近幾年來，在各級政府的正確領導和安監(jiān)部門的業(yè)務指導下，安全生產培訓體系不斷完善，安全培訓機構布局日趨合理，培訓效果越來越明顯，整個安全培訓工作為經濟社會發(fā)展提供了安全技術保障。但也存在一些不可忽視的問題：

　　第一，思想認識與安全培訓工作的重要性還不相適應。一是部分安監(jiān)人員對企業(yè)全員安全培訓存有畏難情緒。企業(yè)全員安全培訓涉及面廣、從業(yè)人員多，尤其對一般行業(yè)企業(yè)，既沒有許可條件限制，也沒有經濟處罰依據，缺乏國家政策支持，只能靠提高思想認識，盡管苦口婆心、上門服務，但收效仍不理想，感到力不從心。二是企業(yè)單位主要負責人對安全培訓的認識程度有差異。認識上的差異帶來了截然不同的兩種結果：認識到位的則行動積極、落實到位，而認識上有誤區(qū)的總是懷有僥幸心理，認為自己的企業(yè)從未發(fā)生過亡人事故，組織全員安全培訓是增加企業(yè)負擔、影響正常生產，甚至多此一舉，在這些企業(yè)推行全員安全培訓難度較大。三是有些企業(yè)領導安全生產法律意識淡薄。表現(xiàn)在：安全培訓主體責任弱化，“安全也是效益”的理念淡化，重生產、輕安全，只算計經濟“小賬”，而忽視安全“大賬”，不舍得在安全培訓上投入，致使安全生產基礎薄弱；安全管理知識匱乏，又不注重學習，似懂非懂，或事業(yè)心、責任感不強，即使安全隱患就在眼前也難以發(fā)現(xiàn)，不知不覺埋下了事故禍根；耍聰明、圖省事，消極應付、得過且過，新員工“三級培訓”走過場，視安全法規(guī)和操作規(guī)程為兒戲，甚至竟允許無證人員從事特種崗位作業(yè)，結果剛上崗就釀成了悲劇。

　　第二，安全培訓與市場經濟的客觀要求還不相適應。一是底數(shù)不清、難以組織。以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，決定了安全培訓成份復雜，客觀上給組織培訓帶來了一定難度，如果對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓現(xiàn)狀掌握不準確，培訓開班時就會導致實際參培人數(shù)時而大大超于計劃數(shù)，時而卻又明顯少于計劃數(shù)。二是忽視個體、導致漏培。據統(tǒng)計，我國農民工占企業(yè)員工總數(shù)的50%以上，有的行業(yè)所占比例還更高，如：煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)中農民工所占比例在90%以上，這些員工基本上還能夠統(tǒng)一參加安全培訓；而社會上的零散個體工商戶中，有的也需要接受安全培訓，但往往由于點多面廣難組織而導致漏培。三是標準不一、收費較亂。安全培訓的目的應是提升安全生產管理水平，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和素質，而不是為了創(chuàng)收賺錢。但因安全培訓確實存在成本開支，需要收取一定的培訓費用。然而，有的安全培訓機構存在著考慮企業(yè)承受能力不夠、收費不合理現(xiàn)象。

　　第三，安全培訓機構建設與上級要求還不相適應。一是教師業(yè)務學習制度落實不到位。有的單位教師學習和業(yè)務交流制度堅持不夠，有的單位雖然組織了一些學習交流活動，但不規(guī)范，還有的單位教師專業(yè)不對口、教師培訓合格證到期不及時更換。二是教師檔案資料不完整。有的單位缺少登記表、學歷證明或職稱證書，有的單位沒有按照一期一檔、一人一檔進行歸檔，還有的單位缺少教學質量反饋程序，教案不經審查審批。三是安全教育室不統(tǒng)一。有的單位沒有設置安全教育室，有的單位室內布置不規(guī)范，還有的單位以錄像代替警示展牌。四是教學實習場地不合規(guī)。有的單位焊接實習設備簡陋、沒有接地保護、車間通風不暢，有的單位乙炔氣瓶不安裝回火防止器、壓力氣管陳舊老化，還有的單位電工實習場地線路外露、亂拉電線、使用不安全電閘等。

