?為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及上級文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、指導(dǎo)思想
在縣教育局的具體指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學(xué)校在事故應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件
本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件，是指在學(xué)校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：
1．學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。
2．學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。
3．學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4．學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5．發(fā)生的重特大交通安全事故。
6．自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
7．學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8．學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。
9．學(xué)生校園出走及交接過程中學(xué)生走失。
《預(yù)案》啟動的條件是：
1．學(xué)?？赡茉斐扇藛T死亡或重傷（急性中毒）的。
2．經(jīng)濟損失嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。
4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。
5．其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。
總 指 揮：聶燦（校長）
副總指揮：劉秋良
成 員：全體教師
指揮部下設(shè)辦公室、搶險組、疏導(dǎo)組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
（一）辦公室：
主 任：雷菊香
具體職責(zé)是：
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關(guān)情況，下達上級指示精神。
2、統(tǒng)一調(diào)配人、財、物，負責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3、負責(zé)安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。
4、調(diào)動機動車輛。
5、接待安排上級主管部門的調(diào)查。
（二）搶險組：
負責(zé)人：朱百福
具體職責(zé)：一旦有破壞性地震發(fā)生，所有男教師在學(xué)生安全安置之后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進行搶險救災(zāi)。
災(zāi)情過后，為保障學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，后勤處要在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，緊急做好各種設(shè)施的檢修工作，保障水電氣及教育教學(xué)設(shè)施的正常有效使用。
（三）疏導(dǎo)組：
負責(zé)人：王旭
具體職責(zé)是：
對大型活動開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進行預(yù)測、評估。事發(fā)現(xiàn)場，面對面開展疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序撤離。
（四）救護組：
負責(zé)人：朱百福
具體職責(zé)是：
1、活動開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護地點、醫(yī)療器械、藥物的準備工作。
2、對受傷人員進行現(xiàn)場救護。
3、對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4、保護好水、電等設(shè)施，保證安全用水、供電。
（五）警戒組：
負責(zé)人：劉秋良
具體職責(zé)是：
1、維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。
2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險救援工作。
3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護、線索調(diào)查和取證等工作。
（六）后勤組：
負責(zé)人：劉秋良
具體職責(zé)是：
1、搞好應(yīng)對安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。
2、安排分配救助物資。
（七）宣傳組：
負責(zé)人：雷菊香
具體職責(zé)是：
1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。
2、保證廣大師生的知情權(quán)，在事件的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關(guān)情況。
3、負責(zé)媒體采訪的接待工作。
4、對網(wǎng)絡(luò)宣傳進行監(jiān)控。
（八）善后處理組：
負責(zé)人：雷菊香
具體職責(zé)是：
1、保障處置安全事故期間所需的資金。
2、搞好財產(chǎn)損失的評估和統(tǒng)計。
３、做好受傷人員的慰問安撫工作。
４、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)
現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學(xué)區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。
現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為：
1．執(zhí)行上級主管部門的命令、指示。
2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
3．制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。
4．及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提供決策依據(jù)。
5．協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。
五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)
1．及時迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報事故的基本情況。
2．組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學(xué)校正常的教育秩序和社會治安。
3．做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。
4．組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。
5．配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
6．配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。
7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8．根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定
1．學(xué)校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災(zāi)害事故）的情況報告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。
2．在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局。
3．事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
⑴發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。
⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。
⑸事故的報告單位，簽發(fā)人和報告時間。
任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
4．在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。事故（事件）處置進展情況及原因由縣教育局應(yīng)急處置指揮部公布。
七、重特大事故（自然災(zāi)害）發(fā)生后的對策和措施
1．重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動實施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。
2．重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3．請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。
4．請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5．事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，學(xué)校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
八、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定
1．學(xué)校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學(xué)校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系，逐級簽訂安全責(zé)任書，明確安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。
2．學(xué)校要修訂、完善切實有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。每學(xué)期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我校對各類重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。
3．學(xué)校每位教職工要以對人民高度負責(zé)的責(zé)任心，確保教育的一方平安，確保學(xué)校正常教育秩序，為維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
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