一、事故起因分析
坍塌、垮塌事故可分為兩大類，即基坑坍塌和構(gòu)件垮塌。
構(gòu)件垮塌危害程度分析如下：由于工序復(fù)雜，交叉作業(yè)、垂直作業(yè)多，機(jī)械設(shè)備及構(gòu)件頻繁挪動(dòng)施工，施工過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生大型設(shè)備倒塌，腳手架、模板及鋼支撐垮塌事故。
坍塌、垮塌事故一旦發(fā)生可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給單位和社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響。
二、應(yīng)急處置基本原則
迅速行動(dòng)、合理應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；
以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員)；
強(qiáng)化應(yīng)急過(guò)程防護(hù)。迅速疏散無(wú)關(guān)人員，脫離危險(xiǎn)區(qū)域，防止次生事故發(fā)生。
三、預(yù)防與預(yù)警
（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控
1.針對(duì)基坑坍塌：通過(guò)對(duì)施工區(qū)域及其周邊不穩(wěn)定土體、特殊季節(jié)時(shí)的地表裂紋、建筑物等進(jìn)行監(jiān)控、觀察，以及對(duì)地表沉降進(jìn)行觀測(cè)，進(jìn)行坍塌危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)地、準(zhǔn)確地做好數(shù)據(jù)分析研究。同時(shí)聽(tīng)取有關(guān)方面專家的意見(jiàn)采取必要的預(yù)防措施。
2.針對(duì)構(gòu)件垮塌：大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、模板及鋼支撐安裝和拆除必須要制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案，嚴(yán)格按方案和規(guī)范施工，教育施工人員不違章、違規(guī)施工，此類行為性的事故重在預(yù)防，加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督管理和控制，能有效遏制此類事故的發(fā)生。
（二）預(yù)警行動(dòng)
1.基坑坍塌預(yù)警行動(dòng)：根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合設(shè)計(jì)文件及圖紙以及預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資料，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到坍塌地質(zhì)災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
當(dāng)?shù)乇沓霈F(xiàn)異常裂紋、較大沉降、基坑周邊出現(xiàn)松動(dòng)等即為事故前兆，按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)，并通知各施工單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對(duì)可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和項(xiàng)目各部室做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
2.構(gòu)件垮塌預(yù)警行動(dòng)：此類事故發(fā)生幾乎沒(méi)有什么征兆，一旦發(fā)生后果非常嚴(yán)重，防范重在事前控制，大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、模板安裝和拆除必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)或檢查，搭建和拆除作業(yè)過(guò)程必須嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按專項(xiàng)安全技術(shù)方案操作，不違章、違規(guī)操作。
四、信息報(bào)告程序
當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，并迅速報(bào)告施工班組應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心，確定等級(jí)并上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來(lái)疏散人員，并采用電話向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心匯報(bào)。
項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)與廣樂(lè)高速公路清遠(yuǎn)段管理處、地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門(mén)報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：坍塌、垮塌發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、坍塌、垮塌情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失)，已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。
五、應(yīng)急處置
（一）響應(yīng)分級(jí)
三級(jí)坍塌事故定義為一般坍塌、垮塌事故。直接影響施工生產(chǎn)，項(xiàng)目部能自己處理的；
二級(jí)坍塌事故定義為重大坍塌、垮塌事故。直接導(dǎo)致施工中斷，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需廣樂(lè)高速公路清遠(yuǎn)段管理處緊急救援的。
（二）響應(yīng)程序
施工班組應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取坍塌、垮塌險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心，項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心接到信息后報(bào)告廣樂(lè)高速公路清遠(yuǎn)段管理處應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。
（三）處置措施
1. 三級(jí)應(yīng)急行動(dòng)
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般坍塌、坍塌事故時(shí)，施工班組應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)坍塌、垮塌應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案，搶險(xiǎn)救援組將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
聯(lián)絡(luò)調(diào)度組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。立即對(duì)搶救出的人員進(jìn)行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。
搶險(xiǎn)救援組和物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。
善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
事故調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出應(yīng)急處置報(bào)告。??
人員全部疏散后。根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，考慮是否進(jìn)行生產(chǎn)生活區(qū)的災(zāi)后重建。
2. 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)
發(fā)生重大坍塌、垮塌事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)項(xiàng)目部和廣樂(lè)高速公路清遠(yuǎn)段管理處應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心立即組織有關(guān)部門(mén)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合廣樂(lè)高速公路清遠(yuǎn)段管理處救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。
3. 坍塌、垮塌事故緊急救援注意事項(xiàng)
保證救援人員自身的安全和防止次生事故發(fā)生；
在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；
注意加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的觀察和分析，做出正確指導(dǎo)意見(jiàn)，防止此生事故發(fā)生。
注意對(duì)氣象資料的搜集、分析。
考慮環(huán)境保護(hù)因素。
六、應(yīng)急物資與裝備保障
項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心安排物資保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。
確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送需求計(jì)劃，由項(xiàng)目安全部審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心的物資保障組，物資保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。
各部門(mén)、各施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。
七、提供搜救服務(wù)
項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)為救援隊(duì)提供盡量多一點(diǎn)的搜救信息，包括需要事故搜救的人員，事故現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)狀況、環(huán)境狀況、受災(zāi)狀況以及可能存在的危險(xiǎn)狀況等。

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