?一、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》和省人民政府關(guān)于公共突發(fā)性事件的處理要求，結(jié)合《昆山市人防工程安全使用管理辦法》要求及本小區(qū)實(shí)際情況，為有效預(yù)防及時(shí)應(yīng)對(duì)人防工程所涉區(qū)域的防汛等公共突發(fā)事件，最大程度地減輕或消除災(zāi)害事故后果，保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍及目的

　　本預(yù)案適用于XX地下人防工程（地址：XXX鎮(zhèn)XXX路XXX號(hào)），根據(jù)防汛、防火、防爆等要求，制定應(yīng)急救助措施和處置規(guī)程，以便在災(zāi)害事故發(fā)生前后，立即啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)助相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理相關(guān)災(zāi)害事故。

　　三、編制原則

　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。由XX物業(yè)公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

　?。ǘ┮匀藶楸荆瑴p少危害。以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為第一責(zé)任，最大限度地減輕或消除災(zāi)害后果。

　　（三）居安思危，預(yù)防為主。思想上高度重視，建立以預(yù)防為主的機(jī)制，力求做到防患于未然。

　?。ㄋ模┓磻?yīng)快速，處置得當(dāng)。由XX物業(yè)公司建立應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮全員作用，形成統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急體系。

　?。ㄎ澹┪镔Y到位，有備無(wú)患。平時(shí)加強(qiáng)防汛等應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，做到有備無(wú)患，突發(fā)事件發(fā)生后，能夠?qū)崟r(shí)救援，有效開(kāi)展工作。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　本公司成立地下人防工程事故應(yīng)急響應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

　　指揮長(zhǎng)：XXX

　　副指揮長(zhǎng)：XXX

　　搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：XXX

　　組員：XXX? XXX? XXX? XXX? XXX? XXX XXX XXX

　　物資保障組組長(zhǎng)：XXX

　　組員：XXX? XXX? XXX? XXX? XXX? XXX XXX XXX

　　人員疏散組組長(zhǎng)：XXX

　　組員：XXX? XXX? XXX? XXX? XXX? XXX XXX XXX

　　車(chē)輛引導(dǎo)員：XXX

　　五、工作職責(zé)

　?。ㄒ唬┲笓]長(zhǎng)：主要負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)救援命令，根據(jù)實(shí)際情況指揮調(diào)集人員、物資等，果斷積極地實(shí)施救援，并實(shí)時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)害事故相關(guān)情況。事后協(xié)助相關(guān)部門(mén)調(diào)查事故原因和災(zāi)害事故造成有損失情況。

　?。ǘ岆U(xiǎn)搶修組：事故發(fā)生后，根據(jù)指揮長(zhǎng)命令和應(yīng)急預(yù)案要求，立即開(kāi)展防汛救災(zāi)、物資清運(yùn)、傷員救護(hù)工作。這災(zāi)后迅速對(duì)損害設(shè)備設(shè)施實(shí)施恢復(fù)，減輕災(zāi)害事故后果。

　　（三）物資保障組：根據(jù)指揮長(zhǎng)命令，將儲(chǔ)備的救援物資運(yùn)至搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，保障搶險(xiǎn)搶修組的工作開(kāi)展。根據(jù)需要，實(shí)時(shí)迅速購(gòu)置急需物資，運(yùn)至災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

　?。ㄋ模┤藛T疏散組：災(zāi)害事故發(fā)生，立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏散群眾，防止人員進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，防止后續(xù)傷亡發(fā)生。

　?。ㄎ澹┸?chē)輛引導(dǎo)員：立即通知車(chē)主，將車(chē)輛駛離現(xiàn)場(chǎng)；引導(dǎo)救援車(chē)輛進(jìn)入合適的救援位置。

　　六、預(yù)警措施

　?。ㄒ唬┌l(fā)布預(yù)警公告，對(duì)防汛、防火、防爆、防恐等異常情況，及時(shí)向小區(qū)居民預(yù)警信息。

　?。ǘ┐_認(rèn)災(zāi)害事故發(fā)生前兆后，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員和物資，到達(dá)安全地帶。

　?。ㄈ└鲬?yīng)急小組進(jìn)入緊急狀態(tài)，各小組長(zhǎng)在指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)下立即展開(kāi)災(zāi)害信息現(xiàn)場(chǎng)排查，隨時(shí)掌握情況，逐級(jí)負(fù)責(zé)，報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　?。ㄋ模┓忾]隔離、限制使用相關(guān)場(chǎng)所，引導(dǎo)人員進(jìn)入應(yīng)急避難場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　?。ㄎ澹└鹘M準(zhǔn)確計(jì)算救援所需要物資、設(shè)備并上報(bào)指揮長(zhǎng)，指揮長(zhǎng)根據(jù)儲(chǔ)備情況確定是否補(bǔ)充相關(guān)物資，以確保救援工作順利開(kāi)展。

