為確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，多年來，控制安全事故，保障生命財產(chǎn)安全一直是國家部委及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等政府部門致力整治的目標，處罰力度在不斷加大，在某種程度上把安全事故納入企業(yè)考核，可以說安全事故控制的好壞決定了企業(yè)得生存和發(fā)展，并上升到刑事追訴的高度。因此全國各煤礦、建筑等企業(yè)在安全上加大投入力度，包括培訓及配備專職安全管理人員、加大安全教育和安全防護費用，并按照規(guī)定成立專用安全資金賬戶。應該說這些措施和處罰力度在一定程度上大大降低了安全事故的發(fā)生。

　　當然安全事故降低并不代表安全事故的杜絕，在從事基層安全管理工作十一年來，自身經(jīng)歷和從其他教材或新聞媒體見到的安全事故案例很多。綜合案例來看，造成這些安全事故的根本原因大多來自企業(yè)外聘農(nóng)民工的違章作業(yè)，而從具體事故案例上來看，之所以外聘農(nóng)民工違章主要有兩個原因：一是事故案例中的當事人對自己的違章作業(yè)并不知曉，換句話說就是即使自己身處違章作業(yè)的環(huán)境中，還不知道；二是知道自己違章作業(yè)，但是對安全作業(yè)意識不強，對違章可能帶來的危險和傷害不清楚，加之基于僥幸心理，最終造成安全事故的發(fā)生。

　　“在其職，謀其責”，當面對一起起血的教訓和瞬間消逝的那曾經(jīng)鮮活的生命，作為一名企業(yè)基層安全管理人員，倍感責任重大，時常有一種如履薄冰的感覺。因此，在工作之余常問自己：如何才能給那些外聘農(nóng)民工兄弟，樹立一道堅固的生命保障線，讓他們平平安安把一項工程干完呢？通過不斷的學習和總結，我認為其根本應從安全教育入手，教給他們必備的施工安全知識，這樣才能有效降低安全事故的發(fā)生。

　　安全教育，這說起來似乎容易，但在實施過程中卻是困難多多，為啥？因為通過自身十一年來基層安全管理經(jīng)驗來看，我們有時候在安全教育環(huán)節(jié)上，按照固定的“三級安全教育模式”進行。照本宣科地讀讀規(guī)章制度、念念處罰規(guī)定、講講安全事項，然后就是發(fā)發(fā)試卷考核一下，不知道的可以相互抄抄。殊不知這種例行公事般的安全教育，其效果是很有限的，當然，我不是反對以的上安全教育內(nèi)容，相反我認為這些教育內(nèi)容作為安全教育的基礎都是必須實施的，只是我認為在安全教育上，我們是否還要考慮到那些文化基礎差，甚至文盲的外聘農(nóng)民工的理解和接受能力？試想一個連自己名字都不會寫的人，他能明白你的試卷考的內(nèi)容究竟是啥？因此，從安全教育角度考慮，我們的基層安全管理人員在新工程開工對外聘農(nóng)民工進行三級安全教育前，應該首先熟悉本工程基本概況，了解施組，分析辨識本工程所有危險源，制定相關預防措施和注意事項，收集相關涉及和類似本工程的一些施工圖片，漫畫，包括收集在類似工程某施工環(huán)節(jié)上發(fā)生的一些安全事故案例。做完這些后，我們以幻燈片形式認真編輯相關教育內(nèi)容，總體應是文字加圖片形式，旨在寓教于樂，編輯的版塊內(nèi)容依次是：一是本工程概況；二是本工程所涉及的重大危險源；三是本工程所涉及到的有關機電設備以及相關極具作業(yè)基本安全常識和操作規(guī)定（配合相關圖片包括收集到的一些漫畫等）；四是根據(jù)外聘務工人員工種分類以圖片加文字說明形式進行安全注意事項說明（文字加圖片）；五是列舉符合本工程施工特點的各類事故案例，并對其發(fā)生的原因進行分析以及事故處理決定和預防措施；六是以溫馨的寄語作為結束語，例如：為了您和他人的家庭幸福，請珍惜生命。這樣以圖片加文字的方式進行安全教育，會使那些文化基礎較差的外聘農(nóng)民工兄弟易于接受和理解，從而達到其安全教育的目的，減少違章作業(yè)的發(fā)生。