1 總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為加強(qiáng)公司煙氣脫硝氨站（以下簡(jiǎn)稱氨站）發(fā)生安全事故應(yīng)急處理工作，確保公司安全事故應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故災(zāi)害，盡可能降低事故對(duì)周邊環(huán)境的影響，特制定本預(yù)案，作為公司氨站事故應(yīng)急工作的基本程序和處理原則。
??????? 1.2適用范圍
??????? 1.2.1 氨站發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故。
??????? 1.2.2 氨站設(shè)備、建筑物發(fā)生安裝質(zhì)量安全事故。
??????? 1.2.3 氨站發(fā)生壓力容器、壓力管道爆炸。
??????? 1.2.4 氨氣容器、管道泄發(fā)生泄漏等安全事故。
??????? 2 依據(jù)
??????? 2.1中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。
??????? 2.2中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。
??????? 2.3 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。
??????? 2.4 GB18218-2009《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》。
??????? 2.5 國(guó)家開發(fā)投資公司《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》2010年版
??????? 3 組織機(jī)構(gòu)
??????? 總指揮：總經(jīng)理
??????? 副總指揮：副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師
??????? 成? 員：副總工程師、公司各部門經(jīng)理、維護(hù)單位項(xiàng)目經(jīng)理
??????? 3.1? 穩(wěn)定生產(chǎn)組
??????? 組? 長(zhǎng)：副總工程師
??????? 副組長(zhǎng)：運(yùn)行管理部經(jīng)理
??????? 成? 員：運(yùn)行管理部經(jīng)理助理、運(yùn)行管理部專工
??????? 3.2 搶險(xiǎn)救援工作組
??????? 組? 長(zhǎng)：副總經(jīng)理（分管生產(chǎn)）
??????? 副組長(zhǎng)：設(shè)備維護(hù)部經(jīng)理
??????? 成? 員：綜合管理部經(jīng)理；燃料物資部經(jīng)理；計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理；設(shè)備維護(hù)部經(jīng)理助理、專工主管；外委單位項(xiàng)目經(jīng)理
??????? 3.3 事故調(diào)查組
??????? 組? 長(zhǎng)：總經(jīng)理（或總經(jīng)理指定人）
??????? 副組長(zhǎng)：安全監(jiān)察部經(jīng)理
??????? 成? 員：綜合管理部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、工會(huì)副主席、安全監(jiān)察部成員
??????? 3.4? 善后處理工作組
??????? 組? 長(zhǎng)：工會(huì)主席
??????? 副組長(zhǎng)：綜合管理部經(jīng)理、工會(huì)副主席
??????? 成? 員：綜合管理部副經(jīng)理、財(cái)務(wù)管理部經(jīng)理
??????? 3.5? 綜合協(xié)調(diào)工作組
??????? 組? 長(zhǎng)：總經(jīng)理
??????? 副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師
??????? 成? 員：綜合管理部經(jīng)理、信息中心主任
??????? 3.6? 現(xiàn)場(chǎng)警戒組
??????? 組? 長(zhǎng)：安監(jiān)部經(jīng)理
??????? 副組長(zhǎng)：保衛(wèi)主管
??????? 成? 員：保衛(wèi)人員、安監(jiān)部人員
??????? 3.7 各小組責(zé)任
??????? 3.7.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????? 3.7.1.1突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部
??????? 3.7.1.2發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，決定啟動(dòng)、終止相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
??????? 3.7.1.3負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援、善后處理、穩(wěn)定生產(chǎn)和調(diào)查處理工作，并及時(shí)向國(guó)投華靖電力公司應(yīng)急處理指揮部、地方安全監(jiān)督管理局報(bào)告情況。
??????? 3.1.7.4統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)公司內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府及上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急援助。
??????? 3.1.7.5負(fù)責(zé)會(huì)同地方政府有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)事故部門責(zé)任者提出處理意見。
??????? 3.1.7.6負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo)、采訪、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)。
??????? 3.1.7.7突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室和事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救援、穩(wěn)定生產(chǎn)、善后處理、綜合協(xié)調(diào)五個(gè)工作組，分工負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處理工作。