　　七、指揮協(xié)調(diào)

　?。ㄒ唬┲笓]長(zhǎng)明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)要求，明確救援原則。

　　（二）積極與有關(guān)部門(mén)溝通，盡快獲得專業(yè)支援。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)本公司各級(jí)人員全力參與救援行動(dòng)。

　?。ㄋ模﹦?dòng)員并組織業(yè)主參與救援行動(dòng)。

　　（五）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)交通管制區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域。

　?。└鶕?jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)和情況，確定人員疏散的范圍、數(shù)量和安置措施。

　　（七）及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害情況和應(yīng)急處置情況。

　　八、安全防護(hù)

　?。ㄒ唬└鶕?jù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)、性質(zhì)，告知群眾應(yīng)采取的防范措施。

　?。ǘ└鶕?jù)事發(fā)地的氣象，地理環(huán)境，人口規(guī)模確定群眾疏散的范圍、路線、地域及方法，組織安全疏散。

　?。ㄈ┰谑掳l(fā)地安全邊界處設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　九、物資儲(chǔ)備

　　（一）基本儲(chǔ)備物資

?

序號(hào)品?? 名數(shù)量用? 途序號(hào)品?? 名數(shù)級(jí)量用? 途1扳手?檢修設(shè)備????2???????3???????4???????5???????6???????7???????

　　（二）特種防護(hù)品：如絕緣鞋、絕緣手套、絕緣電木、千斤頂?shù)取?/p>

　?。ㄈ┮话阈苑谰茸o(hù)品

?

序號(hào)品?? 名數(shù)量用? 途序號(hào)品?? 名數(shù)量用? 途1沙袋?防雨水倒灌????2???????3???????4???????5???????6???????7???????

　　十、應(yīng)急中止

　?。ㄒ唬┦录F(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件后果已經(jīng)消除。

　?。ǘ┦录斐傻奈：σ鸦鞠瑹o(wú)繼發(fā)可能。

　?。ㄈ┦录F(xiàn)場(chǎng)的各專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)持續(xù)的必要。

　?。ㄋ模┎扇×吮匾胧┮员Ｗo(hù)人民群眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響降低至最低水平。

　　十一、報(bào)告制度

　?。ㄒ唬﹫?bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、設(shè)備及財(cái)產(chǎn)損失情況、事件潛在危害程度、事件發(fā)展動(dòng)向、事件類型、初步調(diào)查原因、現(xiàn)場(chǎng)處置方式。

　?。ǘ﹫?bào)告要求：現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)進(jìn)行報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告可直接用電話報(bào)告，同時(shí)做好電話記錄，要求注明事情發(fā)生情況及時(shí)間（精確至分鐘），災(zāi)害嚴(yán)重程度及時(shí)間（精確至分鐘），現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況及時(shí)間（精確至分鐘），上報(bào)時(shí)間（精確至分鐘）。事情中止后，向有關(guān)部門(mén)做好詳細(xì)的書(shū)面匯報(bào)。

　?。ㄈ﹫?bào)告方式：逐級(jí)匯報(bào)，各組應(yīng)及時(shí)向指揮長(zhǎng)匯報(bào)事情進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)情況及處置方式等，指揮長(zhǎng)將主要內(nèi)容進(jìn)行整理，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

　　十二、教育培訓(xùn)

　?。ㄒ唬└鹘M應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛等平時(shí)思想教育，在梅雨季節(jié)來(lái)臨前必須組織演練。

　?。ǘ┲笓]長(zhǎng)安排組織全體應(yīng)急隊(duì)員每半年學(xué)習(xí)一次應(yīng)急救援知識(shí)，熟悉預(yù)案內(nèi)容。

　?。ㄈ?duì)新進(jìn)員工，要及時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育。

　　（四）對(duì)特種器材要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)保障應(yīng)急時(shí)能夠熟練使用。

　　十三、事故調(diào)查處置

　　災(zāi)害事故中止后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查事故原因，形成全面的事故調(diào)查書(shū)面報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況，制定防范措施，防止類似情況再次發(fā)生，并形成書(shū)面材料存檔備案。

　　十四、預(yù)案管理及改進(jìn)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行至少一次評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防工作中存在的缺陷，不斷完善和改進(jìn)預(yù)案。特別是災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)實(shí)際處置情況評(píng)審預(yù)案，加強(qiáng)改進(jìn)，進(jìn)一步提高災(zāi)害防范水平。