為了在發(fā)生放射源恐怖事故突發(fā)事件的緊急情況下迅速反應(yīng)，提高員工處置反恐怖應(yīng)急響應(yīng)能力和其它突發(fā)事件以及緊急避險(xiǎn)的能力。做好防范措施和處理工作，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、以及對(duì)環(huán)境的危害。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，特制定本預(yù)案：
??????? 一、編制依據(jù)
??????? 1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
??????? 2、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
??????? 3、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
??????? 4、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》
??????? 5、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》
??????? 6、《山東省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
??????? 7、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》
??????? 8、《放射事故管理規(guī)定》
??????? 9、《核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定》
??????? 二、定義
??????? 放射性同位素：指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量數(shù)不同的核素。本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)放射性同位素，包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。
??????? 放射源：指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料（分為Ⅰ類(lèi)：極高危險(xiǎn)源，Ⅱ類(lèi)：高危險(xiǎn)源，Ⅲ類(lèi)：危險(xiǎn)源，Ⅳ類(lèi)：低危險(xiǎn)源，Ⅴ類(lèi)：極低危險(xiǎn)源）。
??????? 非密封放射性物質(zhì)：指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。
??????? 人防：指執(zhí)行反恐怖防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)人員或人員群體的一種有組織的防范行為（包括人、組織、管理）。
??????? 物防：指用于反恐怖安全防范目的，能延遲風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種實(shí)體防護(hù)手段，包括防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱火、防投毒等建筑物、屏障、系統(tǒng)、器材和警示標(biāo)志。
??????? 技防：指利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)以提高探測(cè)、延遲恐怖破壞進(jìn)程和防護(hù)功能的安全防護(hù)手段，運(yùn)用防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱火、防投毒和安全檢查等方面的特種器材、技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備，以及預(yù)防和制止各種恐怖襲擊事件的視頻監(jiān)控、電子報(bào)警等科技手段。
??????? 三、概述
??????? 招遠(yuǎn)鵬洲電子有限公司地處辛莊鎮(zhèn)政府駐地，位于招遠(yuǎn)市西北部渤海之濱，公司南鄰為機(jī)加工企業(yè)，東鄰辛莊鎮(zhèn)內(nèi)大道，北鄰塑料制品企業(yè)，西鄰綠化種植用地，周邊無(wú)大型水源地和水產(chǎn)基地，不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。公司總建筑面積6900平方米，包括生產(chǎn)車(chē)間及輔助用房、辦公及附屬設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、變配電室、鍋爐房、綠地面積等設(shè)施。公司現(xiàn)有員工50人，主要生產(chǎn)絕緣材料用浸漬絕緣紙。
??????? 四、放射源基本情況
??????? 我公司為了保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步節(jié)能降耗，達(dá)到用戶(hù)要求，需要進(jìn)行定量水份檢測(cè)。本公司向四川高達(dá)科技有限公司購(gòu)買(mǎi)Ⅴ類(lèi)放射性同位素Kr-85一枚，用于檢測(cè)紙張克重，通過(guò)紙漿的克重來(lái)控制紙漿的流量和濃度。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《山東省環(huán)境保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩值?3號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，從做好放射源安全管理入手，建立和完善輻射安全防護(hù)管理制度，落實(shí)輻射防范措施，加強(qiáng)輻射檢測(cè)，輻射防護(hù)管理工作不斷得到改進(jìn)。2007年我公司編制并報(bào)批了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并于2008年5月6日取得了《輻射安全生產(chǎn)許可證》（證書(shū)編號(hào)：魯環(huán)輻證[06047]）。我公司放射源放置在專(zhuān)門(mén)定制的鉛盒之中，有效防止紫外線外露，并配備了一臺(tái)射線檢測(cè)報(bào)警儀，操作人員都配備了劑量筆。
??????? 五、危險(xiǎn)性分析
??????? 我公司使用的這枚放射源屬于Ⅴ類(lèi)放射源，是危險(xiǎn)性極低的放射源，可能發(fā)生的恐怖活動(dòng)為被破壞、盜竊、縱火、爆炸、泄露。針對(duì)這些可能，我工公司首先在硬件上進(jìn)行了防護(hù)，實(shí)行全封閉性管理，出入有安檢檢查，在放射源安裝位置有監(jiān)控監(jiān)視，配備專(zhuān)門(mén)的監(jiān)控管理人員進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，因此可能發(fā)生的恐怖風(fēng)險(xiǎn)性較低。
??????? 第一章??? 總則
??????? 公司貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護(hù)人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全。公司成立《放射源反恐怖應(yīng)急預(yù)案》領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調(diào)、救援、處理工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)，人人有責(zé)。
??????? 一、編制目的
??????? 為了有效防范公司內(nèi)暴力恐怖事件的發(fā)生，切實(shí)保障企業(yè)和員工的人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，及時(shí)處置侵害安全的惡性事件，維護(hù)公司的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
??????? 二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
??????? 為更好地展開(kāi)各項(xiàng)工作，更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，結(jié)合本公司的自身特點(diǎn)，加上人性化、科學(xué)化的管理，給員工和員工造一個(gè)良好工作氛圍，特制定適合本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案。
??????? 本預(yù)案的目標(biāo)：保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種預(yù)案計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行、防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的精神真諦。
??????? 適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于本公司放射源反恐怖事件的演習(xí)和發(fā)生放射源反恐怖的應(yīng)急響應(yīng)。
??????? 第二章??? 反恐怖應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????? 一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)
??????? （一）指軍中心
??????? 總指揮：
??????? 楊永剛，電話：13964569718
??????? 副總指揮：
??????? 劉國(guó)偉，電話：18663809725
??????? 林? 湛，電話：18661482521
??????? 張雅萍，電話：18663801213
??????? 職責(zé)任務(wù)：
??????? 1、負(fù)責(zé)放射源反恐怖應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作；
??????? 2、督促各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；
??????? 3、制訂應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，適時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)，提高員工的放射源反恐怖意識(shí)和自防自救能力，以便事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)得以控制；
??????? 4、當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊等突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織排查、警戒、疏散、救護(hù)等應(yīng)急指揮工作；
??????? 5、立即請(qǐng)求警方和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)給予救援和指導(dǎo)，并向相關(guān)政府報(bào)告確定；
??????? 6、負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，確保人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)到位，指令相關(guān)人員執(zhí)行放射源反恐怖工作；
??????? 7、統(tǒng)一組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處置，根據(jù)事件情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，努力控制和防止事件擴(kuò)大，將損失或不利因素降至最小程度；
??????? 8、確定事態(tài)的嚴(yán)重情況，確定是否需要及時(shí)組織人員疏散和離開(kāi)；