??????? 3.7.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主要負(fù)責(zé)事故處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定生產(chǎn)和穩(wěn)定職工隊(duì)伍工作。
??????? 3.7.3? 搶險(xiǎn)救援工作組：搶險(xiǎn)救援工作組主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)救援工作。
??????? 3.7.4? 事故調(diào)查組：事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)會(huì)同地方政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查、原因分析、事故的定性及處理建議等工作。
??????? 3.7.5? 善后處理工作組：善后處理工作組主要負(fù)責(zé)人員安撫、慰問、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?br /> ??????? 3.7.6? 綜合協(xié)調(diào)工作組：綜合協(xié)調(diào)工作組主要負(fù)責(zé)與國(guó)投華靖電力公司火災(zāi)應(yīng)急指揮部、地方政府的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、為應(yīng)急處理提供交通、工作、生活保障等工作，疏導(dǎo)交通，保障應(yīng)急救援車輛安全、及時(shí)到位。負(fù)責(zé)各種應(yīng)急藥品的儲(chǔ)備、供給以及疫情的防控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急的醫(yī)療搶救工作。負(fù)責(zé)突發(fā)事件前后及過(guò)程中通訊通道、通訊設(shè)施故障的處理與搶修工作，保障通訊通道暢通及設(shè)施處于完好狀態(tài)。具體做好對(duì)本廠內(nèi)部和社會(huì)媒體的信息發(fā)布、宣傳工作。
??????? 3.7.7現(xiàn)場(chǎng)警戒組：在事故地點(diǎn)設(shè)置警戒線，對(duì)進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行控制和引導(dǎo)。
??????? 4報(bào)告的程序
??????? 啟動(dòng)條件：氨罐發(fā)生爆炸；氨系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)或氨系統(tǒng)發(fā)生泄露難以控制時(shí)。
??????? 4.1? 事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向當(dāng)值值長(zhǎng)報(bào)告。
??????? 4.2? 值長(zhǎng)接到報(bào)告，立即向應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)報(bào)告，由總指揮啟動(dòng)本預(yù)案。
??????? 4.3? 各工作組長(zhǎng)接到報(bào)告后：
??????? 4.3.1? 立即通知工作小組成員，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
??????? 4.3.2? 及時(shí)了解事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并將情況及時(shí)向事故應(yīng)急指揮組匯報(bào)。
??????? 4.4? 應(yīng)急指揮組接到報(bào)告，如果是重一般及以上事故應(yīng)將所發(fā)生的情況，向**公司和市安全生產(chǎn)監(jiān)督局 、環(huán)保局報(bào)告，若事故將對(duì)周邊單位、群眾有影響時(shí)，應(yīng)同時(shí)通知周邊村委會(huì)等單位。
??????? 4.5? 應(yīng)急指揮中心應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送上述部門。
??????? 4.6? 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??????? 4.6.1? 生事故的時(shí)間、地點(diǎn)。
??????? 4.6.2? 公司的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模。
??????? 4.6.3? 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡與中毒人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
??????? 4.6.4? 事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
??????? 4.6.5? 事故搶救處理的情況和采取的措施。
??????? 4.6.6? 需要外委（政府）有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
??????? 4.6.7? 事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
??????? 4.7? 事故處理后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)寫出書面報(bào)告，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??????? 4.7.1? 生事故的時(shí)間、地點(diǎn)。
??????? 4.7.2? 公司的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模。
??????? 4.7.3? 事故的經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失。
??????? 4.7.4? 事故原因和性質(zhì)；
??????? 4.7.5? 事故搶救處理的情況。
??????? 4.7.6? 針對(duì)事故的原因，制訂的防范措施。
??????? 4.7.7? 對(duì)事故責(zé)任人的處理情況。
??????? 4.7.8? 事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
