1 概述

　　營口市燃氣工程建設始建于1989年，目前供氣區(qū)域東起十二連鹽場小區(qū)，西至高新技術開發(fā)區(qū)，北到成福里和渤海新村，南止靶場住宅小區(qū)，運行管線長度230余km,輸送介質(zhì)為天然氣。近年來，隨著燃氣事業(yè)的迅速發(fā)展，燃氣泄漏事件呈逐年上升趨勢，2005年，人戶維修2010次。2006年，入戶維修2800次，處理嚴重漏氣等原因引發(fā)起火的險情10次，緊急搶修由于其他單位野蠻施工，引發(fā)煤氣泄漏的險情6次。2007年春節(jié)，東昌小區(qū)用戶因使用燃氣不當，引發(fā)爆炸，禍及鄰里。由于燃氣具有易燃、易爆的特性，在發(fā)生燃氣事故時會造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，危害性很大。特別是以管道輸送的燃氣供氣系統(tǒng)通常由氣源廠、加壓設備、調(diào)壓設備、輸送管道、戶內(nèi)設施等構成，設備、設施較多，地下隱蔽工程量大。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整個系統(tǒng)的供氣安全。因此，通過對近年來安全事件的總結(jié)分析，提出管道燃氣事故的發(fā)生原因和預防措施。

　　2 管道燃氣事故原因分析

　　2.1 管網(wǎng)老化和腐蝕

　　燃氣管道和設施均有使用年限，超齡使用會因老化破損導致燃氣泄漏，需要提前更換或維修。由于地下土質(zhì)酸堿度不一樣，腐蝕性較大的土質(zhì)或管道防腐層做得不好的部位，在管線未達到使用年限前，就會發(fā)生管壁穿孔，導致燃氣泄漏。此種情況突出表現(xiàn)在埋地時間久的鋼質(zhì)管道上。

　　2003以前，營口地區(qū)的市政和庭院管線選用的管材均為灰口鑄鐵管，進戶管為鍍鋅鋼管，由于營口地區(qū)的地下水位較高，含鹽分大，對管線的腐蝕性較強，因此，理論壽命為15年的鍍鋅鋼管在使用未到10年的時間內(nèi)，就發(fā)生了嚴重的腐蝕。近幾年來，公司有計劃、有步驟地安排引入管改造，將其更換為PE管材，取得了良好效果。

　　2.2 溫度變化和土層沉降

　　冬、春季冷暖交替，熱脹冷縮致使煤氣設施、管件脫落、開裂。有的管線運行時間較長，由于城市建設或街巷整治拓寬等原因，引發(fā)管線部分路面產(chǎn)生不均勻沉降等土層擾動和車流量增大等情況，形成泄漏隱患。特別是對于鑄鐵管，由于具有脆、硬等特性，易發(fā)生管道斷裂或接口泄漏。

　　2.3 施工質(zhì)量

　　在設計方案的選擇、管材及設備的選型時，對相關資料和現(xiàn)場實際了解得不夠深入，從施工龍頭上埋下隱患。管材、管件的質(zhì)量不過關，隨時間的推移密封不嚴。管材、管件焊接質(zhì)量不合格，焊接參數(shù)和焊接方法不正確。管溝開挖深度不夠，或回填土中有碎石，受外力輾壓損傷管道。工程建設中各個階段的過程驗收未落實到位。近年來，由于PE管的廣泛采用，對管線的焊接提出了更高要求，因此，質(zhì)檢驗收重在過程。需現(xiàn)場監(jiān)督。

　　2.4 違章占壓

　　由于部分用戶對燃氣易燃易爆的危險特性認識不足，存在燃氣管道被違章占壓現(xiàn)象，一旦被占壓的管線發(fā)生泄漏，檢修維修比較困難，易引發(fā)燃氣事故。違章占壓主要有三種類型：(1)在長輸管線上方或要求的安全距離范圍內(nèi)開挖取土，修建建、構筑物。(2)在市區(qū)管網(wǎng)上方修建門市或臨時搭建建、構筑物。(3)在庭院管網(wǎng)上方搭建車棚或個別用戶私自圈地建房等。

　　2.5 第三方作業(yè)

　　由于靠近管線的其他施工單位在未了解地下管網(wǎng)分布的情況下，盲目施工甚至違章作業(yè)。使燃氣管道受到損壞，進而引起突發(fā)事故，這種情況在各地均為普遍現(xiàn)象。

