油漆、農(nóng)藥是我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|較多的危險化學(xué)品，屬易燃液體，有毒，產(chǎn)生事故類型為火災(zāi)爆炸、中毒等。在危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)中屬于數(shù)量較多的一類，由于此類經(jīng)營單位分布較廣，且經(jīng)營單位多為個體經(jīng)營，所以對于此類危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，存在著一定的難度。
     危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)主要存在以下幾個方面的問題：
        1、 經(jīng)營單位點多面廣，監(jiān)管難度較大。市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有油漆、農(nóng)藥的經(jīng)營單位，尤其是農(nóng)藥主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，比較分散。經(jīng)營單位大部分屬于個體經(jīng)營，有的油漆店不是油漆專賣，而是以賣裝飾材料為主，順帶賣一些油漆。農(nóng)藥大部分也是和化肥以及其它農(nóng)資一起經(jīng)營，安全條件和安全管理水平都存在較多問題，部分農(nóng)藥經(jīng)營單位擅自經(jīng)營屬于危險化學(xué)品類的農(nóng)藥，而不辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，執(zhí)法檢查到就會想法設(shè)法推諉扯皮，因其涉及農(nóng)業(yè)服務(wù)，安監(jiān)部門處于兩難境界，監(jiān)管工作和執(zhí)法工作難度很大。
    2、經(jīng)營利潤相對較薄，安全投入不能保證。不管是油漆還是農(nóng)藥都存在較為激烈的競爭，雖然在數(shù)量的總體規(guī)劃上進行了控制，但經(jīng)營單位數(shù)量仍然較多，必然帶來利潤的下滑。利潤沒有了保障，業(yè)主就不愿在安全投入上花費資金。
    3、單位業(yè)主文化程度不高，安全意識較弱。部分經(jīng)營油漆、農(nóng)藥的個體工商戶，文化程度不是很高，有一些僅僅是小學(xué)文化程度，對危險化學(xué)品的危險因素了解不多，即使參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，安全管理能力和水平也難以得到提高。部分油漆農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)主沒有危險化學(xué)品經(jīng)營許可準入的意識，以為參加了安全培訓(xùn)，取得安全資格證書就可以經(jīng)營，而不知道經(jīng)營油漆、農(nóng)藥也需要領(lǐng)取危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。
    4、危險化學(xué)品儲存場所安全基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，手續(xù)辦理程序較多，投入資金相對較大，部分油漆、農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)主不愿意辦理倉儲手續(xù)，而辦理經(jīng)營許可證又需要儲存場所相關(guān)證明文件。 所以部分業(yè)主干脆就不辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，無證經(jīng)營危險化學(xué)品（油漆、農(nóng)藥）。無證經(jīng)營占據(jù)的比例達到一定的程度時，增加了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的難度。
    5、是執(zhí)法部門不能相互配合的問題。危險化學(xué)品的管理由多個部門共同承擔，在互相溝通、互相配合上還存在一些問題，一些油漆經(jīng)營業(yè)主，便充分利用這個缺陷，在辦理工商營業(yè)執(zhí)照時，偷梁換柱，經(jīng)營范圍中只注明裝飾涂料或者其他內(nèi)容，而實際上經(jīng)營產(chǎn)品就是屬于危險化學(xué)品的油漆產(chǎn)品。   
    根據(jù)以上幾個方面的問題，加強油漆農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的安全管理，提出幾點對策：
           1、加大宣傳力度，進一步增強相關(guān)經(jīng)營業(yè)主的安全法制觀念。采取有效措施，充分利用各種新聞媒介和宣傳形式，加大危險化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，條件許可的情況下，利用各種渠道送法上門，保證所有從事油漆農(nóng)藥經(jīng)營的業(yè)主都能對相關(guān)法規(guī)有所掌握。
            2、加大執(zhí)法力度的同時，積極發(fā)揮新聞媒體的作用，及時報道執(zhí)法查處情況，選擇典型案例進行宣傳曝光。要達到打擊一個非法經(jīng)營，帶動一片合法經(jīng)營，打擊少量違法經(jīng)營，帶動一個行業(yè)合法經(jīng)營。
    3、將城市中油漆經(jīng)營單位相對集中，成立油漆專門市場，統(tǒng)一辦理相關(guān)證照，規(guī)劃設(shè)立統(tǒng)一的倉庫儲存，減輕個體業(yè)主經(jīng)濟負擔。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)營單位，在確保安全的前提下，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，適當降低要求，允許存放部分農(nóng)藥、油漆，而不設(shè)立倉庫儲存，通過加強監(jiān)管來增加安全系數(shù)。
    4、農(nóng)藥的經(jīng)營絕大部分還是供銷系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)下屬單位，積極發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局或行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用，提高農(nóng)藥經(jīng)營單位辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的積極性，從而提高經(jīng)營單位的安全管理基礎(chǔ)。
    5、加強執(zhí)法部門之間的配合，加強互相溝通和交流，建立聯(lián)合執(zhí)法機制。
       6、建立健全舉報制度，動員廣大的人民群眾，對周圍的無證經(jīng)營油漆、農(nóng)藥、非法儲存危險化學(xué)品的違法行為進行舉報，一經(jīng)查實給予相應(yīng)的獎勵。