施

　?、傺杆偾袛嚯娫?，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　?、诋?dāng)電源因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電源端拉閘，里外一方面在滅火時(shí)，人體的各部委與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。

　?、蹞錅珉姎饣馂?zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火器，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

④一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將或撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警，講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等以便救援人員迅速到達(dá)目的地及時(shí)進(jìn)行施救，避免救援時(shí)機(jī)延誤造成更為嚴(yán)重的損失。

　?。ㄆ撸?yīng)急預(yù)案措施的演練計(jì)劃

　　1、成立演練組織，由機(jī)緣組長組織實(shí)施。

　　2、本工程施工前，必須對(duì)施工管理和作業(yè)人員進(jìn)行特別技術(shù)培訓(xùn)，并針對(duì)應(yīng)急預(yù)案開展救援培訓(xùn)和演練。

　　3、演練時(shí)必須準(zhǔn)備充分，演練應(yīng)有文字和圖片記錄。

　　4、本工程施工時(shí)，應(yīng)急預(yù)案演練根據(jù)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃一次進(jìn)行，并在應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)完成后組織相關(guān)部門人員進(jìn)行演練。