　　第四，安全培訓師資隊伍與企業(yè)需求還不相適應。一是在教師隊伍中，有的教師知識面較窄、教學形式單一、教學經驗欠缺，照本宣科、死板教條，幾年一貫制，不會利用多媒體等現(xiàn)代手段，授課的實用性和趣味性不夠。二是在教學過程中，過于注重技能培訓，輕視安全生產法律法規(guī)和適應能力培訓，由于不少員工不清楚有關安全生產的政策法規(guī)，致使他們的知情權、勞動權等難以得到尊重。三是在教學模式上，探索適應農民工接受的安全培訓教學方式不夠。成人學習有其自身特點，尤其是農民工群體文化差異較大，采用滿堂灌、過堂式的教學方法難以被他們理解吸收。

　　據統(tǒng)計，導致生產安全事故發(fā)生的直接原因80%以上是“三違”現(xiàn)象所致。但安全培訓是安全生產的第一道關口，是預防事故的治本之策，是安全事故的“克星”，任何生產安全事故都是不該發(fā)生的，是可以通過安全培訓來預防的。如果安全培訓搞得好，就能避免或減少生產安全事故的發(fā)生。筆者認為，安全培訓工作應著重把握以下幾點：

　　提高認識、強化宣傳，是安全培訓的重要手段。一是不定期匯報有關安全培訓新要求。認識是一切行動的先導。有些企業(yè)之所以安全培訓工作滯后，其原因就在于缺乏正確的認識，沒有把安全培訓這項安全生產基礎性工作擺上位置。實踐證明，安全培訓不是可抓可不抓，而是必須常抓不懈、一抓到底。在日常工作中，安全培訓部門應隨時收集、整理有關法律法規(guī)、文件規(guī)定和領導講話等資料，不定期向政府主管和安監(jiān)部門的領導匯報，使其及時了解安全培訓的新要求，以得到領導的關注和支持。二是扎實做好安全培訓的宣傳發(fā)動工作。通過召開安全生產防范會、典型事故案例現(xiàn)場會，以及收看安全培訓科普宣教片等形式，科學分析安全培訓的利害關系，大張旗鼓地宣傳安全培訓的重要性，不斷強化企業(yè)安全培訓的主體責任。三是增強企業(yè)主要負責人的安全培訓意識。安監(jiān)部門應組織他們學習相關法律法規(guī)及文件精神，結合企業(yè)實際提出安全培訓要求，并組織事故單位現(xiàn)身說法，幫助他們樹立起“安全也是效益”的理念，不斷提高思想認識，增強預防事故、消除隱患的意識，變被動培訓為主動配合。

　　摸清底數(shù)、制定方案，是安全培訓的首要環(huán)節(jié)。一是建立企業(yè)安全培訓基本情況臺賬。千里之行，始于足下。安全培訓的落腳點在企業(yè)，從業(yè)人員的安全培訓現(xiàn)狀決定著企業(yè)安全培訓的重點和形式。企業(yè)應把主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員，以及其他從業(yè)人員當前的受訓情況逐一登記造冊，逐個確定當年的安全培訓時間，為制定年度安全培訓計劃做準備。二是制定《年度安全生產教育培訓計劃》。年初，企業(yè)應根據自身安全培訓現(xiàn)狀，制定年度安全生產教育培訓計劃，將該計劃留存一份，報送安監(jiān)部門一份；屬于自行組織的及時組織，屬于參加上級的按時參加，始終保持企業(yè)安全培訓的連續(xù)性和安全生產的穩(wěn)定性。三是制定年度安全生產培訓實施方案和計劃。凡事預則立，不預則廢。安監(jiān)部門應本著符合上級要求和本轄區(qū)企業(yè)實際的思想，年初，制定《年度安全生產培訓工作實施方案》，劃分各階段的安全培訓工作任務，明確相關部門的責任，并附《年度安全生產培訓工作計劃表》；組織每期培訓班時，還應詳細列出《安全培訓課程安排》，以增強安全培訓的計劃性和操作性。