??????? 5? 事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果
??????? 5.1? 可能發(fā)生重特大事故的地點(diǎn)：
??????? 5.1.1? 氨站的2臺(tái)80m3的儲(chǔ)氨罐（液態(tài)氨）。
??????? 5.1.2? 氨站2臺(tái)500kg/h的蒸發(fā)槽（液氣態(tài)氨共混）。
??????? 5.1.3? 氨站2臺(tái)2m3的緩沖罐（氣態(tài)氨）。
??????? 5.1.4? 所有的供氨管道與管件。
??????? 5.2? 發(fā)生事故后可能造成的后果：
??????? 5.2.1? 儲(chǔ)氨罐及供氨管道（含液、氣態(tài)氨）爆炸，往往伴隨火災(zāi)與氨氣泄漏，并可能造成加熱蒸汽、熱水外冒，附近建筑物倒塌、人員中毒與傷亡和環(huán)境污染。
??????? 5.2.2? 儲(chǔ)氨罐及供氨管道（含液、氣態(tài)氨）泄漏，引發(fā)大量的氨氣對(duì)外擴(kuò)散，造成人員中毒與傷亡、環(huán)境污染、構(gòu)造物受腐蝕。
??????? 6? 事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施
??????? 6.1氨站一旦發(fā)生爆炸事故，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)值值長(zhǎng)報(bào)告，值長(zhǎng)應(yīng)立即撥打火災(zāi)報(bào)警電話2119（本公司消防）或119（市消防），報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的單位、時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、火災(zāi)事故類別等，同時(shí)向應(yīng)急指揮組報(bào)告。
??????? 6.2 公司領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮組統(tǒng)一指揮，各級(jí)人員明確預(yù)案處理職責(zé)，高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)。
??????? 6.3? 發(fā)生爆炸后應(yīng)按照“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、防止環(huán)境污染”的原則進(jìn)行處理。人員被困時(shí)優(yōu)先組織人力、工具將被困人員解救出來(lái)。人員受傷時(shí)按照《安規(guī)》中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)同時(shí)撥打急救電話120，將傷員盡快送至醫(yī)院救護(hù)。
??????? 6.4事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
??????? 6.5氨站發(fā)生爆炸后，搶險(xiǎn)組人員穿上防化服，戴正壓式呼吸器進(jìn)入現(xiàn)在進(jìn)行搜查氨站區(qū)域是否有傷亡或滯留人員，如爆炸現(xiàn)場(chǎng)有傷亡人員，首先對(duì)傷員進(jìn)行搶救，并盡快把傷員送出安全地帶交給救治小組。
??????? 6.6消防人員人員穿上防化服，戴正壓式呼吸器在事故現(xiàn)場(chǎng)布置多道水幕，在空中形成嚴(yán)密的水網(wǎng)，中和、稀釋、溶解泄漏的氨氣。
??????? 7 氨站發(fā)生爆炸后應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急處理程序
??????? 7.1 氨站發(fā)生爆炸后應(yīng)緊急關(guān)斷A、B液氨罐液氨出口閥，?A、B氨氣緩沖罐出氣閥，A、B液氨蒸發(fā)槽液氨進(jìn)口氣動(dòng)閥，A、B液氨蒸發(fā)槽蒸汽進(jìn)口氣動(dòng)閥，停止脫硝系統(tǒng)的運(yùn)行，在值長(zhǎng)指揮下進(jìn)行脫硝系統(tǒng)的緊急停運(yùn)的事故處理工作。事故現(xiàn)場(chǎng)拉好隔離帶，并做好其他隔離措施。根據(jù)爆炸發(fā)生原因，盡快進(jìn)行處理。
??????? 7.2 氨壓力容器因超壓發(fā)生爆炸應(yīng)立即停運(yùn)相關(guān)的壓力容器，特別是卸氨過(guò)程引起的超壓，應(yīng)立即停運(yùn)卸氨壓縮機(jī)，并設(shè)法隔離爆炸的設(shè)備。
??????? 7.3 啟動(dòng)氨罐水噴淋系統(tǒng)，投運(yùn)氨吸收罐裝置，減少氨氣向外擴(kuò)散。如向外泄漏的氨氣量很大（具體數(shù)值），應(yīng)采用消防車（栓）的噴淋管在泄漏部位上方形成水霧，抑制氨氣向外擴(kuò)散。
??????? 7.4 啟動(dòng)氨罐水噴淋系統(tǒng)，投運(yùn)氨吸收罐裝置，減少氨氣向外擴(kuò)散。如向外泄漏的氨氣量很大（具體數(shù)值），應(yīng)采用消防車（栓）的噴淋管在泄漏部位上方形成水霧，抑制氨氣向外擴(kuò)散。
??????? 7.5 構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水，安裝臨時(shí)水泵把產(chǎn)生的廢水抽到能收容大量廢水的區(qū)域。對(duì)附近的雨水口、地下管網(wǎng)入口進(jìn)行沙袋封堵，防止有毒廢水進(jìn)入水系統(tǒng)，造成二次事故或環(huán)境污染事件。
??????? 7.6氨壓力容器超溫發(fā)生爆炸(如電纜或電氣設(shè)備著火，加熱蒸汽溫度過(guò)高、氨罐受過(guò)度暴曬等原因造成的爆炸)，應(yīng)設(shè)法隔離爆炸的設(shè)備，根據(jù)火災(zāi)情況及時(shí)投運(yùn)消防水進(jìn)行滅火。
??????? 7.7 氨氣/空氣混合發(fā)生爆炸，盡量使其隔絕與氨氣混合的空氣，根據(jù)火災(zāi)情況及時(shí)投運(yùn)消防水進(jìn)行滅火。
??????? 7.8進(jìn)入氨站后，人體盡可能處于上風(fēng)位、盡可能蹲身或匍伏前行。除非萬(wàn)不得已，不允許爬上儲(chǔ)氨容器及其周邊的構(gòu)造物。
??????? 7.9? 所有參加事故搶救的人員，應(yīng)防止被火燒傷或被燃燒物體所產(chǎn)生的有毒氣體、氨氣引起中毒、窒息，同時(shí)防止被燃燒物體引起相關(guān)設(shè)備爆炸。同時(shí)做好防止凍傷和灼燒傷措施和防護(hù)。
??????? 7.10 事故得到控制后應(yīng)注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)行起火原因調(diào)查及火災(zāi)損失評(píng)價(jià)等工作。