　　2.6 違規(guī)操作

　　(1)燃氣公司操作人員專業(yè)素質(zhì)不高，沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患甚至違章操作。(2)用戶私自改動燃氣管線及設施，造成燃氣泄漏。(3)部分用戶在使用燃氣過程中操作不正確，對室內(nèi)燃氣設施缺乏監(jiān)護，疏忽大意。在人員長時間離開廚房時忘記關閉閥門或關閥不嚴，導致燃氣泄漏。(4)當燃氣設施出現(xiàn)異常時，沒能及時向燃氣公司報修。(5)因各類原因造成燃氣安全防護裝置失靈、失效。例如安裝在用戶室內(nèi)的燃氣報警器失效時，切斷閥不能動作，引發(fā)泄漏燃氣積聚爆炸。

　　3 管道燃氣事故預防措施

　　(1) 要制定切實可行的燃氣發(fā)展規(guī)劃。并與全市整體發(fā)展規(guī)劃相適應。在新建、改建、擴建工程中。必須同時進行燃氣配套工程的設計、施工、驗收，避免重復施工或重復施工過程中造成的破壞。規(guī)劃部門要掌握并充分重視燃氣管網(wǎng)資料，避免燃氣管線因資料不健全在施工中被破壞。

　　(2) 設計方案要切實可行。在施工前對所涉及的各類設備、設施、材料、配件進行認真嚴格的選購。有條件的進行檢測，尤其是高、中壓管線使用的材料更要嚴格篩選。設計、施工、驗收單位資質(zhì)要齊備，施工中要按圖施工。加強過程驗收，對不符合要求的管線要堅決返工整改，以確保工程質(zhì)量符合標準。

　　(3) 開展城市燃氣管道及燃氣設施的定期檢測。對于到達使用期限或腐蝕嚴重的管線及設施立即更換或維修，其他情況要按輕重緩急的原則和實際條件有計劃的改造。

　　(4) 要采用先進的檢漏方法，配齊專業(yè)設備，強化巡檢工作。巡線人員要掌握轄區(qū)內(nèi)的燃氣管線和設施的位置，具備強烈的責任心，確保巡檢到位，及時發(fā)現(xiàn)隱患，防患于未然。

　　(5) 制定城市燃氣安全事故應急救援預案，并不斷完善。每年要定期組織模擬演習和消防演練，提高處理突發(fā)事故的能力。要配齊搶修搶險人員，完善設備設施，做到專用設備固定位置擺放，專人管理，隨時可用，熟練操作。搶險人員要帶齊防護用品、檢漏儀器、通風設備等必備用品，分工明確，責任明確，搶修現(xiàn)場高效有序，搶險措施及時有效。

　　(6) 燃氣企業(yè)要建立健全安全管理的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并嚴格貫徹落實。要層層實行燃氣安全責任制，做到專人負責、分工明確、責任落實。要通過培訓、演習等多種形式，提高全員安全素質(zhì)。并將燃氣安全管理作為一個系統(tǒng)工程，實行橫向到邊。縱向到底的原則，不放過任何一個死角。

　　(7) 定期開展安全檢查，排查事故隱患，特別是對機動車輛經(jīng)常通過地段：對管線上部土層較薄地段；對各類建筑物、構筑物、物料堆放占壓管線地段：對各種管溝與燃氣管線綜合交叉、距離較近地段：對一些易引發(fā)群死群傷的重點地段、重點區(qū)域、重要設施運行狀況等必須逐一排查。針對存在的問題采取設置專門標志、派人值班巡視、跟蹤管理等嚴格措施解決。對特別地段一時整改不了的，要派專人死看死守。對占壓管線問題，要加大違章占壓管線危害的宣傳力度，爭取從源頭上杜絕違章占壓現(xiàn)象，對已發(fā)生的違章占壓，要爭取政府和相關部門的支持，采取措施，杜絕由此引發(fā)安全事故。

　　(8) 由于燃氣管線運行受外界施工影響較大，在燃氣管網(wǎng)附近的施工應制定燃氣管保護方案，并到當?shù)氐娜細夤巨k理監(jiān)護手續(xù)，建議在道路挖掘?qū)徟某绦蛑校瑢⑥k理燃氣監(jiān)護手續(xù)作為必要條件之一，可以有效避免人為因素造成管網(wǎng)損壞，引發(fā)爆炸事故。

　　(9) 要加強燃氣安全的宣傳教育。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡技術，積極開展用氣安全、防護、救護等知識的宣傳教育，要將燃氣安全知識宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉，要以社區(qū)、物業(yè)為依托，不斷推出新的宣傳管理方法，及時解決各種影響安全用氣的因素，使人們在使用燃氣的同時提高防范意識，確保安全。

　　4 結(jié)語

　　各類城市燃氣事故大多是在人為疏忽、設施損壞等情況下發(fā)生的，因此，進一步加強燃氣安全管理，尋求科學有效的措施。保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全已成為當前安全工作的重中之重。